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Plenaria del Senado se prepara para debatir y votar ley de sometimiento

Durante todo el miércoles, las comisiones primeras de Senado y Cámara debatieron y votaron la ley de sometimiento en el recinto en el que sesiona la Plenaria del Senado

Luego de su aprobación en las comisiones primeras de Senado y Cámara, la iniciativa se prepara para su paso por el pleno de las dos corporaciones.

Bogotá D. C., 23 de octubre de 2026 (Prensa Senado). En las próximas semanas, la Plenaria del Senado espera debatir y votar el proyecto de ley de sometimiento de grupos armados ilegales, cuyo primer debate se cumplió esta semana en las comisiones primeras de Senado y Cámara.

La iniciativa, de autoría del Gobierno Nacional, reforma la ley 418 de 1997 -también conocida como ley de orden público- y crea mecanismos para que las organizaciones delincuenciales que así lo decidan se sometan a la justicia.

Dentro de los propósitos que han hablado el Ejecutivo y varias bancadas en el Senado están que se logre no solamente el sometimiento de los integrantes de estos grupos, sino también el desmantelamiento de sus estructuras con las condiciones que ha ido aprobando el Congreso y que avanzaron esta semana en las comisiones primeras.

En el primer debate del proyecto de ley, el senador por el Centro Democrático Hernán Darío Cadavid, ponente de la iniciativa, expuso que la norma plantea mecanismos para garantizar el orden público, la acción legítima de la Fuerza Pública y la judicialización de las organizaciones criminales.

Para ello se proponen mecanismos de sometimiento a la Constitución y la ley, una intervención territorial integral y se busca proteger el derecho de las víctimas.

“No hay una distinción para el que alegue una ideología política; no hay una distinción para el miembro de banda criminal. Los que se quieran someter, todos proceden de manera individual o colectiva bajo unas mismas normas”, aseguró el senador.

Asimismo, el congresista señaló que el proyecto de ley contempla la intervención territorial integral a partir de acciones de recuperación del control institucional, transformación de los territorios y prevención de nuevas estructuras criminales.

El sometimiento -según lo que se ha aprobado hasta el momento- estaría dividido en dos fases, una administrativa y otra judicial.

La primera fase estará a cargo del Gobierno Nacional, que recibirá la solicitud, identificará la estructura, integrantes, armas, bienes y economías ilícitas, establecerá la hoja de ruta para el desarme, entrega de bienes y demás obligaciones.

De igual forma, se irá verificando el cumplimiento progresivo de los compromisos y se suscribirá un acta de sometimiento que se remitiría a la autoridad judicial.

De acuerdo con el senador Cadavid, en la segunda fase, la de judicialización, “los aportes a la verdad no son voluntarios o discrecionales, son obligatorios para poder obtener el beneficio”.

En esta etapa, la autoridad judicial evalúa la contribución efectiva, determina las consecuencias jurídicas y se decide el beneficio conforme a lo que se termine aprobando en el Congreso de la República en las próximas semanas.

“Cuando un miembro de grupo criminal se proponga para el sometimiento y sea responsable de reclutamiento de un menor de 14 años, no tendrá el beneficio del sometimiento”, afirmó el senador Cadavid.

Por su parte, el ministro de Justicia, Iván Cancino, señaló que esta ley ofrece reducciones de hasta el 50 % de la pena para integrantes de estas organizaciones criminales y hasta un 30 % para quienes hayan ejercido funciones de liderazgo.

Tras un extenso debate en las comisiones primeras de Senado y Cámara, la ley de sometimiento quedó lista para su paso a las plenarias de ambas corporaciones, donde espera concluir su trámite en las próximas semanas.

Presidente Henriquez explica qué pasará con el Presupuesto General de la Nación para 2027

El senador por el Centro Democrático Alirio Barrera (izq.) con el ministro de Hacienda, Miguel Gómez Martínez, durante el trámite del Presupuesto General de la Nación del 2027, en el Senado

El líder del Legislativo habló sobre las diferencias en los textos aprobados en Senado y Cámara del proyecto de ley.

Bogotá D. C., 21 de octubre de 2026 (Prensa Senado). Una explicación detallada de qué pasará con el Presupuesto General de la Nación para el 2027 dio este miércoles el presidente del Congreso, senador Honorio Henriquez.

El líder del Legislativo explicó que el proyecto de ley que organiza las finanzas públicas para el próximo año será expedido por el Gobierno Nacional con base en el texto aprobado en el primer debate de las comisiones económicas conjuntas, en el Congreso.

Esto luego de que el Senado y la Cámara de Representantes aprobaran versiones diferentes de la iniciativa y no fuera posible conciliarlas antes del vencimiento del plazo legal para el trámite del Presupuesto.

“Es de público conocimiento que se aprobó un texto en el Senado, después de un largo debate con plenas garantías, y en la Cámara otro texto con un artículo que votaron ellos”, manifestó Henriquez ante los periodistas.

El senador precisó que, ante la imposibilidad de conciliar las versiones, debe aplicarse el procedimiento previsto en la legislación presupuestal. “Al no coincidir los textos, como quiera que Cámara aprobó el 20 de octubre y esa es la fecha límite para poder conciliar, y no poderse llevar a cabo la conciliación, aplica que el Gobierno, con base en el artículo 59 del Estatuto Orgánico del Presupuesto, debe acoger el texto que presentó y que se modificó en debate en las comisiones conjuntas económicas”, explicó.

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Esto se traduce en que el Presupuesto General de la Nación que decretará el Gobierno Nacional y que se aplicará el próximo año es el texto aprobado en las comisiones terceras y cuartas del Senado y la Cámara de Representantes hace algunas semanas.

¿Qué ocurrió con el Presupuesto de 2027?

La situación se conoció este miércoles después de establecerse que el Senado y la Cámara de Representantes habían aprobado versiones diferentes del Presupuesto General de la Nación para 2027, cuyo monto asciende a 634,9 billones de pesos.

Aunque ambas corporaciones adelantaron los debates y votaron favorablemente la iniciativa, una diferencia en el articulado impidió completar su trámite como ley dentro del plazo establecido.

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La discrepancia se concentró en el artículo 65, relacionado con mecanismos de cobertura financiera para reducir los efectos fiscales de las variaciones en los precios del petróleo, los combustibles y la tasa de cambio.

Mientras el Senado aprobó una versión del artículo, la Cámara de Representantes incorporó una modificación que no quedó incluida en el texto de la otra corporación. Esa diferencia requería una conciliación legislativa que no se realizó oportunamente.

Ante esta situación, el Gobierno Nacional anunció este miércoles que expedirá el Presupuesto de 2027 por decreto, aplicando el artículo 59 del Estatuto Orgánico del Presupuesto, lo que también fue explicado por el Presidente del Congreso.

La decisión significa que se tomará como base el texto aprobado en primer debate por las comisiones económicas conjuntas.

“El Senado debatió durante más de 10 horas”

El presidente Henriquez destacó el trabajo adelantado por el Senado y las garantías ofrecidas durante la discusión del Presupuesto General de la Nación para el próximo año.

“Yo solo hablo por el Senado de la República y el Senado aprobó, debatió —ustedes son testigos de excepción— durante más de 10 horas y enviamos un texto, aprobamos ese texto y la Cámara debatió y aprobó un artículo que no estaba en el texto, distinto”, explicó.

Recordó que la Plenaria del Senado adelantó una extensa jornada de deliberación sobre el proyecto presupuestal, durante la cual las diferentes bancadas tuvieron la oportunidad de intervenir y presentar sus propuestas.

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Finalmente, el presidente Henriquez quiso explicar de manera sencilla a los ciudadanos el resultado del procedimiento. “Mire, sencillo para que los colombianos, en un tema que es tan técnico, lo entiendan de una manera fácil: se acoge el texto que se debatió en las comisiones económicas conjuntas, que se discutió, y ese es el texto que tiene que acoger el Gobierno Nacional y ese es el que va a regir con las proposiciones que ahí debatieron y que ahí aprobaron”, aseguró.

De esta manera, el Presidente del Congreso reiteró que el trámite del Presupuesto General de la Nación para 2027 deberá concluir mediante su expedición por parte del Gobierno Nacional, con fundamento en las disposiciones del Estatuto Orgánico del Presupuesto.

El pronunciamiento busca aclarar las consecuencias de la falta de conciliación entre Senado y Cámara y explicar a los colombianos cuál será el texto presupuestal que servirá de base para financiar el funcionamiento del Estado, la inversión pública y el cumplimiento de las obligaciones nacionales durante el próximo año.

Senado debatió crisis de gas y alertan pérdida de soberanía energética en el país

El ministro de Hacienda, Miguel Gómez Martínez (izq.), dialoga con el senador por el Partido Conservador Juan Carlos García, durante el debate de control político de este martes, en la Plenaria del Senado

El senador Miguel Barreto aseguró que no solamente se perdió la soberanía energ´tica del país, sino que hay en riesgo miles de empleos.

Por: Catalina Silva

Bogotá D.C., 21 de octubre de 2026 (Prensa Senado). La Plenaria del Senado adelantó este martes un debate de control político sobre la crisis del sector de gas en Colombia, sus efectos en las tarifas, el suministro para hogares e industria y el riesgo de desabastecimiento.

Al debate de control político, citado por el senador por el Partido Conservador Miguel Barreto, fueron convocados los ministros del Interior, Rodrigo Lara; de Minas y Energía, María Nohemí Arboleda; de Hacienda, Miguel Gómez Martíez, y de Medio Ambiente, Fabio Alberto Arjona.

El senador Barreto aseguró que “el problema del gas en Colombia está sobrediagnosticado” y manifestó que este es un fenómeno que “no es nuevo”.

El congresista, quien también habló de las posibilidades de un “racionamiento en la producción de gas” en el país, afirmó que “ya perdimos la soberanía energética de Colombia y estamos perdiendo miles de empleos, pero no les decimos la verdad a los colombianos”.

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“El Senado de la República, hoy más que nunca, no puede seguir siendo inferior a los colombianos”, aseguró el senador Barreto, quien propuso un “Plan Marshall por el gas y la energía” y la creación de una subcomisión de gas y energía en el Congreso.

La ministra de Minas y Energía, María Nohemí Arboleda, aseguró que la importación de gas “llega a niveles máximos” y que, “además del problema a nivel internacional, nos pone en una situación de precios demasiado altos en un momento en que tenemos una gran dependencia”.

“Claramente, en este momento no tenemos suficiente gas nacional para atender esa demanda durante el ‘Fenómeno del Niño’. Entonces es como si todo se juntara y, obviamente, hiciera que la crisis sea mucho más compleja”, aseguró la Ministra.

El ministro de Hacienda, Miguel Gómez Martínez, calificó de “muy grave” la situación energética en el país y señaló que “se perdieron 35.000 barriles de petróleo en cinco años” y hubo una pérdida del 30 % de las reservas de gas.

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Por su parte, el ministro del Interior, Rodrigo Lara Restrepo, se refirió a las consultas previas que deben surtirse para el desarrollo de proyectos relacionados con la exploración y explotación de recursos naturales, como es el caso de las extracciones de gas.

De acuerdo con el ministro Lara, esta situación es un cuello de botella. “Uno de los problemas de la consulta previa es que son eternas, son indefinidas”, afirmó el funcionario.

Lara explicó que “este gobierno y este ministerio no son enemigos de la consulta previa. Nos gusta la consulta previa. Un proyecto consultado entre la empresa y la comunidad siempre será un mejor proyecto”.