“Reforma electoral, madre de las reformas en la lucha contra la corrupción”: Senador Ariel Ávila

Se refirió al proyecto de jurisdicción agraria que por estos días está en el orden del día de la plenaria del Senado, aclarando que, si la iniciativa no logra ser aprobada por el Congreso, será la Corte Constitucional la que lo reglamente vía sentencia. “Lo que sería lamentable”, enfatizó Ávila.

Por Luis Fernando García Forero.

Bogotá, D. C, 6 de junio 2026 (Prensa-Senado). – En medio de la agitada actividad política electoral que por estos días centra la atención de la opinión nacional e internacional y la extensa agenda legislativa del Congreso, el senador Ariel Ávila, Alianza Verde, atendió preguntas sobre los proyectos a consideración del legislativo y su impacto en el desarrollo institucional de Colombia.       

¿Qué ha pasado con el proyecto que reglamenta la jurisdicción agraria?

Hemos resuelto, digámoslo así, el 66% de la jurisdicción agraria. Hicimos una reforma constitucional hace dos años. Aprobamos una ley estatutaria y ahora estamos en medio de lo que se llama la reglamentación que es un proyecto de ley ordinario.

¿Por qué el proyecto no ha avanzado en la plenaria?

Estamos trabados por las elecciones presidenciales, hay muchos intereses cruzados, pero eso va a salir adelante, es decir, incluso en el escenario en que no se apruebe, seguramente la Corte Constitucional va a terminar reglamentándolo vía sentencia, que es lo que lamentablemente casi siempre pasa.

¿Los impedimentos han frenado el avance del proyecto?

Sí, pero no son los impedimentos como tal. Es la falta de quorum. Los senadores y las senadoras no están viniendo porque muchos están en campaña política, están esperando los resultados electorales y además se está acabando el cuatrienio, todo eso lleva, entre otras cosas, a que no haya quorum.

Entendemos que es un tema complejo porque tiene que ver con la tierra. ¿Qué opinión le merece?

Creo que la reforma agraria que estamos haciendo es entregar ya 800 mil hectáreas y eso sigue en estos meses que quedan, seguramente si ganamos con Iván Cepeda vamos a llegar a los 2 millones de hectáreas en este cuatrienio, sin expropiar a nadie, comprando tierra y entregando baldíos, esto no tiene ningún problema, es más, eso es propiedad privada, eso es capitalismo.

¿Cree que la reglamentación de la jurisdicción agraria se sale de las manos de este periodo legislativo?

Si no lo logramos, seguramente en el próximo cuatrienio aprobaremos la reglamentación de la jurisdicción agraria. Si por alguna razón no lo hacemos, vuelvo y repito, seguramente lo que vamos a tener es que la corte Constitucional y la Corte Suprema en sus dos salas, reglamenten la ley en sentencias.

¿Qué va a pasar con el tema de lo baldíos?

Los baldíos son terrenos de la nación. Esa propiedad ha sido invadida por terceros: grandes terratenientes, pequeños campesinos, de todo, entonces el Estado desde 2016, pasando por el Gobierno de Santos, Duque, está haciendo un balance de los baldíos. La pregunta es si todo lo que tiene que ver con baldíos va a un tema jurisdiccional o jurídico, o si es administrativo y después jurídico. Desde el punto de vista nuestro, los baldíos los administra la nación, si hay un opositor, un contrincante, eso lo resuelve un tribunal. Pero si no hay opositor ni contrincante, pues eso es un tema administrativo, no jurídico.

¿Ese es el gran debate?

Sí ese es el debate. Desde el punto de vista político, que sea desde el Congreso. Pueda que salga la iniciativa, y si no, les toca a los tribunales para que se pueda reglamentar este tema. Sería lamentable, no debería pasar.

¿Qué balance hace de su labor como legislador?

Tenemos un balance muy positivo. Solo se me quedó una gran ley, de resto todo pasó. La reforma más importante en este congreso fue la reforma del Sistema General de Participaciones, más importante que la reforma pensional o laboral. La plata que le transfiere la nación a los territorios, eso lo logramos aprobar. La Ley Ángel contra el maltrato animal, la creación de una comisión legal de paz. La del estatuto juvenil. Me tocó la reforma laboral donde se destaca el contrato laboral de aprendizaje del Sena, entonces el balance es muy positivo. Estoy muy contento, por eso algunos medios dijeron que soy de los senadores más exitosos en temas de pasar leyes.

¿Cuál fue el proyecto que se le quedó sin aprobar?

Solo uno que era imposible de pasar por lo que significaba: reformar la organización electoral, que yo creo que es la madre de las reformas en la lucha contra la corrupción.

¿Sobre el tema de la descentralización política, administrativa, financiera que tanto se debate en la política, que piensa? 

Es una deuda que tenemos en la Constitución del 91 y sobre todo por dos reformas que hubo. Entonces de aquí lo que volvemos en esas reformas es al espíritu inicial de la Constitución del 91. ¿Por qué no se ha hecho? Pues un país muy centralista y a nadie le gusta perder el poder. En el mundo capitalista regalan hasta plata, menos poder.

¿Los avances en girarle más recursos a las regiones, territorios ha sido insuficiente por el centralismo?

Hacer una reforma de estas para darle más plata a las regiones para fortalecerlas es difícil, pero hemos logrado avanzar, ya se aprobó la reforma constitucional y lo que nos corresponde ahora en el nuevo Congreso va a ser discutir lo que se denomina la ley de competencias, es decir, cómo nos vamos a gastar esa plata.

¿Urge un nuevo ordenamiento territorial?

No creo, hay una discusión que es tal vez lo único que haría, crear un departamento: el Magdalena Medio que es parte del sur de Bolívar, sur del César, parte de norte de Santander, de Antioquía, todos muy olvidados.

¿Qué balance hace del Gobierno ante el Congreso de la República?

Esto es como una fiesta, uno entra y ve lo que quiere. El gobierno tuvo muy buen manejo macroeconómico, inflación del 5.1%, desempleo del 9% el más bajo en 30 años, pero en seguridad, no nos fue bien. El gobierno tuvo un muy buen manejo en   crecimiento económico agrario, pero en los escándalos de corrupción no nos fue bien. Entonces cada cual ve lo que quiere ver.