Esta iniciativa promueve una política que reconoce la importancia de pequeños productores paneleros tradicionales, como eje fundamental para la construcción y reactivación económica, con criterios de sostenibilidad, de la pequeña producción de este edulcorante natural en el país, al fomentar su mejoramiento y promoción.

Por Joshua Escobar Rengifo 

 Bogotá D.C., noviembre 8 de 2022 (Prensa senado).-  Los integrantes de la comisión quinta de senado discutieron el proyecto de 047 de 2022 Senado, por medio del cual se crean medidas para la protección, fomento, fortalecimiento, transformación y comercialización de la pequeña producción tradicional de panela. La ponencia estuvo a cargo de la senadora Isabel Cristina Zuleta López, Pacto Histórico, y la exposición del proyecto a cargo de su autor, el senador Pablo Catatumbo Torres Victoria, Partido Comunes.

Según la coordinadora ponente, la producción de panela está presente en 28 de los 32 departamentos del país. Esta actividad agrícola es una de la más importante a nivel nacional después del café y el 80% de su producción se da en predios menores a 5 hectáreas: “La panela, está en el sustento de las costumbres campesinas, tiene un arraigo profundo en nuestra cultura. Este proyecto de ley busca que la producción de panela genere condiciones de vida digna para las pequeñas familias que dependen de este producto; que se superen los intermediarios, los altos costos fitosanitarios, la ausencia de centros de acopio y falta de recursos para la tecnificación de los trapiches”, precisó la senadora Isabel Cristina Zuleta López.

Datos del Ministerio de agricultura y Desarrollo Rural, revelan que en el 2018 el sector panelero tenía cerca de 52.500 pequeños productores, 262.500 medianos productores y 35.000 a grandes productores.

El Senador Pablo Catatumbo Torres Victoria, autor del proyecto, indicó que Colombia es el segundo productor de panela en el mundo, después de la India, con una producción anual de 1`200. 000 toneladas, en la que participan 350 mil familias a nivel nacional, “las entidades desconocen la forma como se produce la panela y cuántos de los medianos y pequeños productores son propietarios de las tierras, no hay claridad de ese Censo; la falta de cifras detalladas no nos ha permitido hacer un análisis de fondo, de cómo ha evolucionado el sector de pequeños productores en panela, que generaron más de 287 mil empleos directos y 870 mil indirectos, en el 2020; cifras muy superiores a la producción industrial”, ratificó.

El Proyecto de ley plantea la creación de un Sello de pequeños productores tradicionales y artesanales de panela, que será otorgado a los campesinos y/o asociaciones que tengan más de 1.5 hectáreas y hasta 25 hectáreas, a quienes desarrollen agricultura familiar igual o menor a 1.5 hectáreas, y a Minifundistas. Este sello busca fortalecer el posicionamiento y la articulación de los productos de la Economía Campesina, familiar, vecinal y comunitaria con los sistemas de producción y comercialización como núcleo de desarrollo.

El proyecto de ley fue aprobado por la comisión, con 13 votos a favor, y cursará su trámite para segundo debate en la plenaria del Senado de la República.

 Algunos de los mecanismos que propone esta iniciativa: 

Un sello de producción tradicional y artesanal otorgado por el ministerio de agricultura sin costo para fomentar su consumo.

Crear una línea que priorice los departamentos de producción de panela y crea un programa de fomento y de asistencia técnica para el cultivo de la caña panelera.

Crear medidas regulatorias con tratamiento diferencial acordes a la producción tradicional de la panela.

Proteger las semillas tradicionales.

“En las circunstancias actuales del país, iniciativas como estas podrían fracturar la unidad de las Fuerzas Militares en el cumplimiento de sus actividades; hay varias violencias cruzadas en este país, aún no existe la paz total, y las Fuerzas Militares obedecen jerarquías que imponen obediencia”. Mindefensa Iván Velásquez Gómez. 

Por Paola Saldaña Bejarano 

Bogotá, D.C., Noviembre 8 de 2022. (Prensa senado).- Tras intensa discusión, la Comisión Primera de senado votó negativo el proyecto de Acto Legislativo que le permitía el voto a los miembros de la Fuerza Pública. De otro lado, se aprobó en primer debate el Proyecto de Ley Estatutaria que da estímulos a los sufragantes..

Con diez votos por la negativa y nueve por la afirmativa, fue archivado el Proyecto de Acto Legislativo No. 030 de 2022 Senado, “Por medio del cual se aprueba el voto de la fuerza pública y se modifica el artículo 219, en su inciso 2º de la Constitución Política de Colombia”, cuyo ponente fue el senador Germán Blanco Álvarez, Partido Conservador.

En el recinto se hizo presente el ministro de Defensa, Iván Velásquez Gómez, quien sentó la posición del Gobierno Nacional, de no aprobar este proyecto, con el argumento que en este momento no es conveniente, que podría ser contraproducente, y que hay que garantizar la neutralidad de la Fuerza Pública. pero, además, que en las circunstancias actuales del país podría fracturar la unidad de las Fuerzas Militares en el cumplimiento de sus actividades: “Hay varias violencias cruzadas en este país, aún no existe la paz total, y las Fuerzas Militares obedecen jerarquías que imponen obediencia”, agregó Velásquez Gómez.

La misma postura tuvo el senador del Pacto Histórico, Roy Barreras Montealegre, quien afirmó que la coyuntura colombiana no permite que hoy se dé ese paso, “qué bueno que los 50 millones de colombianos determináramos nuestro futuro, pero la maldición del narcotráfico ha infiltrado la política y no queremos que también infiltre las fuerzas militares si se incluyen en política y no podemos someter a nuestros militares a los grupos ilegales a que los obliguen a votar por quienes ellos determinen”, remató.

Por su parte, los Senadores, María Fernanda Cabal, Centro Democrático; Jonathan Ferney Pulido, Alianza Verde; y Alejandro Carlos Chacón, Partido Liberal, entre otros, coincidieron que en muchas partes del mundo los ejércitos votan, y afirman que sólo cuatro países de América no permiten a los militares sufragar. Consideran que ese es un derecho que deben tener las Fuerzas Militares, eso sí, precisaron, con la prohibición de la participación en política.

Con las posiciones divididas, por un voto, los integrantes de esta Comisión archivaron la iniciativa que pretendía modificar la Constitución.

Incentivos a sufragantes

El senador Alfredo Deluque Zuleta, Partido de la U, ponente en primer debate del Proyecto de Ley Estatutaria No. 132 de 2022 Senado, “Por medio de la cual se modifica el artículo 2 de la Ley 403 de 1997, por la cual se establecen estímulos para los sufragantes”, afirmó que es importante incentivar a los jóvenes para que ejerzan su derecho al voto, y pidió a sus pares apoyar esta iniciativa, que otorgaría como un beneficio el descuento del 20% en los derechos de grado con el certificado de votación.

Ante sus argumentos, los integrantes de la Comisión Primera dieron su voto positivo, y se aprobó este proyecto que consta de tres artículos, el título, que continuará su curso para convertirse en ley de la República.