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Comisión Segunda debatió ‘situación fronteriza en tiempos de Covid-19’

El senador Berner Zambrano indicó que “es vital poder asistir con mayor frecuencia a Tumaco, Ipiales. Recordemos que allí carecen de ambulancias”. Por ello, le solicitó al Ministro de Salud, quien participó en la sesión virtual,  “que las ayudas de ingreso solidario no falten, pues hasta el momento no han llegado”. 

Bogotá D.C., 03 de junio de 2020 (Prensa Senado). La Comisión Segunda realizó hoy un debate sobre las medidas adoptadas por el Gobierno en las zonas de frontera, donde se han registrado casos de Coronavirus. 

La sesión virtual contó con la participación del Ministerio de Salud y representantes de los departamentos de Nariño, Arauca y Putumayo, donde expresaron el entorno actual frente al Covid-19. 

El primero que se pronunció fue el gobernador del departamento de Nariño, John Rojas, quien señaló: “Estamos preocupados por el hacinamiento que tenemos actualmente por parte de ciudadanos venezolanos. Esta gobernación ha brindado todo el apoyo posible en materia de salud, alimentación y hospedaje para todos aquellos ciudadanos migratorios”. 

No obstante, solicitó al Ministerio de Salud apoyo con recursos que brinden alivio a la crisis que ha generado el Covid- 19, instó para que se les preste mayor atención a los departamentos fronterizos para ampliar la capacidad de los ventiladores y de las Unidades de Cuidados Intensivos. A lo que agregó: “Estamos trabajando, pero requerimos un mayor acompañamiento por parte del Gobierno Nacional y del Ministro de Salud”. 

Al paso, el gobernador del departamento de Arauca, José Facundo Castillo, dijo: “Hoy en día no tenemos ni un caso positivo en Arauca, esto gracias al esfuerzo que hemos hecho en compañía de la Policía, la Defensa Civil y demás organismos. Sin embargo, nos preocupa el gran número de venezolanos que se encuentran en cuarentena, casi más de 100 migrantes positivos”. 

Así mismo, el funcionario añadió: “Solicitamos el apoyo del Senado para aumentar el pie de fuerza, pues nos quedamos cortos para poder atender y controlar la situación fronteriza en lo que respecta al orden público. No queremos quedarnos solos al momento de contrarrestar dicha problemática”. 

En cuanto a los ventiladores, el Gobernador de Arauca solicitó un espacio al Ministro de Salud para priorizar este, en caso de llegar a colapsar. Igualmente, pidió ayuda para el pago de los profesionales de la salud. Por otro lado, reiteró el compromiso que tiene de cancelar las deudas con los profesionales de la salud, por lo cual pidió colaboración al Gobierno Nacional. 

Vuelos humanitarios

El ministro de Salud, Fernando Ruiz Gómez, puntualizó: “Realizaremos algunos vuelos humanitarios para descongestionar un poco los territorios y coadyuvar con la situación migratoria. Nosotros hemos acordado con los gobernadores todos los planes de dotación, para cumplir los protocolos y necesidades que cada uno tenga en sus respectivos territorios.”

También se refirió sobre la distribución de los ventiladores, “la estamos haciendo a través de cada entidad territorial y la disponibilidad que hay en el momento”, en tal sentido, el ministro habló frente al uso adecuado de los ventiladores. Del mismo modo, agregó que “esta primera etapa será para hacer el uso más eficiente de las Unidades de Cuidados Intensivos”. 

El jefe de la cartera de Salud también expresó: “Estamos actuando de manera inmediata y contundente, nuestro propósito es salvar vidas, hacer buen uso de las camas de los pacientes y obviamente estaremos prestos para brindar los suministros adecuados de manera consecuente”.

Además, indicó que “cada entidad territorial debe hacer un esfuerzo para apoyar el plan de dotación. Esperamos que los proveedores sigan cumpliendo para poder seguir haciendo frente a la crisis del Covid-19. Estamos atentos para suministrar lo respectivo a: monitores, bombas de difusión, camillas, ventiladores, elementos asistenciales y kits de bioseguridad, pues, es lo que a diario seguimos enviando a los hospitales”. 

A su turno, Lucy Milena Castillo, congresista del Putumayo, precisó: “La solicitud que hacemos es que nos apoyen con los elementos de dotación personal en laboratorios para la toma de muestras, dado que estas deben salir mucho más rápido. Igualmente, apoyar la red hospitalaria de salud, pues no tenemos camas UCI”. 

El senador Berner Zambrano indicó que “es vital poder asistir con mayor frecuencia a Tumaco, Ipiales. Recordemos que allí carecen de ambulancias”. Por ello, le solicitó al Ministro de Salud “que las ayudas de ingreso solidario no falten, pues hasta el momento no han llegado”. 

Por su parte, el senador por el movimiento MAIS, Feliciano Valencia, enunció: “Tenemos que hacer todo el esfuerzo de pasar de las leyes y los decretos, para pasar a las ayudas, es necesario realizar los desembolsos para las familias más vulnerables, no obstante insistimos para que pueda llegar el apoyo correspondiente a los territorios con urgencia”. 

Para el senador del Centro Democrático Ernesto Macías es importante resaltar el avance del Gobierno Nacional, por lo que indicó: “El Gobierno ha hecho un esfuerzo grande en la realización de la compra de los ventiladores, además, está tratando de dejar todos los hospitales dotados y al día en materia de equipos hospitalarios”. 

Preocupación por ventiladores

En su intervención, el congresista Jaime Enrique Durán socializó su preocupación por el cronograma de los ventiladores, pues “van a llegar en junio y julio, pero de acuerdo a lo que está sucediendo actualmente, con las cifras que da el Instituto Nacional de Salud, en el avance de la enfermedad veo que posiblemente nos vamos a quedar cortos en el tema de las unidades de cuidados intensivos, quisiera que el Ministro de salud me absuelva esta inquietud.”

A lo que agregó: “Quiero hacer referencia respecto a Putumayo, me preocupa por lo que dijo la funcionaria sobre la unidad de cuidados intensivos y el departamento tiene la frontera con el Ecuador”. 

Antonio Sanguino Páez, senador del Partido Verde, expresó: “Hay que consolidar protocolos humanitarios en la frontera con Venezuela, nosotros respaldamos al gobernador del Norte de Santander, para que se pueda cancelar la deuda que tiene la nación con la red hospitalaria de salud”. 

Por otra parte, el senador John Harold Suarez, Cambio Radical, manifestó: “Agradezco a usted Ministro por su gran labor y capacidad en lo concerniente a esta crisis tan inesperada para todos, pues hay que destacar que su presencia ha sido clave en los territorios. Ustedes han llegado con ventiladores y equipos”. También, el legislador dijo: “No podemos tener un reporte como el más reciente, en el cual tenemos 13 niños que ya han muerto en el valle del Cauca”.

 La senadora Emma Claudia Castellanos, Cambio Radical, por su parte señaló: “Su preocupación por los departamentos de frontera, sobre todo con los municipios que con conviven con las dificultades del difícil acceso terrestre y están asumiendo en gran parte la problemática del fenómeno migratorio masivo. Todos conocemos que Colombia ha acumulado una gran deuda con el tema rural, sin embargo, la respuesta del Gobierno Nacional ha permitido que el país tenga los mejores indicadores de manejo de la pandemia”. 

“Yo considero que se necesita ampliar el acceso en el sistema de regalías, pues estamos en mora actualmente. Asimismo, es importante el diálogo directo con gobernadores, así podremos encontrar mejores soluciones”, añadió la legisladora. 

Por otro lado, la senadora Paola Holguín, Cambio Radical, enfatizó “que los principios que rigen la Ley 100 son los de suficiencia, universalidad y solidaridad, es muy importante que la gente sepa que la Ley 100 les permitió a las personas elegir y trasladarse a aseguradoras, posibilidad que no tenían antes. Que hay temas que mejorar sí, como los giros de los recursos directos, un mayor control frente a las EPS, que fue lo que se logró con la reforma que el Congreso aprobó”. 

El ministro de Salud, Fernando Ruiz, se refirió al tema de Putumayo: “Hemos hecho un seguimiento estricto, donde se conversó con el Gobernador, miramos todos los riesgos que se tenían. En este caso hemos venido trabajando con los países. Con Perú ya hemos tenido dos reuniones binacionales en las cuales hemos planteado la coordinación para la contención de la epidemia.” Igualmente, el funcionario declaró: “Hoy en la tarde tenían la primera reunión con Ecuador para empezar a trabajar esto de manera más específica”. Asimismo, agregó “que mirarán el tema de regalías para poder buscar formas de mayor financiamiento ante el Covid-19. 

El presidente de la Comisión Segunda, senador José Luis Pérez, levantó la sesión concluyendo “que la guardia indígena siempre ha estado colaborando asuntos que tienen que ver con el control de la pandemia y social cuando se ha requerido”.

Aplazada votación sobre proyecto que crea la Región Bogotá, luego de intenso debate

La intensidad de la sesión obligó al ponente y a los autores invitar a la alcaldesa de Bogotá, Claudia López, y al gobernador de Cundinamarca, Nicolás García, para apoyar la defensa del proyecto de acto legislativo que unirá a la Capital de la República con todos los municipios del departamento.


Bogotá D.C., junio 03 de 2020 (Prensa Senado). Luego de cinco horas de intervenciones de los congresistas refiriéndose al contenido del proyecto de acto legislativo para modificar el artículo 325 de la Constitución Política para crear la corporación Región Bogotá, fue aplazada la decisión ante la controversia que se registró por aparentes inconsistencias en la iniciativa.

Es así como el ponente de la iniciativa, senador Germán Varón (Cambio Radical) al concluir la exposición, surgieron varias dudas que originaron controversias entre los legisladores que estaban a favor y en contra y otros que manifestaron que el texto es laxo y confunde.

El proyecto que viene de cuatro debates en la Cámara de Representantes pretende modificar el artículo 325 de la Carta Política para permitir la creación de la Región Bogotá, cuyo objeto es conformar asociación territorial entre los municipios del departamento de Cundinamarca y la Capital de la República, con el fin de unir esfuerzos para proyectar un desarrollo integral de la zona centro del país.

Sin embargo, algunos senadores coincidieron en señalar que es atractiva la propuesta, pero sin embargo es necesario un análisis de trasfondo y lo que implicaría para la administración y toma de decisiones, además que podría estar duplicando gestiones o contradiciéndolas con lo dispuesto por la Constitución, donde ya se tiene la norma para crear un área metropolitana y sus municipios anexos.

El senador Armando Benedetti, del partido de la U, fue el primero en opinar y cuestionar cuáles serían las funciones en dicha sociedad con el Gobernador, la Alcaldía de Bogotá como con los concejales y diputados y agregó que la administración de la capital no ha podido organizar a las 20 localidades y menos lo podría con las alcaldías de los municipios de Cundinamarca.

El congresista Julián Gallo, del grupo político de la Farc, señaló que no solo se deben ser parte los municipios vecinos a Bogotá, sino los más distantes de la geografía cundinamarqueses, así como la necesidad de integrar esas localidades con apoyos verdaderos de desarrollo y facilitarles aspectos tan esenciales para sus obras de infraestructura y servicios públicos entre otros y generar programas que impulsen sus actividades agrícolas.

Esa corporación se va a convertir en un foco de burocracia, corrupción y clientelismo, además no tendrá control político y será otra entidad que no va a ningún lado y solo generará gastos, dijo el senador Gustavo Petro, del partido Colombia Humana, agregando que para crear un ente de esa magnitud es necesario convocar a las comunidades y realizar una audiencia pública para que los habitantes, alcaldes y concejales expongan sus comentarios y tenerlos en cuenta al momento de redactar el texto final del proyecto.

Se hace necesario que se explique la diferencia entre el Área Metropolitana y la Región Bogotá, puesto que es confuso que existan dos entidades con similitud de objetos, replicó el senador Fabio Amín, del Partido Liberal.

“La zona metropolitana de Bogotá no es mucho lo que logrado hasta el momento o miren los problemas que persisten para los habitantes de Soacha o Sibaté por el transporte público”, señaló la senadora por el Centro Democrático Paloma Valencia, agregando que apoyaría la iniciativa, siempre y cuando se hagan claridad absoluta sobre el manejo administrativo, así como conocer los objetivos que se deben cumplir para el beneficio de las comunidades de Bogotá como de las localidades del departamento.

El senador Rodrigo Lara, Cambio Radical, se pronunció en contrario y anunció su voto negativo al considerar que sería un acto anticonstitucional y no se estaría respetando la Carta Magna y calificó la Región Bogotá como un Leviatán con trasfondo netamente politiquero, un fortín burocrático y además como una rueda suelta, porque no tendría ningún control y generaría muchos problemas para las comunidades como la imposición de sobretasas y no habría manera de evitarlo ya que tendría plena autonomía como sucede con las Corporaciones Autónomas Regionales, CAR.

Refuerzo de los autores

En vista de las divergencias de opiniones y luego de cinco horas de debates entre los legisladores que se dividieron entre los que están a favor y otros en contra, los autores de la iniciativa en la Cámara de Representantes, liderada por Juanita Gubernicus, invitaron a la sesión virtual a la alcaldesa de Bogotá, Claudia López, y al gobernador de Cundinamarca, Nicolás García, para apoyar la propuesta.

La alcaldesa Claudia López explicó que no se trata de un ente sin control y menos que se convierta en una organismo de corrupción y defendió la propuesta señalando que esta hace parte de su plan de gobierno y ya fue aprobado entre las cinco prioridades del Concejo de Bogotá para unirse a los proyecto de desarrollo integral con los municipios de Cundinamarca y expuso como ejemplo los avances en materia de transporte como el proyecto del ferrocarril que unirá a Facatativá y municipios vecinos con Bogotá y el otro plan con los ubicados en la zona norte como Chía, Cajicá y circunvecinos que se proyectó en consenso con los alcaldes.

El Gobernador de Cundinamarca, por su parte, afirmó que el proyecto Región Bogotá permitirá aunar esfuerzos para sacar adelante planes de desarrollo para todos las localidades de su jurisdicción con el planes específicos que faciliten el progreso en materia de infraestructura, bienes y servicios y uno de los más importantes como el mercadeo de los productos agrícolas, entre otros.

Al finalizar la sesión y al expirar el tiempo de la misma por cuanto comenzaría la plenaria del Senado, no se llegó a un acuerdo satisfactorio para la votación del citado proyecto y por lo tanto el senador Santiago Valencia, del Centro Democrático, presidente de la Comisión, anunció el aplazamiento de la votación para mañana jueves, mientras los senadores analizan en detalle las intervenciones y las sugerencias para anexar y mejorar la iniciativa y proceder a su aprobación o no en la próxima sesión.

A cuarto debate, iniciativa que espera reconocer las prácticas estudiantiles como experiencia laboral

Otra de las iniciativas que logró la votación a segundo debate en la Comisión Sexta fue el que tiene como fin establecer la enseñanza sobre la protección legal y constitucional de la mujer.

Bogotá D.C., 3 de junio de 2020 (Prensa Senado). En la Comisión Sexta del Senado y por primera vez en la historia, los congresistas de esta célula legislativa votaron virtualmente cuatro proyectos de ley. Una de las iniciativas que fue aprobada y que pasó su tercer debate reconoce las prácticas de los estudiantes universitarios como experiencia laboral.

El proyecto, en el que su ponente es el senador John Besaile, del partido de la U, permitirá que los graduados puedan obtener la experiencia con las pasantías y contratos de trabajo y espera alentar la compleja situación de los nuevos trabajadores, que hoy presentan un 22,8 por ciento del desempleo.

Los senadores de la Comisión señalaron que será una buena alternativa para brindar oportunidades laborales a los jóvenes, así lo indicó la senadora de Cambio Radical, Ana María Castañeda, quien dijo: “Será el arma que combatirá el desempleo juvenil de nuestro país”.

Por su parte, el congresista liberal Iván Agudelo celebró la votación y manifestó que será una ley que ayudará a los jóvenes de Colombia. “Este tipo de leyes incentiva a las juventudes de nuestro país”. Este proyecto busca también crear oportunidades para los jóvenes rurales, que obtendrían un el 10% de los créditos, programas y apoyos dirigidos para la agricultura y la pesca.

 Otros de los proyectos que fueron aprobados en la sesión virtual, fue la iniciativa del senador Carlos Andrés Trujillo, del partido Conservador, que tiene como objeto que los colombianos puedan estudiar maestrías y doctorados en instituciones avaladas por Colciencias. Esta propuesta pasó a segundo debate.

Otra de las iniciativas que avanzó su curso legislativo, fue el proyecto que espera modificar los artículos 14, 16, 20 y 23 de la Ley 115 de 1994. Esta iniciativa pretende complementar una cátedra de paz y convivencia ciudadana. La iniciativa espera concientizar a las nuevas generaciones para un mejor comportamiento en nuestra sociedad y es de la autoría de los senadores John Milton Rodríguez, de Colombia Justa libres, y del senador Carlos Andrés Trujillo, del partido Conservador. El documento pasó a segundo debate.

El proyecto es de la senadora Ana María Castañeda, de Cambio Radical, y busca que se brinde una cátedra a niños, niñas y adolescentes, para que se fortalezcan los valores y la manera como debe ser tratada la mujer y sus derechos.

Según la congresista, esta iniciativa espera sensibilizar a las nuevas generaciones para que valoren más a la mujer, que hoy es violentada cada 12 minutos, según estos datos son de mujeres que acuden a la denuncia.