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Senado avanzó en proyecto que promueve formación en ciclos más cortos

Senadores como Aida Avella, del Pacto Histórico, expresaron objeciones al proyecto de ley que avanzó este miércoles en la Plenaria del Senado.

La iniciativa crea una política pública para promover la formación por ciclos cortos, enfocada en tecnología y orientada a la empleabilidad.

Por: Yanith Rueda Navarro

Bogotá D.C., 29 de octubre de 2026 (Prensa Senado). Un proyecto de ley clave para la formación académica en el país y que promueve la implementación de ciclos cortos en la educación avanzó este miércoles en la Plenaria del Senado.

La iniciativa crea una política pública para promover la formación por ciclos cortos, enfocada en tecnología y orientada a la empleabilidad.

El proyecto de ley, impulsado por senadores del Centro Democrático, sigue su discusión en segundo debate y con ponencia de la senadora Julia Correa Nuttin. Dentro de los propósitos está ampliar la oferta de programas cortos de formación, con una intensidad de entre 170 y 590 horas, que respondan a las demandas del mercado laboral y de cada región.

La propuesta ha generado debate entre senadores de diferentes bancadas, que han expresado dudas que han ido siendo resueltas por los autores y ponentes con el paso de las sesiones en las que se ha puesto en consideración.

Para la senadora por el Pacto Histórico Aida Avella el proyecto de ley tiene deficiencias y podría afectar al Sena, institución educativa oficial.

“En países desarrollados los muchachos tienen gran importancia tanto en lo técnico como en lo profesional. Lo que está haciendo el Sena es algo extraordinario. Si sacamos buenos mecánicos, si sacamos buenos jóvenes en informática, sería lo mejor. Por eso se aprobó un salario decente y que les sirva de práctica”, manifestó la congresista.

Lea también: Presidente Henriquez pide aclarar si asesoría militar de EE. UU. requiere aprobación del Senado https://www.senado.gov.co/index.php/el-senado/noticias/7683-presidente-henriquez-pide-aclarar-si-asesoria-militar-de-ee-uu-requiere-aprobacion-del-senado

Por el Centro Democrático, el senador Hernán Cadavid indicó que su bancada “está acompañando este proyecto” y que le parece “muy importante que una entidad educativa como lo es el Sena saque adelante iniciativas para los aprendices de Colombia, que se verán reflejadas con los años en nuestros estudiantes”.

Entre las proposiciones avaladas en el debate de la Plenaria de este miércoles se incluyó una meta gradual de hasta 100.000 cupos anuales adicionales a la oferta vigente, sujeta al marco fiscal de mediano plazo, y la definición de una línea de base en los seis meses siguientes a la promulgación de la ley.

También se precisó que la gratuidad y los subsidios dependerán de la disponibilidad presupuestal y que la coordinación con el Ministerio de las TIC buscará evitar duplicidades con los programas de habilidades digitales.

El texto prevé además que los módulos de formación se articulen con la educación media, sin cambiar el título de bachiller, y que se promuevan servicios de orientación e intermediación laboral con garantías para el tratamiento de los datos personales de los estudiantes, en especial de los menores de edad.

Incluye también el apoyo del Fondo Emprender, un enfoque diferencial étnico y el seguimiento mediante informes a las Comisiones Sextas del Congreso.

Lea también: Comunidad y líderes de Ipiales plantearon sus problemáticas a la Comisión Segunda https://www.senado.gov.co/index.php/el-senado/noticias/7682-comunidad-y-lideres-de-ipiales-plantearon-sus-problematicas-a-la-comision-segunda

Durante el debate de este miércoles, en parte del cual algunos senadores del Pacto Histórico estuvieron ausentes, el senador Alfredo Deluque, del Partido de la U, señaló que el proyecto “pone un eje fundamental de la educación del país, que es el Sena, al servicio de la Cuarta Revolución Industrial”, y propuso ajustes de forma para la Cámara.

“Lamento la ausencia de la oposición, pero hay que ver con buenos ojos el proyecto que le hace bien al país y que el Sena se vuelva un formador completo en temas digitales y otras áreas que tanto necesitamos”, aseguró el congresista.

Otros congresistas pidieron estudios que respalden la meta de cupos, diferenciar estos cursos de la oferta técnica y tecnológica del SENA y recordaron que su formación es gratuita por ley.

La iniciativa seguirá su trámite en la Plenaria del Senado, donde todavía resta la votación de los artículos 6 y 10 y el título del proyecto. Una vez se surta este trámite quedará listo para su paso a la Cámara de Representantes, corporación en la que deberá superar dos debates más.

Presidente Henriquez pide aclarar si asesoría militar de EE. UU. requiere aprobación del Senado

El presidente del Congreso, senador Honorio Henriquez, propuso que el Ministerio de Defensa aclare si el Senado debe autorizar la ampliación de cooperación de EE. UU. de la que se ha hablado en los últimos días.

El Presidente del Senado propuso invitar al Ministerio de Defensa a una sesión para aclarar si este tipo de cooperación requiere tramitarse en el Congreso.

Bogotá D.C., 28 de octubre de 2026 (Prensa Senado). El presidente del Congreso, senador Honorio Henriquez Pinedo, pidió aclarar si la asesoría militar, la capacitación o la presencia de gobiernos extranjeros en Colombia, como Estados Unidos e Israel, requieren la aprobación del Senado.

Su posición, que se conoció en una sesión de la Comisión Segunda del Senado, se dio tras los anuncios de una posible ampliación de la cooperación estadounidense en Colombia.

“Hay cierta inquietud, por utilizar la mejor expresión, de muchos colegas frente a la asistencia, a la cooperación, a la intervención, como se le quiera llamar, de gobiernos extranjeros en el tema de asesoría militar, capacitación o presencia. Esta es la comisión que debe analizar, definir esos temas”, dijo Henriquez.

El Presidente del Congreso manifestó que “sería importante que se nos explique cuál es el objeto, la presencia de la cooperación -y hablo del gobierno de los Estados Unidos, el de Israel en este caso-, para que estemos todos tranquilos de si se requiere o no la aprobación del Senado”.

“Tengo claro que cuando es capacitación en el marco de un convenio de cooperación, no se requiere la autorización del Senado de la República. Cuando es el tránsito de tropas hacia otro país, o incluso dentro del país, pero armados, ahí sí se requiere la autorización del Senado de la República”, explicó.

Y afirmó que “quien más nos puede dar claridad de lo uno y de lo otro es el Ministerio de Defensa”, ante lo cual propuso “invitarlos a una sesión para que se aclare” y “todos estemos tranquilos, y cumplimos con nuestra responsabilidad del mandato constitucional y legal”.

Llamado al respeto

Este miércoles, en medio de la Plenaria del Senado, el presidente Henriquez también hizo un llamado a sus colegas para que haya respeto y orden en las sesiones y reiteró su compromiso con las garantías y con el derecho de los senadores a expresar sus opiniones.

“Yo soy un presidente y esta es una mesa directiva de garantías. Yo no voy a seguir permitiendo la ‘guachafita’ que se está presentando. Los senadores tienen la libertad de expresarse. El que venga aquí con gritería, con mucho dolor, les voy a aplicar el reglamento. Les retiro el uso de la palabra o los retiro de la sesión. Vamos a ponerle orden a esto”, afirmó.

Otro tema al que se refirió este miércoles el Presidente del Congreso fue la Unidad de Pago por Capitación (UPC), una de las mediciones más importantes dentro del sistema de salud y que ha sido objeto de debate en las últimas semanas.

De acuerdo con el presidente Henriquez, esta ha sido “una lucha constante desde hace cuatro años, pero veo sintonías entre el Gobierno Nacional, la Corte Constitucional y el Congreso de la República”.

“Nosotros radicamos un proyecto de ley donde la UPC tiene que fijarse con criterios técnicos. El Gobierno Nacional expresa lo mismo y la Corte Constitucional también”, manifestó.

Agregó que, al final, estos ajustes deben “traducirse en más recursos para la salud de los colombianos. Que las citas se den a tiempo con criterio de calidad y oportunidad y que tengan los medicamentos en la puerta de su casa. Vamos por buen camino”.

Finalmente, el presidente Henriquez también lamentó el choque de trenes en España y dijo que expresó su “solidaridad con el Gobierno español, con el pueblo del Reino de España” por este accidente que, hasta el momento, ha causado la muerte de 68 personas.

“En esta tragedia que enluta al pueblo español, toda nuestra solidaridad, nuestro afecto y nuestras oraciones por la recuperación de las personas que están en los centros clínicos afectados por esta tragedia que enluta a España”, dijo.

Comunidad y líderes de Ipiales plantearon sus problemáticas a la Comisión Segunda

A la sesión descentralizada de la Comisión Segunda en Ipiales (Nariño) asistieron dirigentes gremiales, comunidades indígenas, autoridades y ciudadanía en general.

Entre los temas estuvieron el costo de la canasta familiar en la frontera, la seguridad transfronteriza, asuntos agrícolas, campesinos e indígenas y la integración económica con Ecuador, entre otros.

Por: Magda Gutiérrez Trujillo

Ipiales (Nariño), 28 de octubre de 2026 (Prensa Senado). Por iniciativa del senador por las comunidades indígenas Jesús Omero Cuasapud (AICO), la Comisión Segunda del Senado realizó una sesión descentralizada en Ipiales, Nariño.

El propósito de esta actividad fue escuchar a autoridades locales y departamentales, funcionarios del Gobierno Nacional, líderes de comunidades indígenas, comerciantes, transportadores y ciudadanía alrededor de diferentes problemáticas que afectan a esta región fronteriza con Ecuador.

Entre los temas estuvieron el costo de la canasta familiar en la frontera, la seguridad transfronteriza, asuntos agrícolas, campesinos e indígenas y la integración económica con Ecuador, entre otros.

Durante la sesión de la Comisión Segunda, el gobernador de Nariño, Luis Alfonso Escobar Jaramillo, pidió un consejo de seguridad en el departamento con el Gobierno Nacional y habló de los secuestros de un civil y de un uniformado de la Policía en las últimas semanas.

Lea también: Detalles del debate de control político del senador Iván Cepeda al Minagricultura https://www.senado.gov.co/index.php/el-senado/noticias/7681-detalles-del-debate-de-control-politico-del-senador-ivan-cepeda-al-minagricultura

“Le pido que hagamos un ‘plan navidad’ y un plan de seguridad para el Carnaval de Negros y Blancos, que es temporada turística. Para mí es importante que tengamos ese plan”, dijo el gobernador Escobar.

El mandatario seccional también habló de la urgencia de tener agua potable en Ipiales y pidió sumar esfuerzos con el Gobierno Nacional para una solución definitiva.

Comercio, aduanas y Ley de Fronteras

Dentro de los intervinientes también estuvieron gremios de transportadores y comerciantes, líderes de resguardos indígenas y directivos de las cámaras de comercio de Tulcán (Ecuador), Bayardo Martínez, y de Ipiales, Iván Flórez.

Los dirigentes gremiales pidieron frente a la Comisión Segunda revisar el comercio binacional, simplificar los trámites aduaneros y evaluar los procedimientos para la devolución del IVA a turistas y extranjeros.

También plantearon un seguimiento riguroso a la Ley de Fronteras (Ley 2135 de 2021) y a su implementación, y un componente especial de planeación para las zonas fronterizas.

Los compromisos del senador Cuasapud

El senador Jesús Omero Cuasapud, oriundo de Nariño, presidió la sesión descentralizada, y aseguró que cree “firmemente que el Gobierno Nacional debe llegar a los territorios, escuchar a sus comunidades y construir soluciones de manera conjunta con las autoridades locales, indígenas y la ciudadanía de Ipiales”.

El congresista también dijo que solicitará información detallada sobre los proyectos de los aeropuertos de Ipiales y Tumaco y sobre las vías estratégicas que necesita el departamento.

De igual forma reiteró su compromiso de fortalecer la participación ciudadana y garantizar el pleno reconocimiento de los derechos de los siete pueblos originarios, y dijo que se hará un seguimiento riguroso a las inquietudes que planteó la población durante esta sesión descentralizada de la Comisión Segunda, en Ipiales.

Lea también: Senado anuncia sesiones durante toda la presente semana https://www.senado.gov.co/index.php/el-senado/noticias/7680-senado-anuncia-sesiones-durante-toda-la-presente-semana 

Dentro de los asistentes a la actividad estuvieron el delegado del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, Manuel Andrés Chacón Peña; el director general de Migración Colombia, coronel (r) José Luis Castañeda Tiria, y la directora para el Desarrollo y la Integración Fronteriza, Cindy Calderón Caicedo.

Igualmente la directora de Aduanas de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), Andrea Caicedo, y la viceministra de Políticas de Defensa y Seguridad, Claudia Carrasquilla. Por la Fuerza Pública asistió el coronel Carlos Gutiérrez.