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Senado le pone la lupa al programa de ´Caminos Comunitarios para la paz´

Bancada del Pacto Histórico defiende el programa que fortalece las asociaciones público populares y permite que 14 millones de campesinos puedan comercializar sus productos y sus hijos tengan acceso a servicios médicos y educativos.

Por Edwin Gutiérrez

Bogotá, agosto 22 de 2023. Para asegurar que recursos cercanos a los ocho billones de pesos que serán destinados para el mejoramiento de las vías terciarías del país, no se dilapiden, senadores de la Comisión Sexta solicitaron a la directora del Instituto Nacional de Vías, Invías, Mercedes Gómez, información detallada sobre el proceso de contratación de los 33 mil kilómetros de este tipo de vías que por decisión del gobierno nacional está en su mayoría en manos de las Juntas de Acción Comunal, JAC.

“No sea que en el año 2026 tengamos que decir que gastamos todo el presupuesto y que estas vías están en el mismo estado”, advirtió el vicepresidente de la Comisión, el senador Julio Elías Vidal.

“Cuantos convenios se han registrado? Quiénes son los beneficiarios de esos recursos? Quién está haciendo la interventoría de estos contratos”, preguntó el senador Vidal.

Por su parte Esteban Quintero senador del Centro Democrático recordó que la ley 2166 de 2021 exige que el Estado capacite a los integrantes de las JAC en contratación pública.

“Cómo hacer para que estas Juntas de Acción Comunal no caigan en la corrupción y por ende estos contratos no terminen de alguna manera cambiando su objetivo que es fortalecer a las Juntas de Acción Comunal y acaben fortaleciendo la corrupción como ha venido pasando, según denuncias, en el municipio de Medellín”, preguntó el senador Quintero.

El Presidente de la Comisión Sexta, senador Gustavo Moreno preguntó “qué va a pasar con JAC que no fueron tenidas en cuenta este año o que no alcanzaron a inscribirse por falta de conocimiento”.

“Esta Comisión está preocupada, ya ha transcurrido un año y cuál ha sido la ejecución del Ministerio de Transporte y de la dirección de Invías”, indicó Moreno.

El senador Carlos Guevara del Partido Mira propuso hacerles un acompañamiento a las Juntas de Acción Comunal en el proceso de adjudicación del arreglo de las vías terciarias del país. “Muchas de ellas no tienen la experiencia o la información necesaria para poder presentar estos proyectos con el nivel técnico que se requiere”, subrayó.

La senadora del Partido Comunes Sandra Ramírez preguntó a Invías si los municipios más afectados por la violencia, cobijados por los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial, PDET, tienen alguna prioridad para el arreglo de sus vías.

La senadora Sandra Jaimes del Pacto Histórico sostuvo que “los campesinos hoy no tienen las vías para traer todo su producido y este es un clamor es ya de varias décadas”.

Robert Daza también del Pacto Histórico expresó su alegría porque “por fin un gobierno pone su mirada en el campo”. “Tenemos la esperanza de que a través del programa de caminos comunitarios para la paz, se les atienda. Son 14 millones de campesinos”.

Pedro Flórez de la bancada del Pacto Histórico destacó que el programa de ‘vías comunitarias para la paz’ es ambicioso y apunta a fortalecer a las asociaciones público populares.

La directora de Invías, Mercedes Gómez, explicó los alcances del programa ‘caminos comunitarios para la paz’. “Estas carreteras les van a permitir a los campesinos vender sus productos, pero también les permitirá a sus hijos ir a los centros de salud, a las escuelas y colegios”, indicó

Agregó que el programa es sometido constantemente a ajustes para que funcione mejor. “Las JAC deben cumplir los requisitos normales para contratar con el Estado, tener RUT, Cámara de Comercio y cuenta bancaria para poderles girar los recursos”, aunque reconoció que el proceso  “no ha sido fácil”.

Hasta el momento se han inscrito más de 29 mil JAC. Ya se hizo una depuración técnica y quedaron 18 mil inscritas que cumplieron los requisitos. Posteriormente cerca de cinco mil corrigieron y hoy existen 23 mil dentro del programa de ‘caminos comunitarios para la paz’, añadió.

“Las estamos capacitando y acompañando. Cada una por ejemplo debe tener un Contador. El Sena nos está ayudando”, explicó la directora de Invías Mercedes Gómez.

Unidad de Búsqueda de Personas Dadas por Desaparecidas pasó al tablero en la Comisión Segunda

La citante fue la senadora Gloria Flórez quien agradeció a la directora de la unidad la asistencia a la comisión y destacó la labor de esta entidad.

Bogotá, agosto 22 de 2023 (Prensa Senado). La senadora Gloria Flórez Schneider (Pacto Histórico) en su calidad de citante, inició su intervención reiterando el apoyo de esta célula legislativa a la labor realizada por la Unidad de Búsqueda de Personas Dadas por Desaparecidas, donde también subrayó que poco se visibiliza el trabajo de la misma a nivel Colombia, pero fue enfática en que a nivel mundial si es un referente en la búsqueda de personas desaparecidas y será un referente para países que tienen esta misma problemática.

La directora de la UBPD, Luz Janeth Forero Martínez dando contexto a su presentación, le informó a los senadores que en Colombia actualmente hay un universo de cerca de 104.000 personas dadas por desaparecidas desde el mandato de la Unidad, ya que son muchos más por los años de violencia vividos en el país.

Las dinámicas de desaparición en el país son diferentes a las ocurridas como por ejemplo en el cono sur. Los contextos son diferentes y las temporalidades igual, no son lo mismo las desapariciones en los años 70 y 80, además influye el actor armado y las combinaciones de estos.

Forero Martínez siguiendo con su exposición afirmó que otra complejidad para la búsqueda de desaparecidos es la geografía y climas de nuestro país, buscar material genético en cuerpos expuestos a estas condiciones es difícil. Así mismo, afirmó que trabajar en medio de los conflictos armados activos (siete en total según CICR) hace complicado entrar a diferentes zonas y sumada la capacidad de personal es limitada.

Terminando su intervención la directora de la Unidad también habló sobre la búsqueda transfronteriza pues destacó que es muy importante la participación de personajes desmovilizados que brinden información que puedan llevar al esclarecimiento de desapariciones. Por último, se refirió a diez retos que tiene la entidad para desarrollar su trabajo de manera eficaz.

El presidente de la comisión, senador liberal Lidio García Turbay, destacó la importancia de este tema para el país y para muchas familias que están expectantes con esta información. Por su parte el senador José Luis Pérez de Cambio Radical también se refirió al trabajo y el compromiso realizado por la directora y la Unidad e instó para que se utilice la Inteligencia Artificial en esa labor.

Concluyendo el debate la senadora Gloria Flórez se sumó a la propuesta que la verdad histórica y la verdad que relaten los victimarios sea fundamental para poder identificar dónde quedaron esos seres queridos, algunos en fosas comunes y otros que nunca se podrán encontrar en ríos y lagos, ya que es una situación muy compleja para los familiares.

Congresistas de la Comisión Séptima solicitan la presencia del ministro de Hacienda

Con el propósito que escuche a las necesidades presupuestales de las diferentes entidades de competencia a la Comisión Séptima y se hagan los ajustes necesarios.

Por Isabel Colomna Sànchez.

Bogotá D.C. agosto 22 de 2023(Prensa Senado). - En el debate debate de control político sobre la sustentación presencial de los informes del presupuesto de gastos vigencia fiscal 2024 de las entidades de competencia de la Comisión Séptima del Senado. Los altos funcionarios del Gobierno Nacional, citados informaron sobre la ejecución y desfinanciación de esas carteras.

En su presentación el director del Instituto Nacional de Salud – INS; Giovanny Rubiano García, dijo que esa entidad, tiene un déficit presupuestal para el año 2024, de 51 mil 200 millones de pesos, "no tendremos los recursos necesarios para los insumos biológicos, investigación científica y demás compromisos del instituto", afirmó Rubiano García.

Entre tanto la directora de Prosperidad Social, Cielo Rusinque, dio a conocer el presupuesto para el año 2024, tendrá un déficit de 5.7 billones de pesos, ante lo solicitado de 16.4 billones de pesos. Agregó que varios programas sociales quedaran con déficit presupuestal.

Por su parte la ministra del Deporte; Astrid Bibiana Rodríguez Cortés, informó que han ejecutado en materia de funcionamiento el 45% del presupuesto asignado y el 55% en inversión. Señaló que el total del presupuesto está comprometido en un 54%.

Igualmente, la ministra de Trabajo; Gloria Inés Ramírez, informó en el debate de control político, que la ejecución presupuestal de esa cartera del año 2023, está en 86.7% en funcionamiento, de los cuales el 97% es para el pago de pensiones. También anunció que para el año 2024, tendrán un déficit de un billón, 357 mil millones de pesos, afectando a los programas como Estado Joven, Subsidio Familiar entre otros.

Por su parte el director General del SENA; Jorge Londoño, informó que para el año 2024, tendrán un déficit en el presupuesto de unos 542 mil millones de pesos, afectando la formación profesional de los estudiantes, el fortalecimiento de las sedes física, al igual que el funcionamiento de la entidad. Aseveró que a la fecha han ejecutado el 63.17%, esperan ejecutar el 100% a diciembre del presente año.   

En la última parte del debate de control político, la directora del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar-ICBF; Astrid Eliana Cáceres Cárdenas, sostuvo que el presupuesto lo han ejecutado en un 80.6%. Señaló que para el año 2024 el presupuesto tuvo un incremento del 16%, de los cuales 6 billones estarán dirigido al programa Primera Infancia. A pesar del aumento la entidad tendrá un déficit del 14%.

Los senadores en el debate:

El senador Honorio Henríquez (Centro Democrático), resaltó la ejecución presupuestal del INS que es del 60% y de la Superintendencia de Salud que va en el 82%.” En este debate reiteramos la presencia del ministro de Hacienda”.

Por su parte la senadora Paola Agudelo (Partido MIRA), dijo que los 10 mil 500 millones de pesos, asignados para las mujeres deportistas no son suficientes, " hay que apoyarlas más económicamente y en su profesionalización, para que nos sigan representando en los escenarios internacionales" La senadora señaló que no se conseguirán los objetivos del debate con la ausencia del ministro de Hacienda.

Así mismo, el senador Polibio Rosales (Movimiento de Autoridades Indígenas), manifestó su preocupación sobre la poca ejecución del presupuesto en los programas para la población indígena del país, especialmente en la seguridad alimentaria.

De la misma manera el senador Fabián Diaz (Alianza Verde), solicitó a la Superintendencia de Salud para que haga los pagos a las EPS y hospitales "mientras se hace la reforma que requiere el Sistema de Salud del país, se debe ofrecer un mejor servicio de salud a los colombianos, necesitamos un verdadero cambio".

Finalmente la senadora Nadia Blel(Partido Conservador), pidiò a la directora del ICBF, que indique la ruta sobre la inversiòn de los recursos, especialmente en los programas para la protecciòn de los niños en las calles, "explique directora que hacen ustedes para que los niños no esten en las calles a altas horas de la noche y de la madrugada. Tengo dolor de madre al ver la situaciòn de esos infantes sin protecciòn".