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Senado de la República: una semana de leyes que protegen vidas, animales y democracia

Residentes médicos, mujeres víctimas de violencia, fauna del conflicto y el duelo de candidatos presidenciales marcaron la agenda legislativa del 25 de abril de 2026.

Bogotá D.C., 25 de abril de 2026 (Prensa Senado)

 Esta semana el Senado de la República no debatió en abstracto: debatió sobre vidas reales. La de un médico residente que trabaja 80 horas semanales sin descanso. La de una mujer que llega a una entidad del Estado a denunciar una agresión y sale revictimizada. La de un jaguar masacrado en una zona de guerra. Y, de paso, la de millones de colombianos que se preguntan si los candidatos presidenciales les van a hablar de frente antes de las elecciones de 2026.

Doce horas y no más: el Senado le pone límite al abuso contra los médicos residentes

Más de seis mil residentes médicos y odontológicos en Colombia llevan años formándose en condiciones que, en muchos países, serían ilegales: jornadas de hasta 80 horas semanales, sin protección laboral clara, expuestos al acoso y sin canales formales de denuncia.

Esta semana, la Comisión Séptima del Senado aprobó en tercer debate la llamada Ley Doctora Catalina, impulsada por la senadora Lorena Ríos. La norma establece un máximo de 12 horas diarias y 60 semanales de trabajo para los residentes, crea mecanismos de denuncia por acoso, y ordena soporte en salud mental para quienes están en formación.

"Busca mejorar las condiciones laborales de los residentes, prevenir el maltrato y el acoso, crear canales de denuncia y garantizar un entorno formativo seguro y digno para quienes cuidan la vida de los colombianos", explicó la senadora Ríos.

El proyecto va ahora a plenaria. Y no es solo un beneficio para los médicos: menos agotamiento en los profesionales de la salud en formación significa menos errores médicos. Los pacientes también ganan.

Jineth Bedoya en el Senado: "Si los funcionarios hubieran estado formados, mi historia sería diferente"

En la misma Comisión Séptima, la periodista Jineth Bedoya, sobreviviente de secuestro, tortura y violencia sexual, alzó la voz tras la aprobación de otro proyecto que cambia las reglas del juego para las mujeres en Colombia.

La nueva ley ordena capacitación obligatoria, evaluable y periódica a todos los funcionarios del Estado en materia de violencia de género, con el objetivo de eliminar la revictimización institucional: ese momento en que una mujer denuncia y el sistema la hace sentir culpable.

"Si los funcionarios públicos hubieran estado formados en violencias basadas en género, mi historia sería diferente. Hoy tengo la posibilidad de dejar una ley que le dé garantías a las mujeres en Colombia, y esa es mi justicia", afirmó Bedoya. 

Una frase que no necesita adorno: 100.252 animales masacrados: la JEP revela a las otras víctimas del conflicto

 La plenaria del Senado recibió esta semana un informe que sacudió la sala: la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP) documentó que en los últimos diez años el conflicto armado colombiano dejó más de 100.252 animales masacrados y 44 especies en riesgo crítico de extinción.

Por primera vez, un informe oficial reconoce a los animales como víctimas del conflicto. La senadora Esmeralda Hernández lo resumió sin eufemismos: "Es un panorama triste y desgarrador que nos muestra a las otras víctimas que han sido invisibilizadas."

Los congresistas exigieron traducir el diagnóstico en acción concreta: restauración de ecosistemas y sanciones al uso de animales en actividades de guerra.

En paralelo, la Comisión Quinta realizó un debate de control político sobre la aplicación de la Ley Ángel contra el maltrato animal. La senadora Andrea Padilla advirtió que el problema no es penal sino operativo: municipios y autoridades locales aún no garantizan una respuesta efectiva a las denuncias. Se acordaron compromisos concretos con los ministerios de Ambiente, Agricultura, Transporte, Salud y Justicia.

Valencia vs. Cepeda: ¿debates sí o debates no?

El pulso electoral llegó al recinto del Senado. La senadora Paloma Valencia del Centro Democrático y el senador Iván Cepeda del Pacto Histórico, ambos candidatos a la presidencia, cruzaron palabras sobre uno de los temas que más inquietan a la opinión pública: si los aspirantes presidenciales van a debatir en televisión antes de las elecciones de 2026.

Valencia fue directa: "Si el senador Cepeda no lo acepta, yo cito un debate de control político aquí para que vengan y hablen."

Cepeda no cerró la puerta, pero puso condiciones: "Si quiere, pactamos las reglas y nos sentamos a debatir sobre propuestas."

El resultado, por ahora: empate retórico. Colombia sigue esperando.

Más de la semana

La Comisión Legal para la Equidad de la Mujer visitó a las concejales de Chía, Cundinamarca, para articular acciones en favor del liderazgo político femenino en los territorios. Las concejales denunciaron la violencia política que enfrentan en su ejercicio y agradecieron el acompañamiento de las senadoras.

La plenaria aprobó un proyecto que ordena la construcción de andenes, ciclorrutas y señalización adecuada para proteger a ciclistas y peatones en todo el territorio nacional, y rindió homenaje al municipio de Chiquinquirá (Boyacá) como centro turístico, religioso e histórico.

Y en la Comisión Tercera, el gerente del Banco de la República, Leonardo Villar, y el ministro de Hacienda, Germán Ávila, respondieron por el manejo económico del país: inflación, crecimiento y política monetaria, bajo la lupa del Congreso.

Una semana en que el Senado legisle sobre el bienestar de quienes cuidan vidas, sobre la dignidad de las mujeres, sobre los seres que no tienen voz y sobre las reglas del juego democrático no es una semana cualquiera. Es el Congreso funcionando. Y eso, en Colombia, siempre vale la pena contar.

Radican ponencia para restituir la mesada 14 a más de 164 mil docentes públicos en Colombia

El senador Alejandro Carlos Chacón lidera la iniciativa que busca devolver este derecho prestacional a los maestros oficiales, nacionalizados y territoriales dentro de su régimen especial.

Por: Catalina Silva

Bogotá D. C, 24 de abril de 2026 (Prensa Senado) – Con el objetivo de reivindicar los derechos prestacionales del magisterio colombiano, el senador Alejandro Carlos Chacón (Partido Liberal) radicó formalmente la ponencia para el primer debate de la segunda vuelta del Acto Legislativo que busca implementar la denominada “Mesada 14” para los docentes del sector público.

Esta reforma constitucional tiene como propósito restituir el pago adicional anual para los maestros oficiales, nacionalizados y territoriales, asegurando que este beneficio sea reconocido de manera permanente dentro del Régimen Especial del Magisterio.

Según lo expresado por el senador Chacón, esta iniciativa impactará positivamente a una población que supera los 164 mil profesores en todo el territorio nacional. La medida busca equiparar los derechos de los docentes con otros sectores que ya gozan de este beneficio, reconociendo su labor fundamental en la construcción de la sociedad.

La propuesta inicia ahora su tránsito en “segunda vuelta” dentro de la Comisión Primera del Senado, tras haber superado exitosamente los cuatro debates obligatorios de la primera vuelta durante el semestre anterior. Al tratarse de una reforma a la Constitución Política, el proyecto requiere de ocho debates en total para convertirse en ley de la República.

Con la radicación de esta ponencia, se espera que la Comisión Primera anuncie en los próximos días la fecha para la discusión y votación de este proyecto, el cual es seguido de cerca por las organizaciones sindicales y los educadores de todo el país.

Senado debate cómo aplicar la "Ley Ángel" contra el maltrato animal en municipios y territorios

La senadora Andrea Padilla alertó que la protección animal falla en la respuesta policiva local, no en el ámbito penal

Por: Yanith Rueda Navarro.

Bogotá D. C, abril 23 de 2026 (Prensa Senado)

La Comisión Quinta del Senado debatió esta semana los vacíos en la aplicación de la "Ley Ángel" para combatir el maltrato animal en Colombia.

La senadora Andrea Padilla advirtió que el mayor reto no es penal sino operativo: municipios y autoridades locales siguen sin garantizar una respuesta efectiva a las denuncias ciudadanas.

“Lo penal avanza relativamente bien… pero lo policivo, que es lo municipal, es donde nos estamos quedando cortos”.

Durante la sesión, la congresista enfatizó que el país debe avanzar hacia resultados concretos. “Hacer justicia animal no es sacar un montón de decretos o resoluciones, sino atender al ciudadano en su denuncia y desarrollar procedimientos que alivien el daño causado”, indicó.

También advirtió sobre problemáticas persistentes como el maltrato en el transporte de animales, la limitada capacidad sancionatoria de algunas entidades y las brechas técnicas en municipios.

Desde el Gobierno nacional, la ministra de Transporte, María Fernanda Rojas, destacó la inclusión del transporte dentro de la ruta de atención contra el maltrato animal.

“Se incorporaron procedimientos específicos para casos en los que el maltrato ocurre durante la movilización, lo cual no estaba contemplado inicialmente”, explicó.

Añadió que la estrategia abarca los modos terrestre, fluvial, marítimo y férreo, junto con el fortalecimiento de los procesos de denuncia, verificación y custodia.

El debate también evidenció cuestionamientos sobre la ejecución de las políticas públicas. El senador Andrés Guerra advirtió sobre los bajos niveles de implementación normativa en el país. “Las políticas públicas en Colombia solo se aplican en un 13%. El 87% de las leyes no se implementan”, afirmó.

Pese a las diferencias, la jornada dejó compromisos concretos como la reglamentación de la ruta nacional de atención al maltrato animal, el fortalecimiento del rol de los médicos veterinarios como peritos y la capacitación de autoridades locales.

El principal resultado del debate fue el consenso alcanzado en torno a la urgencia de proteger la vida animal, en un contexto político usualmente polarizado. El reto, coincidieron los participantes, será traducir estos acuerdos en acciones efectivas en todo el territorio nacional.

El debate tuvo un alto nivel institucional, con la citación de varios ministerios, entre ellos el de Ambiente, Agricultura, Transporte, Salud, y el Ministerio de Justicia.