Quinto Plan

VISIÓN DEL 5 PLAN DE ACCIÓN PARA UN CONGRESO ABIERTO, CON UN ESPECIAL ENFOQUE DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Teniendo en cuenta que el Estado Social de Derecho funda sus razones sobre el reconocimiento de una democracia participativa y sobre la igualdad material, como así lo reconoce nuestra Constitución Política, en sus artículos 13 y 40, se presenta una propuesta estratégica que apunta hacia el fortalecimiento de la participación ciudadana para el mejoramiento continuo del quehacer administrativo y político del Senado de la República de Colombia.

Bajo esa lógica, se propone desarrollar ese eje participativo, en el marco de un enfoque diferencial poblacional y de género; es decir, con especial promoción de la participación de los grupos en condición de vulnerabilidad, como lo son las víctimas, las personas en condición de discapacidad y los colectivos de mujeres.

En este punto, es importante que el plan haga hincapié en la perspectiva de género, toda vez que el devenir histórico mundial demanda el fortalecimiento de políticas y visiones administrativas que consoliden la participación de la mujer, en iguales condiciones e instancias, como respuesta a una de las misiones del Estado Social de Derecho, descrita en el texto constitucional, artículo 13, cuando se postula que nuestra sociedad funda su quehacer, no sólo en la justicia en sentido formal, sino en sentido material, de manera concreta; es decir, en la equidad.

En suma, la lucha de las mujeres, desde la sociedad civil organizada o no, debe encontrar eco en el epicentro de la democracia colombiana.

Asimismo, el plan debe tender puentes entre las inquietudes y reclamos ciudadanos relativos al medio ambiente y los factores de riesgo. Hoy día, la visión estatal está obligada a tomar medidas y decisiones de carácter urgente, a juzgar por las manifestaciones venidas de la ciencia. Nos encontramos, así, en un momento histórico de la subsistencia de la especie humana y de otras muchas. Y este órgano democrático debe abrir los canales y los espacios para el diálogo con la comunidad, sobre dicha problemática, con el ulterior propósito de fortalecer una agenda legislativa propositiva y preventiva, que permita a los demás órganos estatales y a las organizaciones de la sociedad civil y demás sectores de la comunidad, contar con las herramientas y garantías jurídicas para la mejor y más eficiente toma de decisiones en favor de la defensa del medio ambiente.

Por otro lado, se busca también que el plan contemple el fortalecimiento de la participación ciudadana desde las TIC, en consonancia con las nuevas formas de comunicación y encuentro social. En este punto, se sugiere que el plan permita arrojar evidencias acerca de cómo las TIC han permitido seguir garantizando la expresión de todas las vertientes políticas en el seno del parlamento y una mayor participación de la ciudadanía al tener la posibilidad de exponer sus ideas en el marco de unas sesiones no presenciales que desde las comisiones permiten percibir la mirada de la ciudadanía. En otras palabras, que el plan permita poner de presente que el uso de las TIC ha sido un ejercicio inclusivo.

Por último, se sugiere que el plan de acción funde las bases de un canal abierto entre las inquietudes, consideraciones y preocupaciones ciudadanas relacionadas con el medio ambiente y el desarrollo sostenible y la Corporación, de cara a la pertinencia de su práctica legislativa. En otras palabras, este plan de acción debe ser esa gran herramienta para la retroalimentación, en tiempo real, sobre el pulso social, en cualquiera de sus niveles y segmentos.

PROPUESTA COMPROMISOS QUINTO PLAN

PRINCIPIOS TRANSVERSALES

Transparencia y publicidad: publicación del proceso de construcción y ejecución del 5 Plan en la sección de Congreso Abierto de la página web del Senado.
Participación ciudadana: busca fortalecer la participación a través del uso de herramientas TIC.
Enfoque de género: en las sesiones de cocreación y actividades del 5 Plan se propenderá por la asistencia y participación igualitaria de mujeres y hombres, usando un lenguaje incluyente.
Co-creación: las decisiones que se tomen en el marco del 5 Plan tendrán un proceso de participación ciudadana abierto, bajo los principios de la AGA-Alianza para el Gobierno Abierto (OGP por sus siglas en inglés): transparencia, rendición de cuentas, participación ciudadana y tecnología e innovación.

Tema No. 1: Rendición de cuentas y publicación de información
Compromiso 1: Promover el cumplimiento de la rendición de cuentas de los Senadores, facilitar su publicidad y consulta, y aumentar la información disponible y pública de los Senadores y su labor.
Dependencias que intervienen:	Presidencia /Secretaría General/Unidad Coordinadora de Atención Ciudadana del Congreso/División de Planeación y Sistemas/Oficina de Información y Prensa (queda Prensa acá si acogen la propuesta).
Actividades	Responsable	Fuente de verificación
LEGISLATIVO
Comunicación a los Senadores, para informar acerca de la responsabilidad que tienen los congresistas de rendir cuentas al finalizar la legislatura, obligación de rendir cuentas de los congresistas. De acuerdo con la Resolución 001 de abril de 2020 de rendición de cuentas.	Secretaria General	Comunicación enviada Cumplimiento: 30/06/2021

Publicar en formato de datos abiertos en la página web del Senado, el informe de rendición de cuentas de los senadores.	Secretaría General División de Planeación y Sistemas	Link con la información publicada en la página web. Cumplimiento: 15/07/2021
Generar publicidad para informar a las partes interesadas, acerca de donde pueden consultar los informes de rendición de cuentas de los Senadores..	Oficina de Información y Prensa y comunicaciones internas	Piezas en redes sociales, correo institucional y spot en Canal Congreso 31/05/2021
Invitar a la rendición de cuentas con adolescentes o jóvenes.	Presidencia Secretaria General Unidad Coordinadora de Atención Ciudadana del Congreso.	Informe sobre la rendición de cuentas. Cumplimiento: 31/07/2021

Tema No. 2: Datos abiertos y herramientas tecnológicas
Compromiso 2: Impulsar la usabilidad y accesibilidad de la información de la labor del Senado, el uso de datos abiertos y la divulgación de la APP Mi Senado
Dependencias que intervienen:	Secretaría General /Unidad Coordinadora de Atención Ciudadana del Congreso/División de Planeación y Sistemas/ Oficina de Información y Prensa.
Actividades	Responsable	Fuente de verificación
ADMINISTRATIVO
Socializar la “Política de datos abiertos” a los funcionarios de de planta y UTL.	División de Planeación y Sistemas	Evidencia de la divulgación Cumplimiento:
Actualizar los data sets de proyectos de ley y leyes que se encuentran en el portal datos.gov.co semestralmente.	Secretaria General Sección de Leyes	Link Portal Datos abiertos Cumplimiento:
Potenciar el uso de los datos abiertos mediante campaña de divulgación a la ciudadanía.	División de Planeación y Sistemas Oficina de Información y Prensa	Evidencia de divulgación realizada. 2 cápsulas informativas Cumplimiento: umplimiento:30/04/2021
Elaborar un dataset sobre los eventos de participación ciudadana del Senado en la vigencia 2020- 2021.	División de Planeación y Sistemas Unidad Coordinadora de Atención Ciudadana	Data set publicado en el portal web de datos abiertos Cumplimiento: 30/06/2021
Elaborar una herramienta informática donde se pueda alojar la información de los grupos de interés.	División de Planeación y Sistemas	Cumplimiento:
Disponer en la página web del Senado, la información acerca del Quinto Plan de Congreso Abierto y Transparente, en formato de datos abiertos.	División de Planeación y Sistemas	Información publicada Cumplimiento:
Elaborar un índice del streaming de plenarias y comisiones para publicarlo en la página web.	División de Planeación y Sistemas	Link con la información publicada en la página web Cumplimiento:

Tema No. 3: Participación ciudadana
Compromiso 3: Construir desde lo local, acciones estratégicas en lenguaje claro, que nos permitan incidir en la apropiación, participación, colaboración de contenidos atractivos y útiles para la ciudadanía, descentralizando la gestión de la Corporación.
Dependencia encargada:	Presidencia/Secretaría General/ Dirección General Administrativa-Equipo Asesor de Comunicaciones Internas/ Comisión Legal para la Equidad de la Mujer/ Unidad de Atención Ciudadana del Congreso/Oficina de Información y Prensa.
Actividades	Responsable	Fuente de verificación
LEGISLATIVO
Implementar estrategia de Encuentros Ciudadanos, realizando 4 foros o conversatorios regionales o sectoriales.	Presidencia Dirección General Administrativa	Documento con la evidencia de los foros realizados. Cumplimiento:
Fortalecer la construcción colaborativa de proyectos de ley con la implementación del proyecto ARCA del Centro de Altos Estudios Legislativos CAEL, a través de los conceptos elaborados por los grupos de investigación.	Secretaría General	10 conceptos publicados a través de plataforma ARCA Cumplimiento: 30/07/2021
Consolidar el ejercicio de sondeos de opinión para identificar la percepción y el interés ciudadano en relación con: ● Temas de género ● Inclusión ● Desarrollo sostenible. ● Acercamiento a la ciudadanía con el ejercicio legislativo a través de las TIC.	Presidencia	Aplicación de 4 sondeos de opinión Cumplimiento: Resultado de encuestas Cumplimiento:
Conformar equipo de funcionarios de planta y UTL como líderes de Lenguaje Claro en el Senado.	Presidencia Unidad Coordinadora de Atención Ciudadana del Congreso Oficina de Información y Prensa DGA - Comunicaciones Internas	Equipo de funcionarios líderes de Lenguaje claro en el senado conformado Cumplimiento: 30/05/2021
Presentar propuesta de afiliación del Senado de la República a la Red de Lenguaje Claro Colombia.	Presidencia Unidad Coordinadora de Atención Ciudadana del Congreso	Documento con la propuesta de afiliación del senado a la Red. Cumplimiento: 30/06/2021
Construir base de datos con información acerca de los grupos de interés, en temas de género.	Presidencia Comisión Legal para la Equidad de la Mujer Unidad Coordinadora de Atención Ciudadana del Congreso	Base de Datos Cumplimiento:

Tema No. 4: Comunicaciones
Compromiso 4: Fortalecer la divulgación de las actividades del Senado mediante el desarrollo de estrategias de divulgación que permitan a los ciudadanos conocer la labor de la entidad.
Dependencia encargada:	Oficina de Información y Prensa.
Actividades	Responsable	Fuente de verificación
Realizar pedagogía legislativa a través de los medios externos del Senado, con el personaje VERO.	Oficina de Información y Prensa	Divulgación en los medios de comunicación Cumplimiento: 30/05/2021
Continuar con la campaña Mi casa Mi Senado.	Oficina de Información y Prensa	Tres (3) cápsulas informativas. Cumplimiento: 30/06/2021
Promover el uso y apropiación de la app Mi Senado, mediante campaña de divulgación.	Oficina de Información y Prensa	Tres (3) piezas divulgadas Cumplimiento: 30/06/2021
Socializar el sitio web donde se encuentran publicados los informes de rendición de cuentas de los senadores.	Oficina de Información y Prensa	Una (1) pieza para web Una (1) pieza para redes Cumplimiento: 30/04/2021 30/08/2021
Divulgar información acerca de la participación de los partidos declarados en oposición en los medios de comunicación del Senado de la República, mediante notas de prensa. Legislatura: Legislatura 2020-2021	Oficina de Información y Prensa	Dos (2) notas de prensa. Cumplimiento: 30/04/2021 30/08/2021
Divulgar las funciones de la Presidencia y la Mesa Directiva del Senado a la comunidad sorda.	Oficina de Información y Prensa	Un (1) video con interpretación en Lengua de Señas Colombiana y subtitulación. Cumplimiento: 30/06/2021

Tema No. 5: Integridad pública
Compromiso 5: Fortalecer los conocimientos sobre integridad y ética pública y las buenas prácticas al respecto dentro de la entidad.
Dependencia encargada:	División Jurídica.
Actividades	Responsable	Fuente de verificación
Elaborar plan de actividades para fortalecer la cultura ética en el Senado de la República.	División Jurídica	Cronograma de actividades Cumplimiento: 30/03/2021
Ejecutar el plan de actividades para fortalecer la cultura ética en el Senado de la República.	División Jurídica	Informe semestral de actividades realizadas. Cumplimiento: 30/06/2021
Realizar actividad con participación de la sociedad civil para la divulgación de los valores institucionales del Código de Integridad del Senado de la República.	División Jurídica	Una (1) actividad Cumplimiento: 30/06/2021

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