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Senado revela grave ausencia de información estatal sobre Economía Colaborativa

En un extenso Debate de Control Político citado por el senador Alejandro Carlos Chacón, Partido Liberal, la Plenaria del Senado evidenció que el Estado carece de datos básicos sobre la economía colaborativa, pese a que millones de colombianos dependen de plataformas digitales para generar ingresos.

 

Por: Paola Saldaña Bejarano

Prensa Senado de la República. Bogotá, D. C, 2 de diciembre de 2025 (Prensa-Senado). - La Plenaria del Senado adelantó un amplio debate de control político citado por el senador Alejandro Carlos Chacón, enfocado en la magnitud y regulación de la economía colaborativa en Colombia.

El senador Chacón advirtió que el Estado desconoce la dimensión real de esta actividad económica que, según él, hoy sostiene a cientos de miles de familias: “Millones de colombianos están generando ingresos a través de plataformas digitales y el país no tiene idea de cuántas existen, quienes trabajan allí ni qué impacto tienen. Cuando el país no mide, no registra y no regula, la consecuencia es el abandono”, afirmó ante ministros del Gobierno presentes en el recinto del Senado.

A lo largo de la sesión, el senador liberal de Norte de Santander, presentó cifras sobre transporte por aplicaciones, comercio de segunda mano, alojamiento digital y trabajo freelance, señalando que estos sectores representan actualmente la fuente de ingresos entre 400.000 y 650.000 personas, según datos parciales de distintas entidades. Expuso que más de 21 millones de ciudadanos tienen cuentas de usuario en plataformas de movilidad, y que más de 3 millones de mujeres comercializan productos usados, según información reportada por los propios sectores privados.

“Hoy tenemos un país que no sabe ni cuántas plataformas operan, ni cuánto empleo generan, ni cuántos ingresos producen. Un Estado sin datos es un Estado que abandona a su gente”, señaló.

Durante el debate, varios senadores intervinieron con posturas específicas. La Senadora Sandra Ramírez afirmó: “Detrás de cada aplicación se presume innovación, pero hay un trabajador sin derechos, sin estabilidad, sin garantías básicas y eso es lo que este país debe enfrentar con seriedad, el abuso disfrazado de modernidad”.

En este sentido de la formalización, la senadora Sandra Ramírez agregó: “La economía colaborativa hace parte de la vida diaria de millones y millones de colombianos, y esos modelos que llegaron para quedarse abre oportunidades para muchas familias, pero nos exige revisar cómo garantizamos esas oportunidades y que ellas no se conviertan en riesgos para los trabajadores para los usuarios y grandes ganancias para unos pocos de cada aplicación. Hay personas reales, hay familias que trabajan, hay usuarios que necesitan un servicio seguro y hay sectores tradicionales que también requieren reglas claras para competir de una manera justa”.

El senador Nicolás Echeverry afirmó: “Vamos a terminar legalizando la piratería, legalizando la informalidad, traicionando al usuario con el aseguramiento que es fundamental, si no le prestamos la debida atención de la formalización de unas empresas que tiene que tener un tipo de vehículo determinado, y ahora queremos que cualquier persona preste el servicio en un vehículo particular, un servicio público regulado y protegido que el Ministerio tiene por obligación, proteger y cuidar”.

En respuesta al debate, se pronunciaron las ministras de Industria y Comercio, TICs y Transporte, así como el ministro de Trabajo, Antonio Sanguino, quien explicó que la reforma laboral recientemente aprobada incorpora por primera vez un modelo de protección social para quienes trabajan en plataformas digitales.

“Esta economía es irreversible y debe ser regulada desde los derechos. La reforma laboral garantiza seguridad social, riesgos laborales y pensiones para más de 440.000 trabajadores de plataformas”, afirmó el ministro de trabajo, Antonio Sanguino, anunciando que Colombia presentará avances sobre este tema ante la Organización Internacional del Trabajo.

El senador Chacón concluyó el debate enfatizando que la economía colaborativa es un fenómeno estructural que exige atención urgente del Estado. Dijo que el país debe adoptar una política pública moderna, coordinada y basada en evidencia, asegurando que “la realidad laboral ya cambió para millones de colombianos y el Estado no puede seguir actuando como si nada hubiera pasado”.

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Presidente del Congreso recibe al cuerpo diplomático acreditado en Colombia

“Un honor para el Congreso de Colombia recibir a quienes representan el diálogo, la confianza y la paz en el mundo”, afirmó el presidente del Senado, Lidio García Turbay.

Por: Johan Nassar Hower

Bogotá, D. C, 2 de noviembre de 2025 (Prensa- Senado). - El Senado de la República abrió sus puertas al Cuerpo Diplomático, jefes de misión y representantes de organismos internacionales, en un encuentro encabezado por el presidente del Congreso, Lidio García Turbay, quien destacó el compromiso de la institución con la cooperación y el diálogo global.

El líder del legislativo colombiano manifestó que la diplomacia ha acompañado al país desde las gestas de independencia hasta los procesos de paz más recientes. “La relación entre Estados es un puente que une culturas, economías y pueblos. Reiteramos nuestra gratitud por la amistad y los acompañamientos recibidos”.

Desde el Salón de la Constitución del Capitolio Nacional García Turbay exaltó la presencia del cuerpo diplomático en el Salón de la Constitución del Capitolio Nacional tras afirmar que son “heraldos permanentes de cooperación en un mundo marcado por conflictos, crisis humanitarias y tensiones globales”.

Agregó: “Esta reunión es un reconocimiento al trabajo que promueve el entendimiento y abre caminos para que prevalezcan las soluciones concertadas sin perder de vista la soberanía de los pueblos”.

García Turbay enfatizó que el Congreso de Colombia ve a la comunidad internacional como un aliado estratégico para enriquecer el diálogo interparlamentario, fortalecer la cooperación y promover iniciativas que impulsen el progreso nacional y regional. Subrayó además los desafíos globales compartidos: la humanización de la migración, la seguridad social, la cooperación financiera, la defensa de los derechos humanos y la lucha contra el cambio climático.

La diplomacia no es un campo de retiro, sino un espacio donde se libran batallas decisivas para el futuro del mundo”, expresó.

El presidente del Senado destacó que el encuentro con los diplomáticos acreditados en el país, fortalece los lazos de amistad y renueva el espíritu de colaboración que ha caracterizado históricamente las relaciones internacionales de Colombia.

Finalmente, García Turbay agradeció la presencia de los asistentes y extendió un mensaje de unión y esperanza: “Aprovecho para desearles una Feliz Navidad a ustedes, a sus países y a sus familias. Gracias por acompañarnos en esta noche en el recinto de la democracia colombiana”.

Comisión Séptima sin avanzar en Reforma a la Salud y en su agenda legislativa

Pese al llamado del presidente Miguel Ángel Pinto para iniciar la sesión y poder anunciar el proyecto, varios senadores se retiraron del recinto, impidiendo la votación del orden del día y dejando nuevamente en pausa los debates.

Por: Paola Saldaña Bejarano

Bogotá, D. C, 2 de diciembre de 2025 (Prensa-Senado). -  La Comisión Séptima del Senado de la República volvió a quedar sin posibilidad de avanzar en la discusión de los proyectos de ley previstos para la jornada, luego de que no fuera posible instalar formalmente la sesión debido a desacuerdos entre los integrantes de la Comisión sobre el tratamiento del mensaje de urgencia e insistencia relacionado con la reforma al sistema de salud.

Durante la discusión preliminar, varios congresistas insistieron en que no votarían el orden del día mientras no se diera claridad jurídica sobre los procedimientos aplicables. Tal fue el caso de la senadora Berenice Bedoya, el senador Wilson Arias, el senador Fabián Diaz, entre otros, quienes advirtieron que la Comisión no puede continuar sin una definición sobre el trámite correspondiente y reiteraron que la sesión no podía instalarse bajo las condiciones actuales.

“La ley es muy clara, que en el orden del día debe estar en el primer punto, la ley que está en el expediente de urgencia, que nos deja a nosotros muy claro el panorama sin dudas, porque así lo dice la ley, en el primer punto. Le insisto a la Mesa directiva para que nos dé la claridad para nosotros poder tomar una decisión, porque si no está, como no está, en el orden del día, pueden estar incurriendo en un error al votar el orden del día” afirmó el senador Fabián Diaz.

Asimismo, diversos senadores expresaron preocupaciones de fondo respecto a la sostenibilidad fiscal del sistema de salud, la correcta aplicación del reglamento legislativo y la necesidad de respetar los anuncios previos exigidos por la ley.

El presidente de la Comisión Séptima, senador Miguel Ángel Pinto, hizo un llamado a la responsabilidad legislativa y recordó que para que el proyecto de reforma a la salud pueda discutirse, primero debe anunciarse en sesión formalmente instalada, tal como lo exige el reglamento.

Señaló que: “La única forma de poder anunciar el proyecto de la reforma a la salud y habilitar su discusión en la próxima sesión es iniciando la sesión de hoy. Si continúan los retiros del recinto y no logramos aprobar el orden del día, la Comisión no podrá avanzar ni incluir este ni ningún otro proyecto.”

El presidente también reiteró que la Mesa Directiva ha actuado estrictamente conforme a la ley y que la responsabilidad de permitir que la Comisión avance recae en los integrantes de la célula legislativa.

Al cierre de la jornada, el presidente sometió a votación el orden del día. Sin embargo, los senadores del Pacto Histórico y el senador Fabián Díaz se retiraron del recinto, hecho que imposibilitó continuar con el desarrollo de la sesión y dejó nuevamente a la Comisión Séptima sin posibilidad de avanzar en su agenda.

Como consecuencia, la Comisión Séptima del Senado continúa en pausa, a la espera de que en la próxima convocatoria existan las condiciones para instalar la sesión y avanzar en el estudio de los proyectos que están pendientes de discusión.