Senado de la República

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Luego de amplias discusiones y de modificar el orden del día, se aprobó en primer debate la reforma al régimen de control fiscal y se establecieron disposiciones para la discapacidad legal de personas mayores de edad.


Bogotá D.C., mayo 22 de 2019 (Prensa Senado).
El compromiso de los senadores por el cual votaron a favor para que pase al octavo y último debate en la plenaria de Senado, fue dejar en claro que la aplicación del proyecto de acto legislativo o reforma constitucional se ejecute únicamente para las elecciones del 2023.



El ponente del proyecto, senador Roy Barreras (Partido de la U) expuso sus inquietudes en cuanto que no se vaya a modificar en el momento que se haga la conciliación en la sesión de la plenaria y no favorezca a algún sector político, por lo cual los congresistas de la Comisión Primera antes de votar, le hicieron tal petición a los autores de la iniciativa, los representantes a la cámara Juan Carlos Lozada Vargas, José Luis Correa, Fabio Arroyave Rivas, Álvaro Henry Monedero Rivera, Mauricio Toro Orjuela, Andrés Calle Aguas, Kelyn Johana González Duarte, Oscar Hernán Sánchez León, Rodrigo Rojas Lara, Edgar Alfonso Gómez Román y el senador Mauricio Gómez Amín ( Partido Liberal).


Entre las recomendaciones expuestas se comprometieron a velar por la no modificación del articulado y la aplicación del proyecto para las elecciones del 2023 o de los contrarío estarán prestos a hundir el mismo en caso que no se cumpla con el compromiso. También se acordó que el candidato ganador en la segunda vuelta, tendrá que tener como mínimo el 40 por ciento de favorabilidad.


De otra parte, la Comisión discutió el proyecto de ley por el cual se reforma el régimen de control fiscal, cuyo ponente fue el senador Roy Barreras (Partido de la U), donde también participó el contralor General de la Repùblica, Carlos Felipe Córdoba, quien en el debate defendió la iniciativa que pretende ampliar la planta de personal en las contralorías regionales y establecer esquemas de seguridad para los titulares, aspectos que fueron debatidos ampliamente al punto que se nombró una subcomisión que analizará estos puntos del articulado para exponerlos para su aprobación en el segundo debate. 


Para tal efecto, la subcomisión se reunirá en los próximos días con el Contralor y los representantes de 8 sindicatos de la entidad que propusieron los puntos enunciados para ajustarlos y luego someterlos en consideración para su segundo debate.


Finalmente con votación unánime y sin ningún reparo fue aprobado para segundo debate la iniciativa que determina establecer un régimen para ejercicio de discapacidad legal de personas mayores de edad, cuya autoría es del senador Miguel Ángel Pinto Hernández (Partido Liberal). La normativa debe interpretarse a la luz de la Convención de Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y los demás Pactos, Convenios y Convenciones internacionales sobre derechos humanos aprobados por Colombia que integren el bloque de constitucionalidad y no podrá restringirse o menoscabar ninguno de los derechos reconocidos y vigentes en la legislación interna o en instrumentos internacionales, aduciendo que la presente ley no los reconoce o los reconoce en menor grado. El proyecto pasa ahora para su discusión a la plenaria del Senado.


La Comisión fue convocada para la próxima semana, cuando se estarán debatiendo 30 proyectos que se encuentran en el orden del dìa para sus respectivos debates.


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La Comisión de desplazará a la capital del departamento de Guainía para escuchar a las comunidades ante el crecimiento de inseguridad.


Bogotá, D.C., mayo 22 de 2019 (Prensa Comisión DD.HH.).
La Comisión de Derechos Humanos del Senado  informa que realizará la Audiencia Pública en el municipio de Inírida, Guainía, según proposición No. 09/2018 presentada por la senadora Paloma Valencia, sobre “La grave situación de salud del Departamento y los crecientes problemas de seguridad”, que tendrá lugar el día jueves 23 de mayo, a las 9:00 am, en el Auditorio de la Biblioteca Publica Departamental “Gabriel Garcia Márquez”.


La Comisión citó a la Audiencia a los ministros de Salud y Protección Social, Juan Pablo Uribe Restrepo, y de  Defensa, Guillermo Botero. Igualmente fueron invitados el señor procurador General de la Nación, Fernando Carrillo Flórez; el defensor del Pueblo, Carlos Alfonso Negret; al fiscal General de la Nación; al contralor General de la República, Carlos Felipe Córdoba Larrarte, y al Director de la Policìa Nacional, mayor general Oscar Atehortua Duque.


Por otro lado se invitaron autoridades civiles y políticas de la región como lo es el gobernador del Departamento de Guainía, Javier Eliecer Zapata Parrado; al alcalde municipal de Inírida, Camilo Andrés Puentes Garzón, a diputados, concejales y demás miembros pertenecientes a dichas entidades.


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El evento tuvo la asistencia de representantes de todas las regiones afro del país.

Bogotá D.C., mayo 21 de 2019 (Prensa Senado). Con emotivos actos culturales como pronunciamientos y llamados de atención al gobierno nacional para que se aplique más ecuanimidad con la población afrocolombiana, se enmarcó la celebración que busca más participación de la comunidad en todos los sectores productivos del país.


En la programación desarrollada en las instalaciones del Salón Boyacá, tomó la palabra el historiador Luis Enrique Dimas, quien hizo una breve reseña del objeto de la conmemoración, invitando a los dirigentes del país tener más en cuenta a la población afro en los programas de desarrollo y no seguir olvidando las regiones.


En el acto también se adelantó un panel sobre la paz como derecho y deber de obligatorio cumplimiento, además de las exposiciones adelantadas por la Procuraduría con un análisis sobre el Decreto de la Ley de Víctimas, la Defensoría del Pueblo sobre el auto 005 que se refiere al tema, así como una presentación a cargo de la Organización de las Naciones Unidas, ONU, sobre el decenio de los afrodescendiantes.


De otra parte, las delegaciones tuvieron parte en las exposiciones sobre la importancia del 21 de mayo y el Bicentenario de la Independencia, estado implementación y reglamentación de la Ley 70, de los derechos territoriales, crisis humanitaria y ambiental en los territorios del pueblo negro, condición de los líderes del pueblo afro, acuerdos con el Presidente de la República, situación de las mujeres negras, niños y casos de desplazamiento en Bogotá, entre otros.


Seguidamente se abrió un espacio para escuchar planteamientos en torno a la actual situación de la población afro como fueron los acuerdos incumplidos al Pueblo Negro, el Estado de las acciones estatales en el marco del decenio afro, Convocatoria a la comisión Nacional de Reparaciones Históricas, Convocatoria al II congreso autónomo del pueblo negro y la presentación del libro “Mujeres que hacen historia”.


Finalmente se hizo una presentación cultural para cerrar el evento con la presentación de la obra Ancestros, un recuento sobre la importancia de los afros en la independencia del país y una reseña sobre el pueblo de Haití.


La Comisión de Derechos humanos se desplazará el próximo jueves al departamento de Guainía, donde escuchará a los líderes de la región en una audiencia pública en torno a la grave situación de salud del Departamento y los crecientes problemas de seguridad.

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En audiencia pública se discutirá y  recomendará reglamentar el uso del plástico y la manera más apropiada de su disposición final.


Bogotá D.C., mayo 17 de 2018 (Prensa s. Édgar Palacio Mizrahi).
Ante la contundente evidencia de la incontrolable contaminación que viene afectando de manera considerable el ecosistema del país por la mala disposición de los elementos plásticos que los seres humanos hacen y ante la contundente evidencia y necesidad de generar desarrollo y crecimiento económico con un único objetivo de eliminar de raíz la pobreza del país, el senador Edgar Palacio Mizrahi (Partido Colombia Justa Libres), promueve una audiencia pública para que de manera conjunta con los actores del sector plástico se avance en el logro del Equilibrio perfecto: Crecimiento + Desarrollo Económico + Sostenibilidad Ambiental.

"Tenemos que ser más conscientes de nuestra actitud frente al deterioro que viene sufriendo en materia ambiental el territorio nacional por las malas prácticas de los seres humanos y encaminar a las nuevas generaciones en la protección y cuidado del medio ambiente y en particular por el uso y disposición final del plástico, elemento que no es biodegradable, pero sí reutilizable"; señaló el senador Palacio.

A lo anterior agregó que también se debe "comprender que el plástico ha sido fundamental en el desarrollo de la sociedad y en el crecimiento económico de las naciones, No podemos caer en señalamientos de qué es lo bueno y qué es lo malo, lo único cierto es que el país debe tener un mayor crecimiento económico y que como seres humanos aprendamos a tener cultura de protección del medio ambiente".

El congresista Palacio recordó que otros senadores han coincidido en analizar la problemática y gestionar en conjunto reglamentar su uso y la manera más apropiada de su disposición final.

Indicó además que en la iniciativa se han unido los senadores Richard Aguilar (Cambio Radical) y Ciro Ramírez (Centro Democrático), quienes también se han manifestado que lo importante es lograr el Equilibrio perfecto: Crecimiento + Desarrollo Económico + Sostenibilidad Ambiental.

El profesor y senador Palacio Mizrahi aseguró que el proyecto de ley que hoy cursa en la Cámara de Representantes tiene una buena intencionalidad, pero se queda corto en términos de la raíz del problema "El plástico de un solo uso no es el problema, el problema somos los seres humanos que hacemos mala disposición final del plástico", además, la iniciativa legislativa no plantea con qué se sustituirán los actuales elementos de plástico, ni tampoco cómo el país va a atender a 200.000 personas que perderían su trabajo. Las leyes no pueden adelantarse por simple popularidad. "Qué rica la leche, pero no me gusta la vaca".

Finalmente, el próximo viernes 24 de mayo en el Salón de la Constitución del Capitolio Nacional, a partir de las 8:00 de la mañana, se realizará la Audiencia Pública para escuchar a los movimientos ambientalistas, gremios empresariales, academia, organizaciones de recicladores y jóvenes emprendedores, con el único propósito exponer las diferentes formas del manejo y uso del plástico y cómo podemos lograr el Equilibrio perfecto: Crecimiento + Desarrollo Económico + Sostenibilidad Ambiental, señaló el senador de Colombia Justa y Libres.

La mayoría de integrantes de la Comisión suscribió la carta al Jefe del Estado. Senadores del partido Centro Democrático no la firmaron.

Bogotá D.C., mayo 15 de 2019. (Prensa Senado). Varios integrantes de la Comisión de Paz y Posconflicto del Senado reiteraron su solicitud de dirigirle una carta al presidente Ivàn Duque, con el fin de solicitarle una audiencia para tratar el tema de las muertes de los líderes sociales.


El escrito divulgado por el senador Roy Barreras (Partido de la U) señala que es necesaria una reunión urgente para analizar y tomar medidas especiales por parte del Estado para frenar el asesinato de líderes sociales en diversas zonas del país y que se cataloga, según el escrito, “en un fragante incumplimiento del Acuerdo de Paz que contiene la obligación del Estado de proteger esas víctimas. El Estado y, por ende, el Congreso y los órganos de control y principalmente el Ejecutivo, no pueden bajo su mirada dejar que ocurra otro genocidio”. Asì lo reiteró el congresista al leer ante los medios de comunicación el comunicado de la Comisión.


Igualmente el vocero de la Comisión, senador Barreras Montealegre, indicó que pese a que la misiva fue firmada por los partidos políticos, el Centro Democrático se apartó de suscribirla.


El texto indica en otro de sus apartes que hay preocupación por las muertes violentas de líderes sociales en diversas zonas del país y merece una atención especial y reunión no solo con el Presidente Duque, sino que también se convoquen al Fiscal y Procurador generales de la Nación, al Defensor del Pueblo y al jefe de la misión de verificación de las Naciones Unidas, para analizar la problemática surgida por la muerte de dirigentes sociales y exintegrantes de la subversiòn.


Reitera la comunicación enviada al Presidente Duque que "es preocupante que se esté repitiendo la historia de las muertes contra sectores de oposición y por tal motivo es necesario aunar esfuerzos para evitar que se sigan registrando estos hechos que enlutan a cientos de familias y de allí la necesidad de una reunión con el Jefe del Estado y proponer medidas que garanticen la paz en el país", puntualiza el comunicado dado a conocer a los medios de comunicación.

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La iniciativa pasará a plenaria donde se presentará la norma con ajustes solicitados por algunos senadores, a quienes les parece excesivo imponer a los violadores de menores una pena entre 26 y 45 años.


Bogotá D.C., mayo 14 de 2019 (Prensa Senado).
La propuesta de penalizar hasta por 45 años a los violadores, abusadores y quienes exploten sexualmente a niñas, niños y adolescentes, tuvo gran acogida entre la mayoría de los senadores que componen la Comisión Primera, sin embargo algunos de los legisladores se opusieron al considerar que la pena por ese execrable delito es excesiva.


Para el senador Rodrigo Lara (Cambio Radical) en el actual Código Penal, el delito tiene una pena de 10 a 15 años y ampliar ese castigo de 26 a 45 años de prisión es excesivo y por lo tanto solicitó a la senadora ponente del proyecto, Esperanza Andrade (Partido Conservador), que la iniciativa sea ajustada a menos años de castigo.


De otra parte, en el proyecto se contempla la extinción de dominio a quienes arrienden, presten o contraten habitaciones para la realización de dicho delito, así como el cobro de una multa que llega a los 75 salarios mínimos mensuales vigentes, aspecto que también fue rechazado por los senadores  Lara  y Roy Barreras (Partido de la U), quienes argumentaron que es muy alta la pena que se quiere imponer y por lo mismo se unieron a la proposición de rebaja de pena a los victimarios, mientras el senador Iván Leonidas Name (Partido Verde) solicitó que se tipificaran los delitos para proponer la penalización.


A su vez, el senador Julián Gallo (Farc) hizo un llamado a la justicia para que actúe de manera firme y no dilate los procesos contra los delincuentes y se obre de manera drástica ante los cientos de casos que reposan en los juzgados, para que no sigan impunes.


“Estoy de acuerdo con las penas drásticas a los victimarios y que sirva de escarmiento, pero estas medidas deben cobijar especialmente también a los extranjeros, si tenemos en cuenta que en la mayoría de los casos se viene promoviendo el denominado turismo sexual, donde participan redes de proxenetas en ciudades de la costa y del interior. Debemos promover que sean los castigos más drásticos del mundo contra los violadores, abusadores y explotadores sexuales de menores y adolescentes”, reiteró el senador Gustavo Petro (Colombia Humana).


El senador Temísclotes Ortega (Cambio Radical) recomendó que no solo es incrementar las penas a los abusadores, sino también desarrollar un sistema de prevención en los establecimientos educativos para que los menores no caigan en las redes de los proxenetas o abusadores.


De otra parte, se anexará al texto de la iniciativa, que se emita en los medios de comunicación, las penas a que serán sometidos los infractores y que en las ciudades turísticas se promuevan mensajes con mayor intensidad, dijo por su parte el senador Alexander López (Polo Democrático).


El texto será ajustado para ser nuevamente debatido en la sesión de la plenaria, donde también será objeto de discusiones para promover el texto definitivo, el cual se espera que sea aprobado.


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Aunque el tiempo para las discusiones es muy ajustado, la comisión tratará agilizar el trámite para que no se hunda.


Bogotá D.C., mayo 10 de 2019 (Prensa Senado).
Una actividad legislativa muy apretada tendrán los senadores para evacuar ágilmente el proyecto de acto legiuslativo que tiene el tiempo limitado para que pase a ser promulado.


Dicha iniciativa que adopta una reforma política y electoral y acumulado con el también proyecto de acto legislativo 09 de 2018, será debatido en su segunda vuelta en el primer punto de la orden del día y de acuerdo con los congresistas, los tiempos reglamentarios para sus debates, no alcanzarían para que llegue finalmente al último debate en la plenaria de la Cámara para que surta su aprobación final y promulgación.


De otra parte, se debatirá en el segundo punto de la sesión la iniciativa por la cual se dictan medidas para contrarrestar la explotación sexual de niños, niñas y adolescentes, cuya autoría es de las senadoras Nadia Blel Scaff, Esperanza Andrade, Nora García y Myriam Paredes, del partido conservador.


Así mismo se tiene previsto debatir el proyecto que modifica los artículos 328 y 356 de la Constitución Política para otorgar a la ciudad de Villavicencio, capital del departamento del Meta, el carácter de Distrito Especial, biodiverso, ecoturístico, agroindustrial y educativo.

Otro punto de sumo interés, especialmente para los habitantes de Bogotá, es el debate que se cumplirá en el cuarto punto de la agenda de la Comisión, donde se discutirá si se establece la segunda vuelta para la elección de Alcalde Mayor de Bogotá, Distrito Capital.


Como quinto punto se tiene dispuesto analizar el proyecto de ley con el cual se modifica un artículo de la Constitución Política, que busca establecer el Derecho a la Alimentación.


Así mismo se tienen programados otros siete proyectos que serán discutidos en la sesión, que ha sido citada a partir de las 10 de la mañana, en las instalaciones del recinto del Capitolio Nacional.

Su objetivo es analizar las posibles inversiones en agricultura e intercambio comercial


Bogotá D.C., mayo 10 de 2019 (Prensa Senado).
Representantes para América Latina de Adrienne Arsht del Atlantic Council de Washington D.C., dialogaron ampliamente con el senador Eduardo Pacheco (Colombia Justa Libres), como delegado por la Comisión de Paz, para analizar varios aspectos que podrían beneficiar en un futuro cercano las zonas de producción de los excombatientes de las Farc.


El funcionario de la entidad norteamericana, Jason Marczak, señaló que al conocer los avances en el proceso de paz y la manera como se están integrando a la vida civil y productiva los desmovilizados, se encuentran interesados en conocer más a fondo el proceso que se adelanta en seis regiones del país y analizar su posible contribución y apoyo con inversiones para el sector agrícola como estudiar los mecanismos para la comercialización de los mismos.


“Nuestro objetivo es fortalecer la relación bilateral, promoviendo el liderazgo de Colombia en la región y contribuyendo a la estabilidad política y el crecimiento económico del país”, reiteró Marczak al respecto.


Por su parte, el senador de Colombia Justa y Libres indicó que las conversaciones con los inversionistas norteamericanos apunta a una importante contribución para que los reinsertados puedan contar con las herramientas necesarias para desarrollar productividad en las áreas de desmovilización mediante proyectos agrícolas que tendrían la ayuda económica, técnica y comercial.


Dijo igualmente que por el momento se están realizando los acercamientos y estudios necesarios para que la agencia de los Estados Unidos proyecte y exponga próximamente una propuesta que apunte a brindar un apoyo al proceso de paz, mediante dicho aporte.


Es de señalar que dicha agencia Latina Adrienne Arsht del Atlantic Council está organizando un grupo de trabajo de alto nive,l liderado por dos senadores estadounidenses: Roy Blunt (Republicano) y Ben Cardin (Demócrata), para fortalecer y profundizar la relación entre Colombia y Estados Unidos.


Dichos miembros son expertos colombianos y estadounidenses de la sociedad civil, el sector público y el sector privado. Entre los miembros locales se encuentran Alejandro Santo Domingo, Felipe Ardila, María Claudia Lacouture, Bruce Mac Master, Luigi Echeverri, Rosario Córdoba y María Victoria Llorente.

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La reunión se adelantará ante las múltiples denuncias que se han venido registrando por parte de la población contra grupos armados ilegales.


Bogotá D.C., mayo 9 de 2019 (Prensa Senado).
Las comisiones de Paz de Senado y Cámara anunciaron su desplazamiento a Santander de Quilichao, Cauca, para responder al clamor de la comunidad agobiada por amenazas contra sus vidas por parte de grupos armados al margen de la ley.


En tal sentido, los congresistas en sesión conjunta anunciaron adelantar una sesión mañana con organizaciones sociales de la región en el citado municipio caucano, a fin de escuchar las denuncias sobre los hechos que han alterado el orden público en esa zona sur del país y conjuntamente proponer posibles soluciones para que retorne la paz y tranquilidad en esa región.


El evento se cumplirá con el acompañamiento de una misión de la Naciones Unidas. Se escucharàn a los líderes sociales, autoridades locales y regionales, a fin de analizar cada una de las inquietudes que han venido exponiendo los pobladores de la región, quienes han manifestado su preocupación por el accionar de sujetos armados en contra de la población civil y en particular de quienes lideran aspectos de defensa de derechos humanos y restitución de tierras.


Es de señalar que dicha área del país viene afrontando serios problemas por la presencia de grupos ilegales dedicados al narcotráfico, minería ilegal y despojo de terrenos, que han originado el desplazamiento al casco urbano de miles de habitantes de las zonas rurales.


La reunión se tiene programada, a partir de las 11:00 de la mañana, en las instalaciones del consejo del municipio y al finalizar se estará emitiendo un informe oficial por parte de las comisiones de Paz y Posconflicto, a los medios de comunicación.


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Gobierno no seguirá insistiendo en la reforma política

Miércoles 08 de Mayo de 2019 16:29 Relacionado con: Noticias

La falta de consenso entre los partidos y de claridad jurídica en la implementación de las listas cerradas para las colectividades, llevó a dejar 'en coma' el proyecto.


Bogotá D.C., mayo 8 de 2019. (Prensa Senado). Luego de cinco horas de intensos debates, proposiciones, discusiones, exposiciones y opiniones encontradas no se logró el consenso requerido para aprobar en su quinto debate la reforma a la política y sistema electoral.


Uno de los inconvenientes surgidos en el debate se originó por la confusión que se registró al momento de analizar jurìdicamente el artìculo que señala la implementación de las listas cerradas para las elecciones. “Las listas cerradas deben ser objeto de un mecanismo interno de cada partido para evitar corrupción“, reiteró la ministra del Interior, Nancy Patricia Gutiérrez.


Es de recordar que el artìculo sobre las listas cerradas fue eliminado a finales del año pasado, durante su trámite en la Càmara de Representantes.


Como el proyecto no obtuvo los votos requeridos para su aprobación, la Ministra del Interior anunció que el gobierno no insistirá en el trámite de esa iniciativa. Sin embargo, afirmó que después del próximo 20 de julio volverá a presentar ese proyecto de acto legislativo, buscando con anterioridad alcanzar un consenso con los distintos partidos.

Sin embargo, el proyecto de acto legislativo continúa en el orden del dìa de la Comisiòn Primera.


A su vez, la senadora Paloma Valencia, Centro Democrático, lamentó que no pasara la iniciativa, "en la cual las mujeres hubiésemos sido beneficiadas para fortalecer la democracia, puesto que en la reforma se incluirían más mujeres para formar parte del sistema electoral”.


Por su parte, el senador Armando Benedetti, partido de la U, advirtió: “Los tiempos no alcanzan para salvar la reforma política. Así votemos ho, se hundiría en el último debate en plenaria de Cámara y al momento de la conciliación”.


Con listas cerradas y voto obligatorio se podrán cerrar las puertas a la corrupción en el sistema electoral, señaló por su parte el senador Roy Barreras, del partido de la U.


Igualmente, el senador Temísclotes Ortega, Cambio Radical, había solicitado que se impulsara la iniciativa con puntos concretos como la regionalización de las elecciones para Senado, con una participación de un 30 por ciento nacional y un 70 porcentual en las regiones, agregando que otro aspecto interesante era aplicar el voto obligatorio, paridad de género y creación de la Corte Electoral.


Pese al pronunciamiento de apoyo que recibió la iniciativa en su paso por la Comisión Primera por parte de los diferentes partidos, el proyecto no logró su objetivo por falta de tiempo para su completo trámite legislativo.


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