La Comisión Primera de Senado aprobó en primer debate un proyecto que promueve una relación más equitativa entre usuarios y entidades financieras.
Por: Jaime Arbeláez Ospina
Bogotá D.C., 10 de diciembre de 2025. (Prensa Senado)
La Comisión Primera de Senado aprobó en primer debate con 11 votos a favor y uno en contra el proyecto de ley número 281 de 2025 “que promueve la inclusión financiera mediante la eliminación de barreras económicas en el acceso a servicios bancarios básicos y se fortalece la protección al consumidor financiero”.
El ponente de la iniciativa, José Alfredo Gnecco, dijo que “la iniciativa busca generarle unas garantías y unos servicios que no tengan costos a los usuarios de las entidades financieras”.
Los objetivos claves del proyecto, autoría de Julio Elías Vidal, son eliminar costos de mantenimiento, transacciones y otros cargos que impiden a personas de bajos ingresos acceder y usar servicios financieros básicos.
Promover la equidad al crear un sistema financiero que atienda las necesidades de todos, incluyendo poblaciones vulnerables, evitando la exclusión.“Y mejorar la protección de los derechos de los usuarios, exigiendo mayor transparencia y un trato justo por parte de las entidades financieras”.
Opines
La senadora Sonia Bernal señaló que “esta es una propuesta justa y que Colombia sepa que los congresistas estamos trabajando para una Colombia justa”.
El senador Mauricio Gómez dijo que “el poder de los bancos en este país es bárbaro. Les voy a decir algo: este proyecto llega a primer debate, pero, no llega a segundo. Si quiere, le apuesto un pavo del 24”.
Ciro Ramírez, el único voto negativo, señaló que “hoy es el sector financiero, mañana será otro al que le vamos a decir: oiga, usted no puede cobrar por esto y esto…ah, entonces tomen el papel, me voy para otro país y nos quedamos como en Cuba y que el Estado nos entregue todo y nos guarde todo”.
Al final se creó una subcomisión para contribuir en el trámite en segundo debate.
El proyecto de ley que promueve la inclusión financiera en Colombia busca eliminar barreras económicas para el acceso a servicios bancarios básicos y fortalecer la protección al consumidor, eliminando costos innecesarios y creando una relación más equitativa con los bancos, con iniciativas recientes como el Proyecto de Ley 281 de 2025 en el Senado, que busca una banca más inclusiva, y otros similares en la Cámara que eliminan costos financieros y promueven la equidad.
Objetivos Clave del Proyecto:
• Reducir Barreras Económicas: Eliminar costos de mantenimiento, transacciones y otros cargos que impiden a personas de bajos ingresos acceder y usar servicios financieros básicos.
• Promover la Equidad: Crear un sistema financiero que atienda las necesidades de todos, incluyendo poblaciones vulnerables, evitando la exclusión.
• Fortalecer al Consumidor: Mejorar la protección de los derechos de los usuarios, exigiendo mayor transparencia y un trato justo por parte de las entidades financieras.
Aspectos Específicos:
• Servicios Básicos Inclusivos: Las entidades financieras deberán ofrecer productos y servicios accesibles y adaptados a las necesidades de todos los consumidores, considerando factores de vulnerabilidad.
• Información Transparente: Obligación de información clara y comprensible sobre productos y costos, como se ha visto en otras normativas como la Ley 1748 de 2014.
• Apoyo al Acceso: Las entidades deben promover activamente el acceso y uso de servicios, eliminando obstáculos y fomentando la permanencia en el sistema financiero.
