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Seguridad, redes sociales, servidores públicos y deporte: cuatro apuestas legislativas de Alfredo Deluque

El senador por el Partido de la U radicó una serie de iniciativas legislativas para que hagan trámite en las próximas semanas.

Bogotá D. C., 30 de septiembre de 2026 (Prensa Senado).Fortalecer la lucha contra la utilización ilegal de armas de fuego, proteger la intimidad de las personas que aparecen en contenidos digitales, establecer requisitos de formación académica para determinados cargos de elección popular y acompañar integralmente a los boxeadores profesionales son los cuatro frentes de un nuevo paquete de proyectos presentado por el senador del Partido de La U Alfredo Deluque Zuleta.

Las iniciativas plantean respuestas diferentes a problemáticas que van desde la seguridad ciudadana hasta los desafíos generados por la exposición de la vida privada en plataformas digitales. También abren la discusión sobre la preparación académica de quienes aspiran a ocupar cargos de elección popular y sobre las condiciones sociales, médicas y laborales de los deportistas que se dedican profesionalmente al boxeo. 

Uno de los proyectos propone fortalecer la prevención, investigación, judicialización y respuesta penitenciaria frente a la violencia asociada con armas de fuego sin permiso vigente. Para lograrlo plantea modificaciones a los códigos Penal, de Procedimiento Penal, de Infancia y Adolescencia y Penitenciario, combinando herramientas penales e investigativas con medidas destinadas a mejorar la trazabilidad de las armas.

Entre sus propuestas se encuentra un aumento de entre una tercera parte y la mitad de la pena cuando se demuestre que determinadas conductas relacionadas con armas fueron utilizadas para facilitar, preparar, ejecutar o garantizar la impunidad de delitos como homicidio doloso, extorsión, secuestro, concierto para delinquir agravado, tráfico de estupefacientes o terrorismo. 

También se contempla una ruta de priorización procesal para algunos casos, sin eliminar etapas ni disminuir los estándares probatorios. 

Otro componente busca fortalecer la identificación balística de armas incautadas, decomisadas, recuperadas o encontradas, así como de proyectiles y vainillas, para establecer posibles conexiones con otros hechos investigados.

La iniciativa incorpora protocolos de custodia e inventario para impedir que armas incautadas regresen a circuitos ilegales y contempla investigar cómo llegaron a manos de adolescentes y si estos fueron instrumentalizados por adultos o estructuras criminales. 

El proyecto también propone reforzar la infraestructura penitenciaria de alta y máxima seguridad y los mecanismos dirigidos a impedir que desde las cárceles continúen desarrollándose actividades criminales. Al mismo tiempo, establece que portar un arma sin permiso, tener una imputación relacionada con armas o encontrarse dentro de un trámite preferente no generaría automáticamente una medida de aseguramiento privativa de la libertad: esa determinación seguiría correspondiendo al juez mediante una valoración individual. 

La imagen en las redes no sería un permiso para siempre

Otra de las iniciativas entra en uno de los debates que ha adquirido relevancia con el crecimiento de las redes sociales y los creadores de contenido: el control de las personas sobre su propia imagen e información íntima. El proyecto establece reglas para que creadores de contenido, incluidos los influenciadores, obtengan consentimiento cuando utilicen la voz, imagen, información íntima o datos sensibles de otras personas, independientemente de su número de seguidores o de si reciben ingresos por la publicación. 

Ese consentimiento tendría que ser libre, informado y específico. Antes de otorgarlo, la persona deberá conocer para qué se utilizará el contenido, dónde será publicado, en cuáles plataformas aparecerá, si será monetizado, cuánto tiempo se prevé mantenerlo disponible y cuál será el mecanismo para solicitar su retiro. Además, quien haya autorizado la utilización de su imagen o información podrá revocar posteriormente el consentimiento sin necesidad de explicar sus razones. 

La iniciativa fija un plazo máximo de diez días hábiles para adoptar las medidas de retiro de contenidos que estén bajo control directo del creador. Sin embargo, el proyecto no busca establecer una licencia estatal para crear contenidos e incorpora una excepción relacionada con información de interés público cuando sea necesaria para garantizar las libertades de expresión, información y prensa, así como el control ciudadano o la denuncia. También prevé reglas reforzadas para niños, niñas y adolescentes y víctimas de violencia. 

Formación académica para ocho cargos de elección popular

Un proyecto más, en este caso de acto legislativo, propone modificar los requisitos para acceder a ocho cargos de elección popular: Presidente y Vicepresidente de la República, senadores, representantes a la Cámara, diputados, gobernadores, alcaldes y concejales. La propuesta consiste en exigir un título de educación superior, que podría corresponder a los niveles técnico profesional, tecnológico o profesional universitario. 

La iniciativa implicaría cambios constitucionales y legales, entre ellos una modificación al artículo 191 de la Constitución para incorporar el requisito académico para quien aspire a la Presidencia de la República. Según el documento, el propósito es fijar un nivel mínimo de preparación para personas que ejercerán responsabilidades relacionadas con legislación, administración pública, presupuesto, manejo de recursos y control político. El propio proyecto precisa que un título académico no constituye por sí mismo garantía de una buena gestión pública. 

Una política para acompañar al boxeador antes y después del ring

La cuarta propuesta está dirigida al boxeo profesional colombiano y busca crear una política pública nacional permanente para acompañar a estos deportistas durante su carrera y después de su retiro. Entre las herramientas planteadas está un Registro Nacional del Boxeo Profesional, administrado por el Ministerio del Deporte, con información sobre trayectoria, combates, resultados, títulos y clasificaciones. La iniciativa se refiere específicamente al boxeo profesional y no al aficionado. 

El proyecto contempla la posibilidad de desarrollar programas de apoyo para preparación física y técnica, competencias internacionales, alimentación deportiva, asistencia médica, rehabilitación de lesiones y formación académica. 

En materia de salud, los organizadores de combates tendrían que garantizar condiciones mínimas de seguridad, valoración médica previa, atención durante las peleas, traslado asistencial y cobertura frente a riesgos. Estos apoyos estarían sujetos a criterios objetivos y disponibilidad presupuestal. 

Uno de sus componentes centrales sería el Programa de Transición del Boxeador Profesional, orientado a preparar al deportista para el momento en que termine su carrera mediante educación financiera, emprendimiento, formación para el trabajo y nuevas alternativas laborales. La iniciativa no crea pensiones ni derechos económicos automáticos, tampoco una nueva entidad o planta de personal en el Ministerio del Deporte. 

El propósito, según sintetiza el documento, es que Colombia acompañe a sus boxeadores no solamente cuando están “arriba del ring, sino durante toda su carrera y también cuando llega el momento de retirarse”.

Mayor acercamiento con los ciudadanos, conclusión de conversatorio del Congreso sobre la transparencia

En el espacio de conversación se habló de buscar mecanismos para que las leyes se expliquen y se comuniquen en un lenguaje claro.
Por: Isabel Colomna Sánchez

Bogotá D.C, septiembre 29 de 2026 (Prensa Senado). Buscar mecanismos para que el Congreso se acerque a los ciudadanos y mecanismos para que las leyes se expliquen mejor fueron algunos de los temas abordados en el “Conversatorio por la Transparencia”, realizado este martes en el Congreso de la República.
La actividad se realizó en el marco de la Semana de la Transparencia y sucedió a la suscripción del Acuerdo Institucional por la Transparencia, el cual firmaron el presidente del Senado, Honorio Henríquez, otros entes de control y entidades del Estado.

En el conversatorio participaron el exfiscal General, Mario Iguaran; la politóloga de la organización Congreso Visible Laura Wills, y el académico Humberto Librado. Se realizó en el Auditorio Luis Guillermo Vélez, con la asistencia de funcionarios e invitados.

Laura Wills indicó que su organización viene haciendo seguimiento al Congreso durante 30 años y que una de sus labores ha sido comprender una institución que es compleja en su organización por la cantidad de congresistas, que son fundamentales para la democracia.

“Necesitamos entenderla y necesitamos conocer la información que se produce en la entidad para enterar a la ciudadanía”, explicó la académica.
Para ella, una de las maneras para hacer que los compromisos por la transparencia suscritos martes en el Congreso se cumplan es fortalecer lazos con las instituciones del Estado.

Asimismo, entablar conversaciones entre todas las instancias relacionadas con la transparencia y proporcionar información y pedagogía a la ciudadanía para que entienda lo que hace la institución y la importancia que tiene dentro del régimen democrático.

Agregó que no solamente se debe comunicar a la ciudadanía por los canales institucionales del Congreso, sino también a través de la rendición de cuentas, por ser una figura institucional que está concebida en la Ley Quinta (Reglamento del Congreso).

Por su parte el exfiscal Mario Iguarán manifestó que en “este conversatorio sobre la transparencia institucional es muy importante y determinante recordar lo que dijeron los presidentes de Senado y Cámara en la firma de los acuerdos”.

El exjefe del ente investigador se refería al Acuerdo Institucional por la Transparencia que se suscribió en la mañana de este martes en el Congreso de la República previo al conversatorio.

Sobre esto Iguarán manifestó que “no solo hay que crear la ley, sino darla a conocer”, y dijo que es clave que los ciudadanos “conozcan lo que están haciendo los congresistas”.

“La información se debe manejar con transparencia, para que los ciudadanos vean lo que es y conozcan la actividad legislativa”, manifestó el exfiscal.
A su turno, el académico Humberto Librado señaló que la ciencia política debe contribuir -con una relación más estrecha- entre las instituciones y el Congreso. “Creo que la academia no solo puede hacer investigaciones, sino que hay una responsabilidad en comunicar lo que investigan”, aseguró Librado.


Otra de las conclusiones del evento fue que los cuatro años de plazo para desarrollar el Acuerdo Institucional por la Transparencia son, sin duda, un reto muy grande con la democracia.

Congreso, organismos de control y entidades suscriben Acuerdo por la Transparencia

Se trata de un compromiso conjunto por fortalecer las herramientas de acceso de los ciudadanos a la información pública.

Bogotá D.C., 29 de septiembre (Prensa Senado). En la apertura de la Semana de la Transparencia, el Congreso suscribió este martes el Acuerdo Institucional por la Transparencia, junto con organismos de control, entidades del Estado y representantes de diferentes niveles de la administración pública.

El acto contó con la participación del presidente del Congreso, senador Honorio Henríquez Pinedo; el presidente de la Cámara de Representantes, Nicolás Antonio Barguil Cubillos; el procurador General de la Nación, Gregorio Eljach Pacheco; el vicecontralor General de la República, Francisco José Chaux Donado, y la secretaria General de la Defensoría del Pueblo, Margarita Barraquer Sourdis.

De igual forma participaron el viceministro del Interior para el Diálogo Social y los Derechos Humanos, Jorge Ernesto Roa Roa, y el delegado de la Secretaría de Transparencia de la Presidencia de la República, Fredy Andrés Barreto Escobar, entre otros invitados.

La suscripción del acuerdo se realizó en conmemoración del Día Internacional del Acceso Universal a la Información y responde a la institucionalización de la Semana de la Transparencia y el Acceso a la Información en el Congreso de la República, la cual ha sido establecida mediante la Resolución 018 de 2024 y en cumplimiento a lo previsto en la Ley 1712 de 2014 de Transparencia y del Derecho de Acceso a la Información Pública, sobre espacios de seguimiento efectivo por parte de la ciudadanía a decisiones, recursos y resultados institucionales.

Durante la apertura, el presidente Henríquez Pinedo destacó que el acuerdo busca fortalecer la transparencia, la rendición de cuentas, los canales de denuncia y el control ciudadano.

“El acuerdo institucional por la transparencia consolida el compromiso conjunto entre los organismos de control y el Congreso de la República para avanzar hacia una gestión pública cada vez más transparente y ratifica la responsabilidad que compartimos de garantizar el acceso a la información como un derecho de los ciudadanos y como un pilar fundamental de nuestra democracia”, manifestó el líder del Legislativo.

El presidente de la Cámara de Representantes, Nicolás Antonio Barguil Cubillos, aseguró que “los ciudadanos necesitan saber dónde encontrar información confiable y las instituciones debemos ser esa fuente confiable”.

“Por eso la información pública no puede llegar tarde, ser incomprensible o resultar inaccesible. Un ciudadano debe poder saber qué se está haciendo, cómo se utilizan los recursos, cuáles son los resultados y quién responde por ellos”, aseguró el Presidente de la Cámara.

Por su parte, el procurador Eljach Pacheco explicó que el acuerdo no modifica las competencias de las instituciones participantes y que “el compromiso de hacer visible el recorrido de los recursos públicos desde su asignación hasta su auditoría es, a mi juicio, el corazón de este acuerdo que hoy vamos a suscribir”.

El vicecontralor Chaux Donado destacó la importancia de la transformación digital y aseguró que se necesita “información oportuna, clara y utilizable, información que sirva para preguntar, pero también para contrastar las respuestas”.

El Acuerdo Institucional por la Transparencia establece 10 compromisos relacionados con el acceso oportuno a la información pública; la prevención y sanción de la corrupción; la rendición de cuentas, y la protección al denunciante.

De igual forma, también se contempla la transformación digital; la cultura de integridad; la participación ciudadana; la articulación institucional; la trazabilidad de los recursos públicos, y seguimiento y evaluación de varias de estas tareas.

Para acompañar su implementación, se conformará una Mesa Técnica de seguimiento que presentará informes públicos anuales sobre los avances.