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Proyecto que busca autonomía sanitaria de Colombia, surtirá segundo debate en legislatura que arranca este 20 de julio

Esta iniciativa legislativa pretende unir esfuerzos entre el Estado, la industria, la academia y la sociedad civil, para que nuestro país opte por frenar la importación de medicamentos, y sea a través de la industria que se incentive la producción y comercialización de sus propios fármacos.

Por: Luisa María Llano

Bogotá D.C., julio 14 de 2023. (Prensa Senado). -La pandemia por el COVID-19 reflejó que Colombia no es un referente potencial farmacéutico, y que fueron los países del norte y otros de Europa los que llevaron la batuta en la producción de vacunas. Al revisar las últimas cifras consolidadas del subsector farmacéutico en MARO, la plataforma virtual de Colombia Productiva, entidad adscrita a Min Comercio, se evidencia que en los últimos años las importaciones en el país ascendieron a 4.143 millones 605 mil dólares y que la llegada de medicamentos proviene, en su mayoría, de Estados Unidos, China y Alemania.

Por lo anterior, el senador Pedro Hernando Flórez Porras, Coalición Pacto Histórico, explicó que con el Proyecto de Ley No. 092 de 2022, en el que se establecen las pautas de la política nacional de investigación científica, desarrollo tecnológico y producción de la industria farmacéutica, Colombia logrará su autonomía sanitaria. Es decir, que con la creación de estrategias mediadas con la tecnología y con distintos sectores de la sociedad, el país respondería al déficit de medicinas.

En su primer debate, la Comisión VI del Senado de la República le dijo sí al Proyecto de Ley con 12 votos a favor, que busca, entre otras cosas, asegurar la disponibilidad de medicamentos con la producción y comercialización de productos con altos estándares de calidad. Se espera la ponencia en segundo debate en este nuevo período legislativo 2023-2024.

¿Qué es la autonomía sanitaria?

Según la Organización Mundial para la Salud, es la capacidad que tiene un país de responder a la interrupción o al cambio abrupto en las condiciones de abastecimiento de la cadena global de valor de la salud.

Si bien, para entonces, los senadores Esteban Quintero Cardona, Centro Democrático y Soledad Tamayo Tamayo, Partido Conservador, apoyaron la iniciativa, ambos hicieron hincapié en no descartar la posibilidad de acudir a la compra de vacunas fabricadas fuera del territorio nacional, ante una problemática de salud pública. También comentaron la necesidad de definir qué tipo de medicamentos necesita el país y cómo se evita el riesgo de vencimiento.

Durante su intervención, el senador Guido Echeverri Piedrahita, Partido En Marcha, anotó que la investigación científica aporta el 0,28% del Producto Interno Bruto del país. Esto llamó la atención de su colega por la Coalición Pacto Histórico, Alex Xavier Flórez Hernández, quien coincidió con Echeverri Piedrahita en la necesidad de fortalecer la inversión en la producción de patentes.

En este sentido, la senadora Sandra Yaneth Jaimes Cruz, Coalición Pacto Histórico, indicó que es necesario incentivar la producción del sector farmacéutico en Colombia, al argumentar que “de las 306 empresas, el 71% se concentra en actividades de comercialización de medicamentos, y tan solo el 29% se dedica a la producción”.

¿Qué problema busca resolver esta iniciativa legislativa? 

Para el ponente del proyecto, el senador Flórez Porras, “hoy el 34% de los pacientes en Colombia no reciben los medicamentos que les son recetados”, por lo que una de las falencias a las que se le daría solución es el desabastecimiento y escasez de fármacos, y agregó enfático: “De cada 10 medicamentos que se comercializan en Colombia, 7 son importados” por lo que resulta conveniente fortalecer la industria farmacéutica

Lo anterior, sumado a la falta de oportunidades e incentivos para el talento humano farmacéutico, constituyen las dos razones de peso que lo llevaron a presentar este Proyecto de Ley, “en la actualidad, existen cerca de 11 programas de Química farmacéutica; quienes se gradúan, no tienen oportunidades para ejercer su profesión, y deciden emigrar. Necesitamos que esos profesionales se queden en nuestro país”, remató Flórez Porras.

Apoyo a más de 200 mil familias bananeras y plataneras del país

Todos los productos y subproductos derivados del banano y del plátano, harán parte de comedores comunitarios y programas de alimentación escolar, para garantizar la compra de las cosechas, y al mismo tiempo suministrar un alto valor nutricional a los colombianos de escasos recursos.

Por Edwin Gutiérrez

Bogotá D.C., julio 14 de 2023 (prensa senado). - Los cultivadores y empresarios del banano y el plátano, dos de los productos que como el café enorgullecen a la industria nacional, por su excelente calidad en diferentes países del mundo, gozarán de nuevos estímulos para se aumente su producción y se garantice a la vez el sustento para 213.950 familias dedicadas a esta labor, ubicadas en 786 municipios del territorio nacional.

El Senador John Jairo Roldán, Partido Liberal, argumentó al respecto: “Este proyecto de nuestra autoría, resalta al trabajador bananero y al campesino platanero; reconoce la importancia del plátano y el banano en nuestra economía. Este proyecto de ley es también un homenaje a Manuel Rivas Palacios, trabajador bananero de la zona del Urabá antioqueño, quien falleció en medio de la pandemia”.

Por su parte, el senador ponente de la iniciativa Pedro Flórez, Pacto Histórico, manifestó: “Ya solo resta la sanción presidencial, para que, con esta ley, el sector bananero pueda potencializar sus fortalezas económicas y sociales que generan progreso, desarrollo y empleo a muchas familias que hacen parte de la producción agropecuaria en nuestro país”.

Cabe recordar que la producción promedio del sector, por año, es de 4 millones 805 mil toneladas; esta industria genera alrededor de 960 mil empleos directos e indirectos. El país exporta alrededor de 114 mil toneladas anuales de banano y plátano.

Uno de los artículos del proyecto aprobado, establece el 5 de diciembre de cada año, como el día nacional de la memoria de las luchas históricas del trabajador bananero y platanero. En esencia, este proyecto de ley eleva a patrimonio cultural el trabajo de los cultivadores de banano y plátano, y destaca que se trata de una industria que representa casi el tres por ciento del total de las exportaciones de Colombia.

Adición presupuestal: Un recorrido de varios meses en pro de los más vulnerables de Colombia

El 23 de junio, en últimas sesiones extraordinarias del Senado, se aprueba adición de 16.9 billones de pesos al Presupuesto General de la Nación 2023, que asciende a $422.5 billones, lo que permitirá destinar gran parte de estos recursos al gasto social. 

Por Elfy Galeano Villera 

Bogotá D.C., julio 7 de 2023. (Prensa Senado). - Desde que el gobierno nacional presenta el proyecto de adición presupuestal el 17 de febrero, se inicia una serie de reuniones para discutir y acordar el mejor monto para beneficiar a los colombianos más vulnerables.

La senadora Laura Fortich Sánchez, partido Liberal, ponente del proyecto, argumentó enfática: “El 28 de marzo el Ministerio de Hacienda presenta la iniciativa ante las comisiones Conjuntas Económicas de Senado y Cámara. El 23 de mayo se inician reuniones de Coordinadores y ponentes porque las Comisiones Económicas se encontraban discutiendo el Plan Nacional de Desarrollo. Es importante que los ciudadanos conozcan que el Presupuesto 2023 se aprueba con anterioridad a lo que fue la Reforma Tributaria, pues estos recursos se tenían que adicionar a dicha iniciativa".

¿Quiénes participaron?

Para el proyecto de adición presupuestal se realizaron 7 reuniones de coordinadores y ponentes, y se escucharon más de 20 instituciones entre las que se destacan: 

* Ministerios de Vivienda, Salud y Protección Social, Agricultura, Educación e Industria y     Comercio entre otros.

* Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, ICBF.

* Departamento Administrativo Nacional de Estadística, DANE.

* Unidad de Riesgos.

* Contraloría. 

* Defensoría del Pueblo.

* Unidad Nacional de Protección, UNP.

Enfatizó la congresista Laura Fortich: "El proyecto de adición presupuestal cumple con la regla fiscal, comparado a lo que se presentó el 17 de febrero, y lo que se trabajó a partir del mes de mayo; tuvo una diferencia en el monto porque se radicó con 23 billones y luego de la discusión el Ministerio de Hacienda la presentó por 16.9 billones de pesos".

El Senador Jhon Jairo Roldan, Partido Liberal, ponente de la iniciativa, sostuvo que lo que se busca con el proyecto de adición presupuestal es que todos los responsables de los distintos presupuestos, adelanten una ejecución eficiente de estos, armonizado con las prioridades, tanto del gobierno, como de las ciudades más vulnerables de Colombia: "Con la adición queremos apoyar al crecimiento económico en 1 año 2023, se ha demostrado una desaceleración de la economía en el país al igual que una lucha que se está dando frente a la reducción de la inflación en el país".

Propuesta alternativa

El partido opositor, Centro Democrático, presentó una propuesta alternativa de adición presupuestal en cabeza del senador Miguel Uribe, con 2 temas a destacar: Protección a líderes sociales; y, subsidios para vivienda y programa Mi Casa Ya: "Hay que asignar mayores recursos a la protección de nuestros líderes sociales, que en los territorios se sienten abandonados, y son muchos los que han sido blanco fácil de grupos al margen de la ley. Por otro lado, me parece absurdo que el gobierno ahora no quiera dar subsidios para casas nuevas, sino que se inventa un programa de mejoramiento y los colombianos merecen estrenar vivienda y además merecen contar con los subsidios para tal fin".

Ante las duras críticas al gobierno por parte del Senador Uribe, el ponente Senador Jhon Jairo Roldán aseguró que "La Unidad Nacional de Protección fue una de las que más se tuvo en cuenta, para el tema de protección de los líderes sociales; y respecto a los subsidios, no se acabarán, porque el programa continuará, sólo cambiará de nombre, ahora se denomina Cambia Mi Casa".

Sabía usted que ......

* Los recursos adicionados deben ser ejecutados a 31 se diciembre de 2023.

* El gobierno es responsable con sus ministros, del control político y seguimiento a estas inversiones.

* Las Comisiones y Plenarias, tanto de Senado y Cámara, deberán hacer el mismo seguimiento y control político a la ejecución presupuestal.

* El programa de vivienda está dividido en 2 componentes:

- Mi Casa Ya

- Cambia Mi Casa

* El componente de Cambia Mi Casa, será realizado por las Juntas de Acción Comunal y asociaciones populares.

* El Plan Nacional de Desarrollo fue aprobado por la Plenaria; por consiguiente, se debe ejecutar, porque es una política de gobierno, y fue la voluntad popular que eligió al presidente.

* La iniciativa de adición presupuestal sirve para que se pueda cumplir con los compromisos en las diferentes regiones del país, adquiridos por el presidente Gustavo Petro Urrego en su programa de gobierno en su cuatrienio.