La Comisión Quinta del Senado pasó a segundo debate el proyecto de ley por medio del cual se expiden normas para que el sector minero colombiano acceda a los servicios del sistema financiero y asegurador nacional.

Por: Karen Madera Castro

Bogotá D.C.,25 de noviembre 2021 (Prensa Senado) Esta iniciativa pretende que los titulares mineros, en cualquiera de las etapas en que se encuentre el contrato de concesión, así como los mineros tradicionales o de subsistencia, mineros en proceso de formalización y comercializadores, tengan acceso a los servicios financieros ofrecidos por todas las entidades vigiladas por la Superintendencia Financiera.

Para el congresista y coautor del Proyecto de Ley 440, Nicolás Albeiro Echeverry (Conservador) “es sumamente necesario para el país, llevar la minería al sector bancario y legalizar el trabajo de 120 mil colombianos, que trabajan de este oficio, aumentando el recaudo y regalías para los territorios.”

En el mismo sentido el representante conservador argumentó que el sector minero-energético es clave para la reactivación económica del país, representa el 7% del PIB, el 34% de la Inversión Extranjera Directa (IED) y el 56% de las exportaciones del país, entre las que se encuentran esmeraldas, cobre, ferroniquel, oro, carbón, entre otros minerales, que representaron para Colombia en 2020 la suma de 7 694 millones de dólares.

La senadora Daira Galvis (Cambio Radical), coordinadora ponente del proyecto en mención, manifestó que la actividad minera representa un gran aporte al presupuesto nacional de los colombianos, “así como está contemplada esta iniciativa legislativa, se permitirá que las autoridades del sistema bancario regulen y vigilen este tipo de actividades que hasta hoy no tiene control”, puntualizó.

Por el partido conservador, la senadora Nora García Burgos ratificó que en dicho proyecto se incluyeron servicios preferenciales en materia de atención bancaria y bancarización a la pequeña minería y la tradicional promoviendo el acceso a los servicios y beneficios por bancos y entes financieros.

El sector minero colombiano se caracteriza por la producción de varios minerales, como el carbón, mineral de níquel, hierro, cobre, metales preciosos (oro, plata, platino), esmeraldas y materiales para la industria y la construcción. Su desarrollo se concibe en cuatro etapas: exploración, construcción y montaje, explotación y cierre, y abandono. En el esfuerzo del país por diseñar políticas públicas diferenciales, este sector se encuentra clasificado en minería pequeña, mediana y de gran escala.

Por su parte, el Ministerio de Minas y Energía ha establecido e implementado la estrategia “Generando Confianza en el Sector Minero”, cuyo objetivo principal es promover mecanismos para la inclusión del sector minero en el sistema financiero y de mercado de capitales, para lograr transaccionalidad y trazabilidad del recurso.

Esta estrategia de inclusión financiera va dirigida a la minería de subsistencia, pequeña, mediana y gran minería y se fundamenta en tres pilares: Confianza, Bancarización y Financiación, que se desarrollan a través de diferentes líneas de acción.

Cabe destacar, que el objetivo del Proyecto de Ley 440 de 2020 está alineada con la estrategia del ministerio, cuyas actividades se encuentran en implementación y se realizan articuladamente con la autoridad minera, Agencia Nacional de Minería (ANM), las instituciones financieras y la Superintendencia Financiera de Colombia.

Revive la transmisión https://youtu.be/Y-rT_54tK38

Los campesinos siguen sometidos a una larga cadena de intermediarios, aseguraron asistentes a la audiencia pública mixta, ‘Un nuevo modelo agrario, una política de estado de reinstitucionalización’.

Por Angélica Arango Sepúlveda

Bogotá, DC., noviembre 25 de 2021 (Prensa Senado). – El segundo Vicepresidente del Senado, Iván Leonidas Name Vásquez (Partido Verde), quien promovió este encuentro, junto al Centro de Investigaciones y Altos Estudios Legislativos (CAEL), fue enfático en afirmar,  “debemos transitar hacia un modelo de comercialización directa para que en las centrales de abasto no haya tantos reyes... como los reyes de la papa, de la cebolla, del ajo, del limón, que se quedan con el esfuerzo de los campesinos.”

En el mismo sentido el congresista aseguró, “buscaremos impulsar centros de comercialización, como estamos tratando de hacerlo en Florencia (Caquetá), para construir parques agroindustriales, donde se puedan tener los centros de comercialización directos”.

Name Vásquez cuestionó la ausencia del ministro de Agricultura, Rodolfo Enrique Zea Navarro, “el señor ministro es un holgazán, parece desconocer que aquí existe la obligatoriedad para asistir a la audiencia. Él no se excusó, ni delegó a nadie, eso muestra que los ministros de agricultura han sido siempre considerados menores.”

El congresista agregó que una tarea más profunda, para modernizar el campo colombiano, la puede adelantar el CAEL a través de un estudio investigativo, al que le pidió, “abordar la propiedad de la tierra, como fundamento para resolver el problema económico de pobreza y de seguridad alimentaria; plantear una reorganización político administrativa del Estado, en el nivel regional; y proponer una nueva institucionalidad que lidere la política agropecuaria y agroindustrial”.

El director del CAEL y secretario General del Senado, Gregorio Eljach Pacheco, respondió afirmativamente al llamado del senador Name Vásquez, “es básico entrar de lleno en las investigaciones más avanzadas del mundo y en la definición de la propiedad rural para Colombia, en miras de producir la seguridad alimentaria mundial.”

En la audiencia pública participaron diferentes sectores agropecuarios, entre ellos, la concejala de Bogotá, María Clara Name Ramírez; el presidente de la Federación Nacional de Cafeteros, Roberto Vélez Vallejo; el representante del Congreso Nacional Cafetero, Faber Buitrago; y la médica veterinaria de la UNAD, María del Rosario Díaz.

“El sector cafetero quiere que las nuevas generaciones vivan mejor que las anteriores y que de ahí se pueda progresar en el campo.  Lo que necesita el país, en primer lugar, es conciencia a fondo de la importancia del sector agropecuario y que de verdad sea este sector el que lleve la economía colombiana hacia el futuro”, manifestó Vélez Vallejo.

Pero Vélez Vallejo fue más allá y planteó la necesidad de darle nuevas herramientas financieras al sector, “hay que montar un banco central independiente que maneje las variables estratégicas macroeconómicas de Colombia”.

Fernando Salazar Arrieta, experto en desarrollo sostenible de la Universidad Javeriana, dijo que hay dos oportunidades para el sector, “atender las necesidades internas, en términos de seguridad alimentaria; y convertir las actividades agropecuarias en generadoras de riqueza.”

Frente a la idea de volver al campesino un empresario, Faber Buitrago, miembro del Congreso Nacional Cafetero, señaló, “no nos debe dar miedo tener un RUT e inscribirnos ante la DIAN, porque solo de esa forma podemos sumarnos y pedir un presupuesto decente para el sector agropecuario”.

La concejala Name Ramírez, aseguró que los campesinos, “deben ser nuestra prioridad, el país debe apersonarse de una política estructural que apoye, nutra, fortalezca y beneficie a los campesinos.”

En la audiencia también se escucharon voces sobre la necesidad de capacitar en producción, manejo de pos cosecha en transformación primaria, en aspectos económicos y administrativos con acceso a la información de mercado y de los instrumentos de política agropecuaria.