Al hacer el balance de esta célula legislativa, en la legislatura 2022-2023 que recién finaliza, los resultados son bastante positivos y sorprendentes por su diligencia  y gran cobertura: Nueve sesiones formales, y un nutrido número de actividades de participación ciudadana, tales como foros, talleres, audiencias públicas y encuentros de relacionamiento interinstitucional, conforman, entre otros ejercicios democráticos, dicho palmarés. 

Por: Ximena Erazo Pineda

Bogotá, D.C., julio 9 de 2023 (Prensa-Senado). –  La senadora, María José Pizarro Rodríguez, Coalición Pacto Histórico, Presidenta de la Comisión Legal para la Equidad de la Mujer -CLEM-; la representante a la cámara, Lina María Garrido Martín, Cambio Radical, vicepresidenta; y la Coordinadora, María Cristina Rosado Sarabia, que lideraron un equipo de 10 senadoras y 13 representantes a la cámara, presentaron el informe de gestión en el marco de la legislatura 2022 - 2023.

En sesión mixta, se socializó la hoja de ruta de la CLEM, propuesta por su presidenta; en la que se establecieron 11 puntos para trabajar en la legislatura 2022-2023:

1. Realizar sesión formal de la Comisión Legal para la Equidad de la Mujer, con las organizaciones de la sociedad civil;
2. Seguir con la implementación de la ley 1981 de 2019, acompañando la creación de las comisiones de la mujer en concejos municipales y asambleas departamentales;
3. Realizar audiencias públicas con mujeres de todo el país para escuchar necesidades y articular con el ejecutivo esas propuestas, con el fin de que sean incluidas, en la medida de lo posible, dentro del Plan Nacional de Desarrollo;
4. Sesionar con la Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer y la vicepresidenta de la República para gestionar la articulación con la Comisión Legal para la Equidad de la Mujer;
5. Reunirse con el Ministerio de Defensa y el Comisionado de Paz con el fin de articular el trabajo con la Comisión Legal para la Equidad de la Mujer;
6. Analizar las leyes existentes en materia de mujer;
7. Impulsar la reforma a la composición de la Comisión Legal para la Equidad de la Mujer para ampliar la representación de las mujeres dentro del mismo;
8. Impulsar un protocolo de atención basado en violencias de género, al interior del Congreso de la República;
9. Promover la creación de la Mesa Técnica del Sistema Nacional de Alertas Tempranas, en compañía del Ministerio de Justicia;
10. Promover la creación de la Mesa Técnica para la formulación del Plan Nacional de Prevención Integral del Embarazo Adolescente, en compañía del Ministerio de Salud; y,
11. Promover encuentro entre las congresistas de la Comisión Legal para la Equidad de la Mujer, y demás mujeres, para compartir experiencias en torno sus derechos, con el fin de construir una ruta conjunta de incidencia en los proyectos que atañen a las mujeres.

Cabe destacar el trabajo realizado en la erradicación de la violencia de género contra mujeres y niñas; para lo cual se desarrolló una sesión conjunta con la  Comisión de Paz y Posconflicto del Senado de la República, en la que se impulsó la participación de las mujeres en el proceso de Paz, y la atención a los diferentes tipos de violencias que atentan los derechos humanos de las mujeres, niñas y personas con identidad de género y orientación sexual diversa.

De igual forma, por iniciativa de la senadora María José Pizarro, y en atención a la violencia de género que sufren las mujeres en Colombia, se promovió la inclusión de un artículo dentro del PND que estableciera la emergencia en virtud de género, con el fin de frenar esta situación que afecta a las colombianas. 

Por otro lado, se realizó un seguimiento legislativo de los proyectos de ley con enfoque de género, que fueron impulsados desde la legislatura anterior, y continuaron hasta la fecha, igual que las nuevas iniciativas. En total fueron 64 propuestas en el Senado de la República, y 82 en la Cámara de Representantes, donde se promovieron acciones legislativas enfocadas en garantizar el cumplimiento de los derechos de las mujeres y eliminar cualquier situación de desigualdad.

Es preciso resaltar que los temas que se trataron en las audiencias públicas fueron, la equidad de género, el feminicidio, y la violencia de género. Las integrantes de la comisión impulsaron la necesidad de crear el Ministerio de la Igualdad, donde se plantea, desde la institucionalidad, eliminar algunas barreras institucionales que no contribuyen al cierre de las brechas entre hombres y mujeres.

Se destaca la Audiencia pública celebrada en “Conmemoración del Día de la Mujer”, Liderada por la CLEM y la Comisión de Derechos Humanos y Audiencias del Senado de la República, que contó con la participación de María Angélica Prada, delegada de la Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer; Lina Marcela Tamara, especialista de Medicina Legal; Linda Cabrera, directora de Sisma Mujer; Lilia Solano, Viceministra para el Diálogo Social; Diana Espinosa, de ONU Mujeres; Adriana Benjumea, directora de la Corporación Humanas; Nancy Moreno, funcionaria de la Dirección de Mujer Rural, entre Otras, donde se socializaron los avances de la agenda de género y paz en Colombia y el derecho de las mujeres para la paz total.

Dentro de las acciones que se desarrollaron, en el marco del relacionamiento interinstitucional, se destaca el acompañamiento que hizo la  Comisión de la Mujer en algunos territorios del país, en cumplimiento de la establecido en la Ley 1981 de 2019, que busca la creación de las comisiones de la mujer en los Concejos municipales y Asambleas departamentales, con asesoramiento y acompañamiento permanente en cada territorio, que logró, a la fecha, la creación de 27 comisiones de la mujer, en igual número de departamentos, y 773 comisiones de la mujer en concejos municipales, con un porcentaje  de creación de 84,38% y 70,15%, respectivamente.

Adicional a todo este proceso, se desarrollaron audiencias públicas en período de receso de las sesiones ordinarias del Congreso en las regiones Andina, Caribe, Orinoquia y Amazonia, con el objeto de escuchar a las mujeres en la construcción del Plan Nacional del desarrollo y el Ministerio de la igualdad y la Equidad.

Finalmente, es importante destacar la realización de sesión informal alrededor de los proyectos de ley de reforma a la salud, laboral y de pensiones, convocando a integrantes del Gobierno Nacional y sociedad civil, para realizar propuestas encaminadas a incluir las temáticas de mujer dentro de las mismas.

Anexo archivo informe de gestión comisión legal para la equidad de la mujer

pdf BALANCE RENDICION CLEM 2022 2023 (17.02 MB)

Con 9 sesiones descentralizadas (en las regiones) y 14 presenciales (en el recinto formal), esta célula legislativa presentó completo e ilustrativo informe de su gestión, en el transcurso de esta primera legislatura del cuatrienio.

Por Elfy Galeano Villera

Bogotá D.C., julio 9 de 2023. (Prensa Senado). - El presidente de la Comisión Especial de Seguimiento al Proceso de Descentralización y Ordenamiento Territorial, senador Marcos Daniel Pineda García, Partido Conservador, aseguró que por primera vez esta Comisión llegó a los territorios. La primera sesión descentralizada se celebró en Riohacha - Guajira, para tratar el tema de agua potable, y las condiciones de saneamiento básico en los municipios de Uribia, Manaure, Riohacha y Maicao. 

En una segunda sesión, la COT se desplazó a la ciudad de Medellín - Antioquia, para debatir sobre descentralización y autonomía Territorial, con una nutrida participación de mandatario seccional, alcaldes de la capital y municipios del área metropolitana, y autoridades nacionales, regionales y locales. De igual forma, visitaron Pereira - Risaralda, donde socializaron los avances en la metodología de los diálogos regionales vinculantes, que dieron lugar al Plan Nacional de Desarrollo 2022 - 2026.

En esta cruzada de visitar territorios, como su razón de ser, la Comisión de Ordenamiento Territorial protagonizó debate de control político en la ciudad de Barranquilla - Atlántico, en el que se discutieron y evaluaron temas tan sensibles como las afectaciones, el impacto y mitigación de los efectos negativos sobre la población e infraestructura departamental, y, por supuesto, las soluciones y propuestas para evitar emergencias en próximas temporadas invernales.

De otro lado, la COT hizo presencia institucional en Cúcuta - Norte de Santander, para tratar el tema de la apertura fronteriza entre esta capital y el estado Táchira, en Venezuela, sesión descentralizada a la que asistieron los ministros de Defensa, de Relaciones Exteriores, y, de Comercio, Industria y Turismo; el gobernador y el alcalde de la capital; además de autoridades nacionales, regionales y locales.   

A su vez, esta Comisión especial convocó a sesión descentralizada en el municipio de San Marcos - Sucre, para hacerle seguimiento a la problemática de la ola invernal en la región de La Mojana, y las acciones emprendidas por el gobierno nacional para la mitigación y atención de esta calamidad. Así mismo, ante una emergencia parecida, la COT sesionó en San Juan de Pasto - Nariño, evento en el que acompañó a sus comunidades, debido a los graves problemas de invierno que afectaron vidas humanas, animales y viviendas.

En virtud de la premisa que ya hizo carrera, concebida por el presidente de esta importante célula legislativa, senador Marcos Daniel Pineda García, Partido Conservador, “Más territorio que capitolio”, la COT se hizo presente en el municipio de Honda - Tolima, donde se discutieron los temas de transporte multimodal, Río Magdalena, situación actual de Ambalema - Tolima, y el estado de las vías carreteables del departamento. El compromiso del gobierno, representado en los ministros de Transporte, de Comercio, Industria y Turismo, de Cultura, y el director de Invías, entre otros, fue total.

Es preciso resaltar que esta comisión especial no solo ha tratado el ordenamiento territorial de rigor, por decirlo de alguna manera, en que dos o más departamentos se vinculan por las consuetudinarias razones; de hecho, en sesión descentralizada celebrada en Montería - Córdoba, se debatió la creación y constitución de la RAP de la Vida, la Paz y la no Violencia, conformada por los departamentos de Antioquia y Córdoba.

Con la creación de 8 subcomisiones accidentales de seguimiento, la COT, vigila y seguirá de cerca el cumplimiento de los compromisos realizados por el gobierno, en los temas tratados en sesiones presenciales y descentralizadas.

“En las 14 sesiones presenciales que tuvo la COT, los temas de más impacto fue el de la ola invernal que afectó a gran parte del territorio colombiano y la situación de tarifas de energía que tiene a las comunidades de la región Caribe muy afectadas por los altos costos del consumo. Es un gran balance, nos sentimos satisfechos de los logros alcanzados en esta legislatura y esperamos aportar y buscar soluciones a las comunidades más vulnerables de nuestros territorios", puntualizó el Senador Marcos Daniel Pineda García.

Anexo archivo informe de gestión comisión de ordenamiento territorial COT del senado

pdf BALANCE FINAL INFORME DE GESTION COT LEGISLATURA 2022 2023 JUNIO 20 DE 2023 FTS (2.47 MB)