Así funcionan las comisiones del Senado: donde nacen y se transforman las leyes

En estas se abordan temas específicos en donde se analizan a fondo los proyectos de ley antes de que lleguen al pleno para su votación. Son creadas por mandato constitucional y son fundamentales para el control de las leyes

Por: Olga Materón

Bogotá, D. C, enero 12 de 2026 (Oficina de Prensa, Senado).

Las comisiones son el motor del trabajo legislativo y de control del Senado, cada una de ellas comisión se especializa en diferentes temas que mueven el desarrollo institucional de Colombia.

Representan el primer escenario de discusión en donde se debaten, aprueban, archivan o modifican proyectos de ley, si uno de estos no se prueba, no llega a la plenaria. Algunas comisiones se encargan de hacer seguimiento y control al Gobierno y a servidores públicos. Otras comisiones existen para tareas puntuales.

Comisión Primera:

Compuesta por 13 senadores

Conoce de actos legislativos reformatorios de la Constitución, leyes estatutarias, de organización territorial, reglamentos de los organismos de control, normas generales sobre contratación administrativa, estructura de la administración nacional central. Conoce de estrategias y políticas para la paz, propiedad intelectual, variación de la residencia de los altos poderes nacionales y conoce de asuntos étnicos.

Comisión Segunda:

Compuesta por 19 senadores

Se especializa en política internacional, defensa nacional y fuerza pública. Conoce de tratados públicos, carrera diplomática y consular; comercio exterior; política portuaria; relaciones parlamentarias, internacionales y supranacionales, asuntos diplomáticos no reservados constitucionalmente al Gobierno; fronteras; nacionalidad; extranjeros; migración; honores y monumentos públicos; servicio militar; zonas francas y de libre comercio; contratación internacional.

Comisión Tercera:

Compuesta por 15 senadores

Discute temas relacionados con Hacienda y Crédito Público; impuesto y contribuciones; exenciones tributarias. En esta comisión se debaten temas relacionados con el régimen monetario; leyes sobre el Banco de la República; sistema de banca central; leyes sobre monopolios. Discute también, lo relacionado con regulación económica, régimen de cambios, actividad financiera, bursátil, aseguradoras y captación del ahorro.

Comisión Cuarta:

Compuesta por 15 senadores

Conoce de leyes orgánicas de presupuesto, sistema de control fiscal financiero, enajenación y destinación de bienes nacionales; regulación del régimen de propiedad industrial, marcas y patentes. Esta comisión debate sobre la creación, supresión, reforma, suspensión u organización de establecimientos públicos nacionales; control de precios y calidad.

Comisión Quinta:

Compuesta por 13 senadores

En esta comisión se habla sobre régimen agropecuario; ecología; medio ambiente y recursos naturales. Así mismo, se especializa en adjudicación y recuperación de tierras; recursos ictiológicos y asuntos del mar; minas y energía; corporaciones autónomas regionales.

Comisión Sexta:

Compuesta por 13 senadores

Conoce de comunicaciones, tarifas, calamidades públicas; funciones públicas y prestación de los servicios públicos. Se especializa también en investigación científica y tecnológica; espectro electromagnético; órbita geoestacionaria; sistemas digitales de comunicación e informática; espacio aéreo; obras públicas y transporte; turismo y desarrollo turístico; educación y cultura.

Comisión Séptima:

Compuesta por 14 senadores

Especialista en el estatuto del servidor público y trabajador particular; régimen salarial y prestacional del servidor público; organizaciones sindicales; sociedades de auxilio mutuo; seguridad social; cajas de previsión social; fondos de prestaciones; carrera administrativa; servicio civil; recreación; deportes; salud; organizaciones comunitarias; vivienda; economía solidaria; asuntos de la mujer y la familia.

Existen otras comisiones legales que son creadas para ciertos asuntos que no son necesariamente legislativos, por ejemplo; Comisión de Ética y Estatuto del Congresista, Comisión de Derechos Humanos y Audiencias, Comisión Legal para la Equidad de la Mujer.

Así mismo, están las Comisiones Especiales; Comisión de Ordenamiento Territorial, Comisión de Crédito Público, Comisión Especial de Seguimiento y Vigilancia a Organismos de Control Público y Comisión de Vigilancia al Organismo Electoral.

Por último, pero no menos importante, están las comisiones accidentales que son carácter temporal y que se dedican a estudiar y atender algunos asuntos puntuales como emergencias o crisis, estas se disuelven una vez se haya culminado la discusión.