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"Necesitamos un país competitivo y seguro en actividad fluvial y marítima": senador Horacio José Serpa

Una vez quede radicado, el proyecto de Ley 295 de 2020, pasará a primer debate en la Comisión Sexta del Senado de la República.

Por: Cristián González y Elfy Galeano.

Bogotyá D.C., nopviembre 27 de 2020 (Prensa Senado).- En audiencia pública de socialización del Proyecto de Ley 295 por medio del cual se expide el Código Nacional de Tránsito Fluvia, el autor senador, Horacio José Serpa, explicó que mediante este proyecto se busca regular el tránsito fluvial, se determinan autoridades administrativas, regulatorias y de control operativo, así como el régimen de infracciones, sanciones y los procedimientos de control.

"El país requiere una modernización normativa para mejorar un ambiente de negocios, generar una seguridad jurídica e inversionistas paraAudiencia código fluvial traer mayores ingresos que van a terminar trayendo empleo, mejoramiento de infraestructura y cobertura de servicios sociales", argumentó el Senador Horacio José Serpa.

Carmen Valderrama, representante del Ministerio de Transporte en su intervención aseveró que "hay un vacío importante en la legislación en materia de movilidad y tránsito en las vías fluviales. La Ley 336 de 1996 Estatuto Nacional de Transporte, consideró el modo de transporte fluvial como un servicio público esencial. Nuestras vías fluviales siguen siendo la forma natural que une al país en varias regiones, tenemos más de 20 mil kilómetros navegables en todo el país".

Roger Rodríguez, vocero del Instituto Nacional de Vías (Invias) explicó que como entidad competente en el mantenimiento de los corredores fluviales navegables "es indispensable estar articulado con la regulación que en materia fluvial se pueda desarrollar".

La Vicepresidencia de la República emitió su concepto respecto al tema y en su representación, Ricardo Ariza dijo "el transporte multimodal hay que desarrollarlo, esa es una iniciativa que se está manejando en este gobierno. La bahía de Cartagena es una bahía marítima con alto tránsito internacional donde converge también la vía fluvial a través del Canal del Dique. Tenemos que buscar la habilitación de los remolcadores fluviales para que cumplan con las características de los remolcadores que tienen que operar en bahías marítimas como Cartagena do de hay un tráfico muy alto".

El delegado de la Superintendencia de Transporte, Álvaro Ceballos, sostuvo que "la posición de esa dependencia es favorable para este proyecto de Ley, pensamos que es absolutamente necesario actualizar esta legislación para ser competitivos y tener reglas claras. El gran reto que tenemos es la seguridad marítima y el apoyo al intermodalismo, multimodalismo y al modo fluvial en concreto".

Vanessa Gómez, representante del Viceministerio de Turismo enfatizó "consideramos que es una oportunidad para garantizar que ciertos destinos puedan ser incluidos dentro de la oferta turística del país gracias al mejoramiento de condiciones de accesibilidad a través del transporte fluvial".

Finalmente el autor de la iniciativa y senador Horacio José Serpa agradeció la participación en la audiencia a las entidades invitadas y enfatizó que "lo que realmente quiero es que se puedan complementar la actividad fluvial y marítima, podemos buscar espacios de convergencia para salir adelante y poder seguir como país competitivo y seguro".

La Audiencia Pública puede escucharla en el siguiente link:  https://youtu.be/YxrIBXvcwY0

 

Comisión Primera realizó debate de control político sobre audios de la DEA y la Fiscalía que le negaron a la JEP en el caso Santrich

El debate de control político fue citado por los senadores Roy Barreras, Gustavo Petro, Iván Cepeda, Antonio Sanguino y Guillermo García.

Por:  John Jairo Uribe y Andrés Currea

Bogotá D.C., novembre 26 de 2020 (Prensa Senado). Durante el debate los legisladores sustentaron sus denuncias sobre un presunto entrampamiento al proceso de paz mediante la presentación de documentos, audios y videos.

El senador Roy Barreras, al inicio de la sesión dijo: “El debate de hoy es uno de los más trascendentales en esta coyuntura de seguridad nacional, porque acá se trata de analizar si hubo o no un Entrampamiento contra el proceso de paz, este no es un enjuiciamiento a un hombre, es una explicación para que los colombianos no sean engañados”.

En sus distintas intervenciones los citantes manifestaron que hubo varios allanamientos, interceptaciones y presiones buscando entrampar a negociadores de paz.

"24 mil horas de grabación para hacer seguimiento e interceptar el proceso de paz y a los 3 personajes que interceptan los hacen pasar por miembros de las FARC cuando en realidad hacen parte del cartel de Sinaloa o sea miembros de la DEA, el video que presentó el gobierno para inculpar a Jesús Santrich fue un vil montaje”, dijo el senador Gustavo Petro (Colombia Humana)

El senador Iván Cepeda (Polo Democrático) durante su intervención cuestionó el allanamiento que se realizó a la JEP: “Se produjo un allanamiento a las instalaciones de la JEP el 4 de oct de 2016 como si fuera una institución criminal por parte de la Fiscalía. El motivo fue buscar unos expedientes que se pudieron haber pedido por escrito y la JEP se los hubiese entregado".

“El exfiscal Néstor Humberto Martínez, debe ser investigado por el delito de traición a la patria, las pruebas acá expuestas son claros entrampamientos al proceso de paz y destruir la Jurisdicción Especial para la Paz JEP” enfatizó el senador Antonio Sanguino (Partido Verde) quien también cuestionó el actuar de agentes encubiertos que, según él, al parecer habrían cometido delitos en Colombia, además de violación a la soberanía y la siembra de pruebas para incitar al delito.

El senador Roy Barreras en su exposición presentó las contradicciones sobre la actuación de la Fiscalía en las investigaciones y la participación autónoma de la DEA en Colombia.

El legislador también expresó, “Primero es la estigmatización, la destrucción de la moral, luego las amenazas, a través de cualquier medio, y luego es la violencia y aparecen los asesinatos, los caudillos inventan enemigos para sembrar la guerra y ganar poder”.

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Las respuestas del Gobierno

El primero en intervenir por parte del Gobierno fue el Ministro de Justicia, Wilson Ruíz, quien explicó que las preguntas enviadas no son competencia de esta cartera ministerial y que son respetuosos de las decisiones de la JEP. El Ministro dijo: “Nueve de las once preguntas requieren información sobre el proceso investigativo y las otras dos sobre el conocimiento del Gobierno sobre las actuaciones encubiertas de la DEA”

Seguidamente intervino el Alto Comisionado para la Paz, Miguel Ceballos, quien también aclaró que las preguntas formuladas no son competencias de su despacho y se corrió traslado a las entidades competentes.

La posición del exfiscal Néstor Humberto Martínez

El exfiscal Néstor Humberto Martínez al responder los cuestionamientos de los senadores citantes empezó diciendo “Este debate se deriva de los documentos y audios que la defensa de Santrich le hizo llegar a un periodista de El Espectador, de manera selectiva, violando reservas judiciales”.

Más adelante presentó audios de varios testigos del proceso para desvirtuar los señalamientos hechos durante el debate de control político.

"Nosotros actuamos conforme la ley, actuamos con prontitud para evitar que el país fuera engañado por quienes negaban su participación en el negocio del narcotráfico", expresó el Exfiscal.

Intervenciones de  Senadores

“Este sabotaje a la paz, ese entrampamiento a la paz, constituye un delito de perfidia y se desconoce el acuerdo ante la comunidad internacional. Se violaron normas nacionales e internacionales”, senadora Victoria Sandino.

“Las instituciones en el mundo globalizado están unidas. Todos los grandes organismos trabajan en conjunto para combatir el delito, yo no veo conspiración alguna”, senador Germán Varón (Cambio Radical).

“En la medida que debatimos estos temas no sé si el resultado final es que los colombianos resultan beneficiados o no, mientras estamos acá siguen los hechos que afectan la vida de nuestra gente y eso nos llena de profunda tristeza y decepción”, senador Temístocles Ortega(Cambio Radical)

“Me declaro muy triste por lo que le pasa a este país, lamento mucho que no se pueda superar con justicia lo que está pasando, yo creo que lo que le pasa a Colombia es que se está perdiendo el norte”, senadora Paloma Valencia(Centro Democrático)

“En este debate no estamos hablando de la Fiscalía, estamos hablando sobre Néstor Humberto Martínez, lo preocupante es que el país sigue dividido y la paz no avanza” Senador Armando Benedetti.

Reviva lo desarrollado en este debate en el seiguiente enlace: https://youtu.be/37a548_q4hw

(Foto de referencia tomada de la JEP)

La Comisión DDHH desarrolló Audiencia Pública por el flagelo de la Trata de Personas en Colombia

"Con la Comunidad Internacional tenemos alianzas estratégicas claras para el próximo año, con el fin de desarrollar diplomados y cursos específicos dirigidos a los funcionarios de la Policía Judicial", Edwin Gómez, Coordinador Nacional del Grupo de Derechos Humanos en Migración Colombia.

 Bogotá D.C., noviembre 26 de 2020 (Prensa Senado).-En un trabajo mancomunado entre las senadoras Emma Claudia Castellanos y Aydeé Lizarazo Cubillos se logró llevar a cabo la Audiencia Pública donde participaron representantes de las diferentes entidades estales, senadores y comunidad en general.

 Posterior a la lectura y aprobación del orden del día se  inició con la Audiencia en el marco del Día Internacional de la NO Violencia de Género.

La congresista Aydeé Lizarazo argumentó: “El 84% de los casos de trata de personas se dan en mujeres y el 16% en hombres. Se calcula que un 58% de los casos de trata de personas en el país, ocurren con finalidad de explotación sexual y trabajo en los servicios forzados”.   

La senadora Emma Claudia Castellanos manifestó: “La trata interna en su mayoría tiene víctimas provenientes de Antioquia y Bogotá en relación con la edad de las víctimas, mientras que el Ministerio del Interior señaló que el 12% son niños, niñas y adolescentes. Medicina Legal por su parte, informó que a 2019 las víctimas menores de edad llegaban a las 315, lo que representaría al menos un 46% sobre el total actual. En razón a esto, uno de los retos más importantes frente a la Trata de Personas, y por lo cual citamos a esta audiencia es visibilizar y dar a conocer la dimensión de este delito, para que se incentive la denuncia, se reduzca el subregistro y se puedan salvar más vidas.”

Además, aseveró que se necesita fortalecer la coordinación interinstitucional, para unificar cifras y cerrarle el cerco a las Redes de Trata. Resaltó que la Organización Internacional para las Migraciones – OIM, en su último diagnóstico sobre el tema, presentado en Julio de 2020, afirmó que:

En Colombia, este delito va en aumento, con el el incremento masivo de la migración humanitaria proveniente de Venezuela, evidenciando así la vulnerabilidad de los migrantes...".

La Senadora Emma Claudia, presentó en junio de 2019 en Comisión Segunda de Senado, una proposición solicitando al Ministerio del Interior, Medicina Legal y al ICBF, la situación en cifras de la trata de personas. El informe reflejó que de acuerdo al Ministerio del Interior, entre 2013 y 2020 las víctimas en el país pasaron de 60 a 686, un incremento de más del 1000% en los casos.

Entre los participantes de algunas instituciones, estuvo presente la líder Beatriz Luna, "Necesitamos vincular al sector empresarial de Colombia en la lucha contra la trata de personas".

Luis Fernández, representante de Colombia Diversa hizo un llamado a la institucionalidad. "Es necesario que no se limiten las investigaciones a una reacción de las denuncias, que las investigaciones no dependan de una eventual participación de las víctimas en el proceso".

Juan Carlos Cely, de la Fundación Procrear, enfatizó que el tema manejado por Migración generó un problema con la trata de personas. “Hemos atendido a muchas mujeres menores víctimas hasta de matrimonio servil, trabajo sexual, pero no hay rutas claras de atención a este fenómeno".

Nancy Alarcón  de la Corporación SerVoz dijo: "Es importante visibilizar un poco el escenario en materia de asistencia y protección a víctimas de trata de personas, resulta definitivamente un eje en el que es más un desafío del que no se tiene certeza si no se hace efectivamente el restablecimiento de derechos"

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 La Mayor de la Policía Sol Cano, Jefe del Grupo de Investigación Contra Delitos Sexuales y de Familia asevera: "Estamos trabajando unas estrategias dinamizadoras para poder atacar esas estructuras criminales como lo estaban indicando varias de las personas que hicieron su intervención, igualmente estamos adelantando nuestras investigaciones con extinción de dominio". La oficial agregó que la Institución cuenta con un equipo que trabaja en contra de la trata transnacional.

En cuanto al informe que se presentó por parte de la Fiscalía General de la Nación, Claudia Piedad González dijo: “Como titular de la acción penal, ocupamos un papel bien importante en el tema de la línea investigativa de la lucha contra la trata de personas, una conducta que está tipificada en el Código Penal". Y adicionó: "Tenemos dos modalidades de trata, la interna y la trata externa, donde básicamente es sustancial tener el contexto de lo que es la trata de personas y un factor muy importante es que el consentimiento dado por la víctima no exonera de responsabilidad al infractor de la ley penal".

Fulvia Benavides, Directora Administrativa del Ministerio De Relaciones Exteriores aludió: "Desde el año 2017 tenemos una ruta de asistencia a connacionales posibles víctimas de trata de personas en el exterior, el cual es el resultado de la recopilación de experiencias y capacitaciones. Esta asistencia se inicia con el recibimiento de la posible víctima, por lo general en la oficina del consulado en donde se activa el protocolo de asistencia inmediata".

Silvia Cardozo, Representante del Ministerio del Interior, comentó que desde allí se lanzó la campaña “Cero complicidades con la trata”, con la cual se buscó poder informar mejor a la ciudadanía, incentivar la denuncia y desnaturalizar el delito acabando con esa cultura de silencio, que con el tiempo solo convierte a los habitantes de un entorno en cómplices de este flagelo que afecta en sí, a los derechos humanos, la dignidad y la libertad.

Por su parte, el Intituto Colombiano de Bienestar Familiar, ICBF informó: "La corresponsabilidad que nos compete a todos como familia sociedad y Estado, la logramos en estas tres instancias al asumir la protección de niños, niñas y adolescentes y al hacernos responsables de la garantía de sus derechos. "Estamos seguros desde el ICBF vamos a lograr disminuir este delito y poder garantizar el desarrollo integral de estas generaciones", expuso Liliana Pulido.

Olga Lucía Paiba, del Ministerio de Justicia: "Fortalecer en primer lugar el objetivo de desarrollar Investigaciones Proactivas, brindar capacitación adecuada a todos los funcionarios tanto administrativos como judiciales relacionados con el delito de trata, otorgar siempre a la investigación criminal un enfoque de crimen organizado, realizar campañas de prevención de este delito a nivel general, generar fuentes de información de fácil acceso al público, crear estrategias en los medios de comunicación permiten difundir y sensibilizar  mucho más la existencia de este fenómeno"

Virgilio Hernández, Procurador Delegado, recalcó que se hace necesario hacer un llamado al Estado para que todas las normas se utilicen adecuadamente y no se deterioren con el tiempo o por malos usos y aplicabilidad.  

Finalmente, intervino Edwin Gómez por parte de Migración Colombia diciendo: "Se han expedido unos lineamientos para que los oficiales de Migración sepan qué hacer cuando una persona víctima de trata llega a pedir ayuda, tenemos una ruta inmediata de atención"

Esta entidad también socializó la nueva App “LIBERTAPP” con la que busca prevenir y combatir la trata de personas, un delito que anualmente deja cerca de dos millones de víctimas a nivel mundial.

El funcionario de la entidad explico al respecto: “La aplicación, que tiene una interfaz limpia, sencilla y fácil de utilizar, cuenta con un botón de pánico que envía, de manera inmediata, los datos básicos del denunciante y su ubicación en tiempo real al Centro Operativo Antitrata de Personas -COAT-, facilitado así la acción oportuna por parte de las autoridades.”

Intervención de los senadores

La senadora Criselda Lobo, del partido Farc dijo: "La trata de personas es un hecho muy grave, producto de un régimen y un modelo económico y social caduco que aqueja a todas las naciones del mundo".

Edgar Palacio, senador del partido Colombia Justa y Libre, invitó a proteger a "Nuestros niños, a nuestras mujeres en Colombia, hay que tomar las medidas necesarias, es un compromiso de toda la sociedad colombiana no solamente de la clase política, hagamos todo lo posible para que las acciones desde el Estado se concreten".

El cierre estuvo a cargo de la Senadora Emma Claudia Castellanos, quien concluyó: " Es importante consolidar una estadística unificada que permita dar a conocer de verdad la dimensión real del delito que se está incentivando y no solamente que nosotros podamos tener la ruta para que se facilite la denuncia y así reduzca su registro y permita salvar más vidas".

Reviva la Audiencia en el siguiente enlace: https://cutt.ly/ChdKuXF

(Foto de referencia tomada de El Espectador)