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Comisión Primera avanza en debate del proyecto de ley estatutaria sobre jurisdicción rural y agraria

Este Proyecto dispone de herramientas que buscan equilibrar la desigualdad en las relaciones de uso y tenencia de la tierra y de acceso a la administración de la justicia.

Por: Samia Abisambra Vesga

Bogotá D.C., 24 de mayo de 2021 (Prensa Senado). Se trata del Proyecto de Ley Estatutaria No. 395 de 2021 Senado – 134 de 2020 Cámara, “Por la cual se crea una especialidad judicial agraria y rural, se establecen los mecanismos para la resolución de controversias y litigios agrarios y rurales y se dictan otras disposiciones”.

Entre otros objetivos el proyecto busca crear despachos judiciales itinerantes, así como la posibilidad que le permite al juez de única o primera instancia, conceder en su fallo más de lo que el trabajador solicitó en la demanda (fallos extra y ultra petita), entre otras medidas. También se dispondrán de mecanismos alternativos de resolución de conflictos y también dispone de herramientas que buscan equilibrar la desigualdad en las relaciones de uso y tenencia de la tierra y de acceso a la administración de la justicia.

Debate del Proyecto de Ley Estatutaria sobre la jurisdicción rural y agraria

WhatsApp Image 2021 05 24 at 1.30.27 PMLa senadora María Fernanda Cabal (Centro Democrático) solicitó archivar este proyecto debido a que en Colombia ya existe una jurisdicción agraria y se encuentra contenida en la jurisdicción ordinaria que cuenta con una sala Civil y Agraria.

Para la senadora Cabal, no es cierto que no exista una jurisdicción agraria, haciendo un recuento de las leyes y decretos expedidos desde 1936. Enfatizó que “con este proyecto se crearán nuevos cargos en la rama judicial, aumentando costos en al menos 400 mil millones de pesos al año”.

Por su parte, como coordinadora ponente, la senadora Angélica Lozano (Alianza Verde), afirmó que este proyecto es muy importante porque mitiga la escuálida implementación del Acuerdo de Paz; además, con esta iniciativa se resuelve la falta de presencia institucional frente a los problemas de la tierra. Existe una deuda histórica con el campo colombiano y afirmó que “somos expertos en tener leyes en el papel que no se traducen a la vida real ni garantizan los derechos de las personas”, además explicó que este es un proyecto de ley busca resolver la falta de presencia institucional histórica para resolver los conflictos sobre la tierra, y continúa diciendo que se hace necesario tener esa presencia institucional y unas facilidades para la población rural.

Asimismo, la senadora dio a conocer los objetivos de la especialidad los cuales son “integrar un cuerpo normativo procesal agrario y rural; así como establecer una justicia agraria permanente para resolver conflictos históricos asociados a la tierra y para ejercer presencia institucional por parte del estado en zonas rurales; y garantizar los derechos fundamentales de la población rural, en especial los de acceso a la justicia, del debido proceso, de resolución pacífica de los conflictos y del uso de mecanismos alternativos para su resolución, de justicia que responda a la realidad de los territorios”.

Para el senador Julián Gallo (Partido Comunes), es urgente que el Estado avance en un diálogo con los distintos sectores sociales que se movilizan y que se cumpla con lo pactado en el Acuerdo del Paz.

el senador Roy Barreras, afirmó que se está construyendo la arquitectura institucional necesaria para que el Estado pueda cumplir con su función de dirimir los conflictos por medio de la ley y se debe tener claro que este proyecto no se relaciona con la restitución de tierras.

Para la senadora Paloma Valencia (Centro Democrático) el problema de la justicia colombiana no se resuelve creando especialidades, “Colombia es uno de los países que más tiene jueces y pese a ello la congestión es más alta que en otros”.

En su intervención, Francisco Chaux, viceministro de Justicia, comentó que este es un proyecto de ley con el que se da cumplimiento a lo pactado en su momento y que busca darle operatividad al Acuerdo de la Habana en uno de sus puntos, y es el de crear la especialidad agraria. Este es un proyecto que atiende una demanda de justicia hacia el campo colombiano en el sentido de acceso a la administración de justicia.

Una vez terminadas las intervenciones de los miembros de la Comisión Primera y del viceministro de justicia, se realizó la votación de la proposición de archivo la cual fue negada con dos votos a favor y 19 en contra.

Asimismo, se llevó a cabo la votación de la proposición con la que terminó la ponencia, de dar primer debate a este proyecto de ley estatutaria, siendo aprobado con 19 votos a favor y tres en contra.

Votación de articulado

A continuación los miembros de la Comisión Primera votaron en bloque los artículos que no tienen proposición del Proyecto de Ley Estatutaria que tiene como objetivo “regular el marco procesas que rige las actuaciones judiciales y mecanismos alternativos, para la  resolución de los litigios y controversias respecto de los derechos de propiedad, posesión, ocupación, usufructo, servidumbre, uso y tenencia de bienes inmuebles ubicados en suelo rural, las relaciones económicas de índole agraria particularmente descritas en esta Ley y la legislación agraria vigente” , los cuales fueron aprobados con 18 votos a favor y tres en contra.

De la misma manera, el artículo 10 fue eliminado, según lo propuesto por las senadoras Paloma Valencia y Soledad Tamayo, con 19 votos a favor y una en contra.

Reviva la sesión de la Comisión Primera en el siguiente enlace:

https://www.youtube.com/watch?v=E0gauv075TI

(Imagen de referencia Ministerio de Agricultura) 

COMUNICADO DE PRENSA

Bogotá, 24 de Mayo de 2021.

Desde la cuenta de twitter @AlexaRochi_, en fecha 22 de Mayo de 2021, se publicó la siguiente información “Vuelve y se repite la historia de la ambulancia cargando dotación de gases lacrimógenos y aturdidoras para el ESMAD en el portal de la resistencia”. El trino está acompañado de un video en el cual la administradora de dicha cuenta hace afirmaciones relacionadas.

Esta información fue replicada por diversos usuarios, entre ellos por la Concejal de Bogotá, Heidy Sánchez Barreto, a través de su cuenta @heidy_up, quien indicó “¡grave denuncia! @AlexaRochi_ señala que mientras están a la espera de una ambulancia para recoger los heridos, acaba de pasar una ambulancia que fue requisada y encontraron allí gases lacrimógenos para el ESMAD en Portal Américas”.

Frente a estas publicaciones, el Secretario de Gobierno de Bogotá D.C. a través de twitter manifestó que: “Por mentiras difundidas desde algunos sectores políticos, afirmando que las ambulancias trasladaban heridos al Portal Américas o que cargaban armamento, fueron atacadas anoche 16 que sólo socorrían heridos civiles y uniformados. ¿A dónde pretenden llegar con esta locura?”

 En virtud de la difusión y trascendencia que ha tenido está información y toda vez que la misma usuaria de twitter @AlexaRochi_ ha señalado en sus redes sociales que trabaja en el Senado de la República, lo cual ha sido corroborado por la entidad. La Dirección General Administrativa se permite informar que:

  1. La persona que administra la cuenta @AlexaRochi_ mantiene vinculo contractual mediante contrato de prestación de servicios con el Senado de la República, como apoyo a la Oficina de Información y Prensa de la Entidad para el registro fotográfico para piezas gráficas y audiovisuales sobre las actividades de las comisiones, sesiones plenarias, debates y demás actividades de la agenda legislativa.
  2. Que el cumplimiento de las obligaciones de esta contratista no implica una relación laboral con la entidad y que las mismas las ejecuta con autonomía administrativa.
  3. Que las afirmaciones realizadas por esta persona en sus redes sociales son expresadas con carácter particular en el ejercicio de la libertad de opinión y bajo su exclusiva responsabilidad personal, por lo que NO comprometen en ningún sentido al Senado de la República.
  4. Que en cumplimiento del deber legal y constitucional, la Dirección Administrativa pondrá en conocimiento de las autoridades competentes la información difundida por el twitter de la contratista para lo de su competencia.
  5. La Dirección Administrativa del Senado de la República hace un llamado al respeto de la misión médica la cual está conformada por el personal sanitario, al igual que cada una de las instalaciones y vehículos que posibilitan la prestación de los servicios de salud, como garantía del derecho a la vida.

Astrid Salamanca Rahin

Directora General Administrativa

Senado de la República 

Senadores de la Comisión de Paz realizaron audiencia pública en Popayán, con diferentes actores de la sociedad

Durante la sesión escucharon a líderes sociales, líderes de la Minga, jóvenes de la ciudad y empresarios para abordar la difícil situación por la que atraviesa el país en el marco del paro nacional.

Por: María Fernanda Villegas Forero

Bogotá D.C., mayo 23 de 2021 (Prensa Senado). Durante la audiencia pública y con la presencia de varios sectores de la sociedad, autoridades civiles, militares y eclesiásticas, representantes de las organizaciones que lideran el paro, víctimas de la violencia, entre otros, el senador Roy Barrera, comenzó por agradecerle a la misión y verificación del Proceso de Paz,  “todo su acompañamiento durante el proceso de negociación que tuvimos en la Habana” y exaltó “que la mayoría de los miembros de la comunidad internacional son jóvenes extranjeros, que de manera voluntaria vienen a esta Patria a acompañar la construcción de paz”.  Además, el legislador dio a conocer una vez más la misión que cumple la Comisión de Paz en el marco de la audiencia pública: “La Comisión de Paz, cuando así resulta útil, tiene la función de mediar, para buscar soluciones dialogadas a los conflictos y otra cosa que hace la Comisión de Paz es convertirse en un megáfono, nosotros llevamos la voz de la ciudadanía a dónde puede ser escuchada en diferentes espacios como el Congreso de la República”.

WhatsApp Image 2021 05 23 at 11.59.15 AMEntre tanto los intervinientes, representantes de las autoridades locales y departamentales, comité del paro, así como líderes indígenas, representantes de las mujeres en el departamento del Cauca, entre otras personas, dieron a conocer a la opinión pública su punto de vista frente a la actual situación que vive el país y de paso hicieron unas recomendaciones.

Por su parte, Juan Carlos López Castrillón, alcalde de Popayán manifestó que “Privilegiamos el diálogo por encima de la fuerza, esa es la estrategia del gobernador, del alcalde. Aquí vamos a insistir a perseverar siempre en el diálogo, en la concertación por encima del uso de la fuerza. En ello nos han acompañado la comunidad internacional, la Defensoría del Pueblo, el Ministerio Público, todas las entidades que sientan en esta mesa permanentemente para hablar sobre el conflicto que estamos viviendo”.

En este mismo sentido, Edward Mina, representante de la Gobernación del Cauca advirtió “que el diálogo permanente con todos los actores involucrados, es el mecanismo principal, para la resolución de los conflictos”

Más intervinientes y sus propuestas

WhatsApp Image 2021 05 23 at 1.16.23 PMJuan Camilo Velazco, representante de las juventudes del Cauca hizo un llamado a que los jóvenes sean escuchados “los jóvenes necesitamos un cambio, pero ese cambio debe ser un conjunto de cosas”.  

Ferney Silva, participante de la audiencia exigió “que las personas que coordinan el paro y salen a las calles deben tener las garantías para ejercer su actividad”.

Sandra Eliza, representante del Comité del Paro Cauca hizo un llamado a la sociedad “nosotros como defensores de DD.HH. pedimos que se nos respete nuestro trabajo, no a la persecución y señalización”

Fernando Burbano, otro activista social hace la reflexión sobre los jóvenes “al salir del colegio, no se tiene acceso a la universidad y si entran a la universidad no tiene acceso a un empleo, no hay oportunidades

Durante la audiencia también se rindió un minuto de silencio en honor a todas las personas fallecidas durante el paro nacional, civiles e integrantes de la Fuerza Pública.

Los senadores

WhatsApp Image 2021 05 23 at 11.59.14 AMEl senador Antonio Sanguino (Alianza Verde) hizo referencia al tema de la ratificación del Acuerdo de Escazú, a raíz de una intervención de un participante de la audiencia pública, que le preguntó por el tema, motivo por el cual manifestó que “Colombia, había venido cumpliendo un papel de liderazgo en el diseño y en la construcción de ese Acuerdo y el 20 de Julio radicó con mensaje de urgencia. Yo fui seleccionado como uno de los ponentes y nos encontramos con una estrategia dilatoria de la coalición de gobierno en las comisiones segundas conjuntas”.

Entre tanto, el senador Temístocles Ortega (Cambio Radical) hizo un llamado al diálogo y a la concertación como “los procedimientos a través de los cuales podemos superar estas dificultades y convocamos a que se continúe ese diálogo y que podamos ir llegando a acuerdos para resolver ojalá prontamente las circunstancias que hoy vive el departamento y el país”.

Finalmente, el copresidente de la Comisión de Paz, senador Roy Barreras, presentó las conclusiones de la audiencia pública en Popayán, donde se resaltan 7 puntos así:

  • La Defensoría y la Procuraduría con acompañamiento de la OEA y Naciones Unidas aceptaron propuesta de Comisión de Paz para establecer por separado un Puesto de Mando, exclusivamente para verificación de denuncias de Derechos Humanos y seguimiento a victimización o re victimización.
  • Se recibirán todas las voces que se reconocen y la Comisión de Paz así lo hace, el espíritu dialogante ejemplar de los gobernantes civiles locales del Cauca y Popayán.
  • Se solicita al Gobierno Nacional que derive urgentes recursos líquidos que permitan generar planes de empleo de emergencia para los jóvenes, en las ciudades que han expresado su protesta, que son casi todas.
  • La Comisión acompañó la exigencia de rectificación del Gobierno Nacional por la estigmatización de los jóvenes líderes sociales que fueron denunciados públicamente y sin fórmula de juicio, poniendo en riesgo su vida.
  • La Comisión recogió el interés de hacer seguimiento a los casos de abuso sexual o de delitos contra la integridad sexual de la mujer y de dos casos específicos que serán revisados junto con las abogadas y los juristas que le hacen ese seguimiento a dichos procesos.
  • La Comisión considera indispensable empoderar a los mandatarios locales y regionales de Colombia para que tengan recursos e instrumentos para dar respuesta social y no represiva a las demandas que persisten.
  • Se recogieron recomendaciones jurídicas de diferentes vocerías y se asegurará el desarrollo de diferentes normas legislativas, de proyectos de ley que deben ser aprobados, como el de Escazú y otros que al contrario, deben ser derogados por considerarse nocivos.

Reviva la sesión de Comisión de Paz en este enlace:

https://www.youtube.com/watch?v=3lq_GC49sJ8