En Audiencia Pública realizada hoy por esta célula legislativa, más de cuarenta y dos representantes, voceros de la sociedad civil y otras organizaciones, fueron inscritos para presentar su posición frente al proyecto en mención.
Por: Paola Saldaña Bejarano
Bogotá D.C., octubre 20 de 2022 (Prensa Senado) - La Comisión Primera del Senado de la República desarrolló en la jornada de hoy una audiencia pública mixta, sobre el proyecto de ley 111 de 2022 Senado, que expide el código del registro civil, identificación de las personas y el proceso electoral colombiano, acumulado con el proyecto 141 de 2022 Senado, por medio del cual se reforman procedimientos electorales
La Audiencia fue abierta por el Senador Germán Blanco, Partido Conservador. Coordinador ponente del proyecto en discusión, quien indicó que esta iniciativa busca regular el derecho constitucional y la transparencia en todos los procesos de elecciones en el país, y abonó el espacio a los inscritos para que pusieran sobre la mesa los diferentes puntos de vista frente a la iniciativa.
El primer interviniente de la sociedad civil fue Gabriel Santos, presidente de Colombia Fintech, quien manifestó su preocupación frente al artículo 134 de la iniciativa en discusión, el cual, en su parecer, debe ser eliminado por limitar única y exclusivamente a la Registraduría, el desarrollo de software para los procesos de autenticación, evitando la posibilidad a la empresa privada y a los jóvenes colombianos emprendedores que desarrollan esta función. A esta preocupación se sumaron la ANDI y Certicámara, quienes consideraron que se debe ajustar este artículo, pues, afirmaron, la capacidad de este tipo de desarrollos la tiene el privado.
Por su parte, María Fernanda Quiñonez, presidente ejecutiva de la Cámara de Comercio Electrónico, manifestó que el proyecto tiene violaciones de orden constitucional, pues, argumentó, la autenticación no es una función de la Registraduría, y citó la ley 527 afirmando que allí, esta potestad está entregada a los particulares, y, adicionalmente, considera que el artículo 333 de la Constitución Política también se vulnera: "En el término que se limita la libertad de empresa que ha sido genuinamente concedida a este tipo de entidades certificadoras para que autentiquen en un ambiente digital que afectaría también el desarrollo digital"
Otras preocupaciones manifestadas fueron las relacionadas con la propaganda electoral por medios virtuales, la violencia contra mujeres políticas, incluida la violencia digital, el voto electrónico por temas de seguridad, la falta de claridad en cuanto como el texto plantea la auditoría y la seguridad y accesibilidad de conexión respecto al sistema de biometría tanto para las cédulas como para las elecciones.
Ante las diferentes preocupaciones manifestadas, la Registraduría, en la voz de Nicolás Farfán, afirmó: "Quiero dar un mensaje de tranquilidad respecto al artículo 134, la Registraduría tiene la función de identificar a las personas y no se pretende crear un monopolio en la autenticación, se permitirá que instituciones públicas y privadas puedan autenticar a los colombianos, consultando las bases de datos de la Registraduría".
Manifestó además Farfán, que este proyecto responde a una necesidad que planteó tanto el Gobierno anterior como el actual, que busca un proceso electoral más eficiente, que cambia el esquema del censo electoral, eliminar la inscripción de cédulas, y que con el domicilio se haga permanente el censo- que sea el Estado quien le diga al ciudadano en dónde votar, conforme a donde vive; cambia también la selección de jurados de votación, incorpora la modalidad del voto electrónico que genera actas automáticas, permitiendo la evolución de tecnología y aumenta la cuota de género entre otros.
El viceministro del Interior, Gustavo García, también dejó ver la postura del Gobierno Nacional y afirmó que el proyecto del código electoral soluciona varios problemas como la trashumancia, acercar las mesas a la Colombia profunda que no hace parte de las votaciones, la participación de ciudadanos con la ampliación del tiempo de recolección de firmas, la reglamentación de inscripciones, la violencia política de la mujer, entre otros temas importantes: "Este proyecto es muy importante y no es la primera vez que llega al Congreso, tiene una madurez política y puede recoger las diferentes posiciones y aportes al mejoramiento de las elecciones en el país". remató García
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