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El Senado y su protagonismo en iniciativas que benefician a la mujer

En el marco del mes de la Mujer, el Congreso de la República destaca varias iniciativas legislativas orientadas a ampliar derechos, reducir brechas de género y fortalecer la participación de las mujeres en distintos sectores del país.

Por María Camila Fernández.

Bogotá, 12 de marzo de 2026 (Prensa Senado).

Cada 8 de marzo el mundo conmemora el Día Internacional de la Mujer, una fecha que invita a reflexionar sobre los avances, pero también sobre los retos pendientes en materia de igualdad. En el Congreso de la República, esta discusión se ha traducido en proyectos de ley que buscan cerrar brechas y generar mayores oportunidades para las mujeres en Colombia.

Uno de los temas que continúa en la agenda legislativa es el de las brechas laborales. Según el DANE, las mujeres ganan en promedio 6,3 % menos que los hombres, y las diferencias en participación, salarios y condiciones laborales no han mostrado avances significativos en los últimos años.

Asimismo, la tasa de desocupación de las mujeres se ubica en 11,4 %, mientras que la de los hombres es del 7,0 %, lo que evidencia la necesidad de promover medidas que permitan avanzar hacia una mayor equidad.

Frente a esta realidad, desde el Senado se ha insistido en la importancia de impulsar políticas que fortalezcan la igualdad de oportunidades. La senadora del Partido Conservador, Esperanza Andrade, manifestó que “Que las empresas manejen ese sello de equidad con las mujeres, igualmente más educación para nosotras las mujeres con el fin de tener acceso a más trabajo”.

Las brechas en el acceso al empleo y a oportunidades económicas han motivado la presentación de distintos proyectos en el Congreso. En ese contexto, iniciativas orientadas al emprendimiento femenino han logrado avanzar en el trámite legislativo, como el Fondo de Emprendimiento para la Mujer, que hoy es ley de la República y busca convertirse en una herramienta para la independencia económica.

La autora de esta iniciativa, la senadora Liliana Bitar, explicó el origen del proyecto:“Durante mi recorrido por el país antes de llegar al Senado de la República, escuché miles de mujeres soñadoras, talentosas y luchadoras con un mismo anhelo: salir adelante en medio de las dificultades, como el desempleo. Muchas eran madres solteras, dependían económicamente de sus agresores y, en general, de las escasas oportunidades que tenían para emprender. Cada historia la tomé como propia y fue ahí cuando surgió una de las principales banderas de mi proyecto legislativo, y fue empoderar económicamente a las mujeres a través de la creación del fondo de emprendimiento para la mujer, que hoy tres años después es una realidad y le hemos cumplido a las mujeres por medio de la Ley 2535 de 2025”.

Durante el actual cuatrienio legislativo también se han aprobado normas dirigidas a fortalecer los derechos de las mujeres rurales y a mejorar los mecanismos de prevención frente a la violencia. Así lo destacó la senadora Lorena Ríos: “Logramos aprobar después de 23 años la actualización de la ley de mujer rural campesina y de la pesca, logramos también actualizar el protocolo de violencia sexual que tenía este Congreso de la República”.

La agenda legislativa ha incluido además proyectos enfocados en la protección de niñas y adolescentes, entre ellos la iniciativa que prohíbe el matrimonio infantil y las uniones tempranas en Colombia, una propuesta que busca garantizar el desarrollo integral de las menores de edad. Sobre este tema se refirió la senadora Clara López Obregón: “Actualiza la legislación civil de Colombia, el código civil de más de 100 años para prohibir el matrimonio entre menores de 18 años. Que una niña menor de de edad este ya con las responsabilidades de maternidad y de mantener un hogar, cuando es apenas una niña, no está en condiciones de ser esposa, de ser jefe de familia y le somete a lo largo de la vida a tremendas desigualdades porque se ve obligada a retirarse del sistema educativo, porque está sometida muchas veces a violencia intrafamiliar y a lo largo de su vida va a poder tener muchas menos posibilidades de independencia económica”

En el actual periodo legislativo continúan en trámite nuevas propuestas relacionadas con la protección de la maternidad y el reconocimiento de derechos para las mujeres en distintos escenarios.

Una de estas es el proyecto presentado por la senadora Nadia Blel, que busca reconocer la licencia de maternidad para las mujeres que prestan el servicio militar voluntario, con el fin de garantizar sus derechos, proteger a sus hijos y cerrar brechas de género dentro de la Fuerza Pública. El senador Mauricio Giraldo, ponente de la iniciativa en la Comisión Segunda del Senado, explicó el alcance del proyecto: “Es un proyecto de ley muy sencillo, de autoría de la senadora Nadia Blel, que busca precisamente que cuando una mujer esté en el servicio militar voluntario, cuando esté prestando su servicio militar y quede en embarazo, se le garantice la permanencia en el mismo, y adicional a eso también se le dé la licencia de maternidad”.

Más allá de la conmemoración, el 8 de marzo también recuerda que la tarea continúa, y que en el Congreso de la República sigue en trámite iniciativas que buscan transformar la realidad de millones de mujeres en el país, a través de medidas orientadas a la equidad, la protección de derechos y el fortalecimiento de oportunidades.

Proyecto que establece garantías para contratistas del Estado avanza en el Congreso

La iniciativa busca fijar reglas claras para los contratos de prestación de servicios en el sector público y garantizar el pago oportuno de honorarios a miles de profesionales que hoy trabajan para el Estado sin prestaciones laborales.

Por: Johan Nassar Hower

 

Bogotá, 11 de marzo de 2026 (Prensa Senado)

El Proyecto de Ley 141 de 2024 Senado, presentado por la senadora Angélica Lozano, continúa su trámite en el Congreso tras superar su segundo debate en la plenaria del Senado.

La iniciativa propone establecer garantías mínimas para los contratistas del Estado vinculados mediante contratos de prestación de servicios, una modalidad ampliamente utilizada en el sector público y que actualmente no contempla prestaciones laborales, situación que impacta a miles de profesionales en el país.

Lo que se buscan son mecanismos para asegurar el pago oportuno de honorarios y condiciones que eviten el uso indebido de los contratos de prestación de servicios para cubrir funciones permanentes del Estado.

De acuerdo con el contenido del proyecto, también se busca prevenir el encubrimiento de relaciones laborales, promover mayor transparencia en los procesos de contratación y avanzar en la modernización de las plantas de personal en las entidades públicas para reducir la dependencia de esta modalidad contractual

El proyecto ya superó su segundo debate en la plenaria del Senado, lo que le permite continuar su trámite legislativo en la Cámara de Representantes, donde deberá surtir los dos debates reglamentarios restantes antes de convertirse en ley.

El debate sobre esta iniciativa se da en medio de una discusión más amplia sobre el modelo de contratación pública en Colombia.

En los últimos años ha crecido el número de profesionales vinculados al Estado mediante contratos de prestación de servicios, lo que ha generado cuestionamientos sobre la estabilidad laboral y la necesidad de establecer reglas más claras para este tipo de contratación.

De avanzar en el Congreso, el proyecto podría representar un paso importante en la regulación de la contratación por prestación de servicios en el sector público y en la búsqueda de mejores condiciones para miles de trabajadores que hoy prestan sus servicios a entidades del Estado bajo esta modalidad.

Senado legisla en defensa de las personas mayores de Colombia

Se modifica las Leyes 1276 de 2009 (Centros Vida) y 1850 de 2017 (Protección al Adulto Mayor) para fortalecer la atención integral y endurecer las medidas contra el maltrato y abandono.

Por: Jaime Arbeláez Ospina

Bogotá D.C. marzo 1p de 2026 (Prensa Senado).

Pendiente que se radique ponencia para segundo debate en las próximas sesiones ordinarias de Senado, está el proyecto que busca fortalecer la atención integral, mejorar la financiación de los Centros Día/Vida y endurecer las medidas contra el maltrato y abandono de personas mayores en Colombia.

Se trata del proyecto de ley 250 de 2024 que propone modificar las Leyes 1276 de 2009 (Centros Vida) y 1850 de 2017 (Protección al Adulto Mayor): “Busca optimizar los recursos destinados a los Centros Vida y reforzar las sanciones penales y administrativas por maltrato, negligencia o abandono intrafamiliar”.

Señala el texto, de la senadora Karina Espinosa, que tiene alcance en todo país “en las entidades territoriales de todos los niveles que a través de sus corporaciones públicas hayan adoptado el cobro de la estampilla para el bienestar del adulto mayor”.

Se alinea con la política de Estado Social de Derecho que rige en Colombia para proteger a la población de la tercera edad en situación de vulnerabilidad o pobreza.

Modificaciones

Con los cambios a la Ley 1850, en adelante se podrá, del monto del recaudo de la mencionada estampilla, financiar la creación, construcción, dotación y operación de Granjas para Adultos Mayores, y brindarles, en condiciones dignas, albergue, alimentación, recreación y todo el cuidado que requieran.

En el texto del articulado se autoriza a las asambleas departamentales y a concejos municipales, emitir una estampilla, que se llamará Estampilla para el Bienestar del Adulto Mayor, como recurso de obligatorio recaudo para contribuir a la construcción, instalación, adecuación, dotación, funcionamiento, alimentación y desarrollo de programas de prevención y promoción de los Centros de Bienestar del Anciano, Centros de Vida para la Tercera Edad y la ejecución de programas y proyectos para la atención de esta población.
Destaca el texto del proyecto que el Gobernador o Alcalde será el responsable de los recursos recaudados por la estampilla en el desarrollo de los programas que se deriven de su inversión en la respectiva jurisdicción.

Mientras, ajustada, la Ley 1276 quedará así: “El recaudo de la estampilla será aplicado, en su totalidad, a la dotación y funcionamiento de los Centros de Bienestar del Anciano, de los Centros Vida para la Tercera Edad, Granjas para Adultos Mayores”.

La ejecución de los recursos se extenderá a programas y proyectos dirigidos a la atención integral de esta población que se halle en condiciones de descuido, vulnerabilidad, abandono, víctimas de violencia intrafamiliar, indigencia o extrema pobreza, damnificados por situación de desastres o emergencias sanitarias.