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Jurisdicción Agraria: Lo que debe saber sobre el debate que define el futuro del campo

Explicamos qué es esta justicia especializada, sus hitos clave y la puja política en el Congreso a pocas semanas de vencerse el plazo para su aprobación.
 
Por: Catalina Silva
 
Bogotá D. C, 15 de mayo de 2026 (Prensa Senado)
 
El Senado de la República avanza contrarreloj en el debate del proyecto de ley que reglamenta la Jurisdicción Agraria. Presentamos una guía práctica para entender qué está en juego en el Legislativo.
 
1.⁠ ⁠¿Qué es y para qué sirve?
 
Es una rama especializada del poder judicial para resolver, de forma rápida y exclusiva, los conflictos sobre la propiedad, uso y posesión de tierras rurales en Colombia.
 
Sirve para que los habitantes del campo cuenten con jueces técnicos que entiendan la realidad rural, permitiendo solucionar disputas con seguridad jurídica.
 
2.⁠ ⁠Hitos clave: ¿Cómo llegamos aquí?
 
● 1989: Se hace un primer intento (Decreto 2303), pero los despachos agrarios terminan absorbidos por juzgados civiles comunes.
● 2016: La creación de esta jurisdicción se firma como un compromiso estatal en el Acuerdo de Paz.
● Junio de 2023: El Congreso aprueba el Acto Legislativo 03 y eleva la Jurisdicción Agraria a rango constitucional.
● Marzo de 2026: Se sanciona la Ley Estatutaria 2570, definiendo la estructura de juzgados y tribunales.
● Mayo de 2026 (Actualidad): Se tramita la ley procedimental, que es el "manual de instrucciones" indispensable para que la jurisdicción pueda operar.
 
3.⁠ ⁠¿Cuáles son los puntos de conflicto?
 
● La postura de la Oposición: Partidos de la oposición advierten que las facultades otorgadas a los jueces y a la Agencia Nacional de Tierras (ANT) sobre terrenos baldíos podrían vulnerar la propiedad privada o abrir la puerta a expropiaciones.
● La postura del Gobierno: Partidos de gobiernos y sus aliados argumentan que dilatar el proyecto perpetúa la informalidad de más de 6 millones de folios inmobiliarios sin títulos y frena los derechos del campesinado.
 
4.⁠ ⁠La fecha límite: ¿Qué pasa si no se aprueba?
 
El Congreso tiene como plazo máximo el 20 de junio de 2026. Si el proyecto no se vota antes de esa fecha, se archivará automáticamente.
 
Esto obligaría a reiniciar todo el trámite desde cero el próximo año, dejando a los jueces agrarios que ya fueron nombrados por la Judicatura sin un código legal para operar. 
 
Para evitarlo, el Gobierno mantiene activos sus mensajes de urgencia e insistencia para que el proyecto tenga prelación absoluta en el orden del día.

Senado abre sus puertas al debate presidencial y avanza en elección del nuevo Contralor

El presidente Lídio García reconoció las dificultades de legislar en año electoral y ratificó la independencia del Congreso frente al Ejecutivo

Por: Isabel Escobar Gil

Bogotá D.C, mayo 15 de 2026 (Prensa Senado)

El presidente del Senado de la República, Lidio García, afirmó este viernes que el Congreso tiene las puertas abiertas para albergar el gran debate presidencial que el país aún no ha tenido, confirmó que el próximo martes se realizan las audiencias públicas para la elección del nuevo Contralor General de la República, y reconoció que este ha sido el año más difícil de su presidencia por el impacto del calendario electoral sobre la actividad legislativa.

El Congreso, con las puertas abiertas para el debate presidencial

En plena recta final hacia las elecciones del 31 de mayo, García celebró que el Senado se haya convertido en el escenario donde se confrontan posturas de cara a la primera vuelta.

Dos candidatos presidenciales, Paloma Valencia e Iván Cepeda, han elegido el recinto para darse a conocer ante el país, y García lanzó una invitación abierta para que se sumen los demás.

"Ya está, automáticamente, mejor dicho, autorizaría eso para que se hiciera un gran debate que no se ha hecho en los medios, que ustedes han esperado tanto, y que no ha esperado tanto para poder conocer ese contrapunteo ideológico".

El presidente del Senado incluso propuso que los periodistas que lo entrevistaban fueran los moderadores del debate: "Yo sería un espectador más ahí, si no quieren que esté como presidiendo esa ceremonia política".

Elección del Contralor: el martes, entrevistas públicas

García confirmó que el proceso para escoger al próximo Contralor General de la República avanza con cronograma definido. De los más de 90 aspirantes que presentaron hoja de vida, clasificaron 37 con el puntaje requerido.

"El martes vamos a la audiencia pública de quienes pasaron el puntaje que se ameritaba. Son mínimo 90, calificaron 37 para poderlos escuchar, y de ahí sale el listado de 10, 5 hombres y 5 mujeres".
La posesión del nuevo Contralor podría darse hacia el 12 de agosto, aunque García aclaró que esa fecha aún puede ajustarse según el desarrollo del proceso en plenaria.

Advirtió, además, que la elección estará marcada por la influencia del próximo Presidente de la República: "va a inclinar la balanza con el que más se sienta cómodo o piense que es la persona que mejor puede manejar esa entidad para el país".

Un año presidido en el peor momento del calendario legislativo

García fue enfático al describir las dificultades de presidir el Congreso en un cuarto año de gobierno con elecciones simultáneas al legislativo y al ejecutivo. La asistencia se resiente, los proyectos avanzan poco y el debate político desplaza al legislativo.

"Los resultados que yo voy a entregar en esta presidencia, en mi informe de gestión, no van a llegar ni siquiera a la mitad de la presidencia mía anterior. ¿Por qué? Porque me tocó el cuarto año".

Y añadió con franqueza: "Es muy poco lo que se hace en la plenaria. Es muy poco lo que se hace en las comisiones. Elecciones al congreso y elecciones presidenciales... es duro, es durísimo presidir el congreso en este cuarto año".

A eso se suma, según García, una dinámica donde los debates legislativos ceden terreno a las estrategias electorales de los propios congresistas: "Hoy tenemos el honor de tener dos candidatos presidenciales en el recinto que yo presido... el escenario que han escogido ellos dos, tanto Paloma Valencia como Iván Cepeda, ha sido el Congreso de la República, los martes."

El poder repartido: así quedó la comisión del Senado para elegir al Contralor

La Comisión Accidental conformada por el Senado para avanzar en la elección del próximo Contralor General de la República refleja el equilibrio político de la corporación. Sus 19 integrantes fueron definidos bajo el sistema de cociente electoral establecido en la Ley 1904 de 2018.

Por: Yanith Rueda Navarro

Bogotá, D. C, 15 de mayo de 2026 (prensa-Senado). - La comisión accidental que el Senado conformó el pasado 11 de mayo de 2026 para definir la lista de elegibles a la Contraloría General de la República, no responde a una designación discrecional. Su integración obedece al sistema de cociente electoral establecido en la Ley 1904 de 2018, mecanismo que distribuye la representación de acuerdo con el peso político de cada bancada dentro de la corporación.

Ese criterio permite trasladar al interior del proceso de selección la composición política que los ciudadanos definieron en las elecciones legislativas de 2022. Para ello se tomaron como referencia el formulario E-26 SEN y las Resoluciones 3332 y 3587 de 2022 expedidas por el Consejo Nacional Electoral.

La Comisión Accidental quedó integrada por 19 senadores distribuidos de la siguiente manera:

Coalición Pacto Histórico (4): Carlos Alberto Benavides Mora, Alex Xavier Flórez Hernández, Aída Yolanda Avella Esquivel y Martha Isabel Peralta Epieyu.

Partido Conservador Colombiano (2): Nadya Georgette Blel Scaff y Marcos Daniel Pineda García.

Partido Liberal Colombiano (2): Lidio Arturo García Turbay y Laura Ester Fortich Sánchez.

Coalición Alianza Verde – Centro Esperanza (2): Gustavo Adolfo Moreno Hurtado y Jonathan Ferney Pulido Hernández.

Partido Centro Democrático (2): Honorio Miguel Henríquez Pinedo y Carlos Manuel Meisel Vergara.

Partido Cambio Radical (2): Carlos Mario Farelo Daza y Didier Lobo Chinchilla.

Partido de la Unión por la Gente – Partido de La U (2): Norma Hurtado Sánchez y John Moisés Besaile Fayad.

Partido Comunes (1): Sandra Ramírez Lobo Silva.

MIRA – Colombia Justa Libres (1): Beatriz Lorena Ríos Cuéllar.

Autoridades Indígenas de Colombia – AICO (1): Richard Humberto Fuelantala Delgado.

La Coalición Pacto Histórico, como la bancada con mayor representación en el Senado, obtuvo cuatro espacios dentro de la comisión. Sin embargo, ninguna colectividad cuenta con mayoría suficiente para tomar decisiones de manera independiente, por lo que el proceso exige consensos entre distintas fuerzas políticas.

La resolución también designó al presidente del Senado, Lidio García Turbay, como coordinador de la Comisión Accidental. Desde esa función tendrá a cargo la convocatoria de las sesiones, el seguimiento a la asistencia y la coordinación operativa del proceso.

La comisión será la encargada de participar en la audiencia pública prevista para el 19 de mayo de 2026 en el recinto del Senado, donde serán escuchados los 35 aspirantes habilitados tras superar las pruebas de conocimiento y la valoración de estudios y experiencia realizadas por la Universidad de Cartagena.

Posteriormente, los integrantes de la comisión seleccionarán a los diez elegibles que serán presentados ante el Congreso Pleno. Esa lista servirá de base para que el nuevo Congreso, que se posesiona el 20 de julio de 2026, adelante la elección definitiva del Contralor General de la República para el período 2026-2030.