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Comisiones séptimas continúan con control político a situación financiera de las EPS

Viceministra de Salud, Diana Isabel Cárdenas, quien explicó que en el debate se evidenció la complejidad del pago de las atenciones, afirmó que a partir de enero de 2020 se harán pagos prospectivos

Bogotá D.C., octubre 29 de 2019 (Prensa Senado).- Durante la cuarta jornada de control político de la sesión conjunta de las comisiones séptimas del Senado de la República y la Cámara de Representantes sobre la crisis financiera de las Empresas Promotoras de Salud, EPS, se escucharon a los representantes de estas entidades, a los delegados de los empleados de la Salud y al Gobierno, quienes se refirieron a las posibles soluciones para enfrentar ese problema.

Inicialmente intervino el representante legal de la Asociación Mutual de Quibdó, Ambuq EPS, Luis Ernesto Valoyes, quien sostuvo que tienen 761 mil afiliados al régimen contributivo y 24 mil en el subsidiado, que hace presencia en los departamentos del Valle, Chocó, Córdoba, Sucre, Atlántico, Magdalena y Cesar y que es una EPS para la gente del campo, los afrodescendientes e indígenas.

“Los estados financieros de los últimos cinco años revelan que la deuda que tiene la Eps con hospitales y clínicas asciende a $234 mil millones. Los que nos interesa es prestar el servicio al ciudadano. Primero prestamos el servicio y luego pasamos el cobro a los entes territoriales. El principal problema es que el proceso de auditoría con los entes es muy demorado y los pagos se demoran entre 1 año y año y medio”, precisó Valoyes.

A su turno, Jorge Gómez Duarte, representante legal de Salud Mía Eps, expresó que esta empresa pertenece al régimen contributivo en la ciudad de Bucaramanga y su área metropolitana. "La promoción, prevención y diagnóstico temprano son las prioridades y cuenta con 21 mil afiliados".

Frente a su situación financiera, el Gómez Duarte aseguró que el sistema no es funcional. "Nuestra situación económica es aceptable, no hemos llegado a un punto de equilibrio, pero hemos ido disminuyendo nuestras deudas. Nuestros activos representan $516 mil millones, pasivos $3 mil milllones y capital $13 mil 500 millones a favor". Esperamos a 2022 estar en un punto de equilibrio total”.

En su intervención, Julián Daza, de la Asociación de Cabildos Indígenas del Cesar y gerente de la EPS indígena Dusakawi, la cual opera en los departamentos del Cesar, La Guajira y Magdalena, y tiene 229 mil afiliados, sostuvo que en el tema del agua que es un gran problema, “nosotros les suministramos este líquido a través de carro tanques". Precisó que ha mostrado una recuperación financiera en los últimos cinco años. Posee un patrimonio positivo de “16 mil millones, aunque están bajo medidas de vigilancia especial y tienen restricción en las afiliaciones y sólo lo pueden hacer a la población indígena".

Posteriormente, intervino el representante de la EPS Indígena Mallamas, Fabio Enríquez, quien manifestó que hacen presencia en 12 departamentos y cuenta con 350 mil afiliados. "Estamos dirigiendo nuestro trabajo hacia comunidades vulnerables con desprotección del Estado, con carga de enfermedad alta. La crisis del sistema nos ha llevado a un déficit de $40 mil millones, que es subsanable", puntualizó Enríquez.

Por su parte, Javier Orlando Hernández, de Convida EPS, explicó que llevan 84 años en el sistema, opera en los 116 municipios del departamento de Cudinamarca, que es cien por ciento pública y que su única misión es prestar servicios de salud.

“Tenemos el 60 por ciento de los afiliados al régimen subsidiado, lo que significa alrededor de 538 mil afiliados, nuestros estados financieros se encuentran bajo vigilancia y tenemos $ 214.229 mil millones de deuda”, concluyó Hernández.

Seguidamente intervino Nubia Bohórquez Peña, representante de Capresoca EPS, quien explicó que la entidad fue creada como Caja de Compensación en 1979 y en 1995 se transformó en EPS y que es la única Eps subsidiada del departamento de Casanare y cuenta con 172 mil afiliados.

"Tenemos un pasivo de $145 mil 534 millones que ha venido incrementándose desde 2014. A hoy tenemos $129 mil millones de deuda. Necesitamos apoyo en la falta de camas en el país para atender a los pacientes", precisó la señora Nubia.

En representación de los empleados de la salud, intervino Alirio Tolosa, presidente de Sindicato de Trabajadores de la Salud., que acoge a los trabajadores del grupo Salucoop, Cafesalud y Cruz Blanca.

Recordó que Salucoop era una excelente empresa y cuándo le llegó la desgracia en el 2011 sus interventores agrandaron las deudas y la planta de empleados. "Hoy 25 mil trabajadores estamos sin pago de salarios. Mil 500 trabajadores fueron expulsados de las clínicas, siendo dueños de ellas. Los interventores fueron unos sinvergüenzas, que agrandaron las deudas".

Los senadores se expresan:

El senador Álvaro Uribe, del centro Democrático, recordó: “Llevamos muchos años conociendo de la intervención politiquera y la mermelada en Salucoop, quiero que la Fiscalía culmine las investigaciones y esclarezca el tema”.

Para la senadora Victoria Sandino Simanca, Farc, con estas cuatro sesiones sobre la crisis de las EPS se quiere que el gobierno responda. "Necesitamos saber la realidad concreta en los territorios y encontramos innumerables problemas. El sistema desde siempre ha sido perverso, aun así, este carácter del sistema indígena de salud que asume el tratamiento colectivo de las comunidades y los territorios. Es un asunto que debe empezar con la prevención, garantizar un modelo de alimentación sano".

Para el senador Alberto Castillo, del Polo Democrático, no se puede coincidir en que este es un buen sistema de salud, si está basado en la cura y no en la prevención y promoción. “Creo que el problema es de fondo hay que revisarlo, tiene serias dificultades. Insistimos en el giro directo, el Gobierno hace el esfuerzo por enviar los giros a las entidades, pero las deudas con los hospitales siguen”.

Precisó que es necesario no solo llamar a la Fiscalía para que venga a estos debates, sino que sea efectiva en su accionar. La Contraloría ha expedido unos hallazgos donde se evidencia que unas platas se han desviado y este tema es necesario aclararlo por el bien del sistema y la salud de los afiliados”.

A su turno, el senador Manuel Bitervo, AICO, aseguró que con la Unidad de Pago por capacidad, UPC, diferencial se están pagando otras cosas que no tienen que ver con la salud. "Se están pagando el bienestar social, salud, educación, viajes, lámparas, anticipos, entonces este porcentaje para los indígenas está siendo desviando para otros lados. Que los entes de control den esos resultados”.

Interviene el gobierno

Carmen Eugenia Dávila, de la Defensoría del Pueblo, explicó que el incremento del número de tutelas a las EPS ha aumentado, frente a las EPS indígenas que tienen indicadores menores, ya que por cultura no interponen estas medidas. Hay una directa correlación entre la gestión de las EPS y los mayores vulneradores de los derechos a la salud. El tema de la situación financiera es sumamente importante para la garantía del derecho”.

Finalmente intervino la viceministra de Salud, Diana Isabel Cárdenas, quien explicó que en esta audiencia se evidenció la complejidad del pago de las atenciones, en donde se atendía al paciente y luego las EPS hacían el recobro. Recordó que a partir de enero de 2020 se harán pagos prospectivos, “vamos a garantizar que no haya barreras para la atención, que no estará fragmentado”.

 

 

 

“El próximo 12 de diciembre se conocerá operador del espectro”: ministra de TIC, Silvia Constaín

Agregó que con la implementación de la Ley 1978 de 2019 o de las TIC, se logrará la modernización de redes a 4G y tener mayor foco a zonas rurales.

Bogotá D.C., octubre 29 de 2019 (Prensa Senado). El próximo 12 de diciembre se conocerá, a través de una subasta pública, cuál será el operador que ha logrado la asignación de espectro en las bandas 700MHz, 1900MHZ y 2500MHz.

 El anuncio lo hizo la ministra de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, TIC, Silvia Constaín Rengifo, ante la Comisión Sexta, donde afirmó que la asignación del espectro es bastante importante ya que desde “el 2013 Colombia no ha asignado espectro para servicios móviles y es el último país de América Latina en asignar la banda de 700 MHz que, por sus características técnicas, es fundamental para la maximización de la cobertura y la calidad, y permitirá llevar servicios de telecomunicaciones a las zonas rurales más alejadas del país”.

 De acuerdo con la ministra Constaín, “los aportes del Congreso al aprobar la creación de la Ley, la industria y la ciudadanía fueron clave, pues nos ayudaron a construir un proyecto más sólido, consistente y adecuado a las necesidades de las comunidades y del sector TIC. Cumpliendo con los compromisos del presidente Duque. Esperamos que con la asignación de espectro se les permitirá a millones de colombianos acceder por primera vez a Internet y mejorar su calidad de vida”.

En el debate de control político al que fue citada en la Comisión Sexta, la alta funcionaria dio a conocer cuáles son los avances de la Implementación de la Ley 1978 de 2019, con la que se podrá saber ¿cuántos colombianos estarán conectados?, y ¿qué tan lejos se va a llegar?

Por su parte, la senadora Ruby Chagüi, Centro Democrático, aseguró que con este tipo de procesos progresa Colombia. "Felicito a la Ministra por el proceso que lleva la Ley y aprovecho para decirle que necesitamos avanzar en este Gobierno para llegar a todos los municipios y regiones del país. Todos los colombianos merecemos estar a la vanguardia internacional de lo que está sucediendo en el mundo".

En su intervención, la congresista Sandra Ramírez, Farc, solicitó a la Ministra “no olvidar los recursos económicos para las emisoras de la paz estipuladas en los Acuerdos de La Habana”.

 

De acuerdo con la información entregada por la jefa de esta cartera, los avances son los siguientes:

 Decreto 1381 del 2 de agosto de 2019: Liquidación ANTV.
 Circular 0020 de agosto de 2019: acogimiento al régimen de habilitación general.
 Decreto 1570 del 3 de septiembre de 2019: proceso de selección de Comisionados.
 Proyecto de Decreto APP: Remitido a la Secretaría Jurídica de Presidencia
 Comisiones de servicios funcionarios de la ANTV en liquidación en CRC y MinTIC.

 Resolución 1199: Ejecución Convocatoria Fomento a la Industria iniciada por ANTV (hoy en liquidación).
 Resolución 1200: Disposiciones transitorias ejecución y seguimiento recursos fortalecimiento operadores públicos de televisión.
 Recepción de los contratos de concesión del servicio de televisión.
 Recepción archivo de gestión y sustitución de la posición contractual, judicial y administrativa.
 Resolución 2734: Modificación régimen de contraprestaciones enlaces punto a punto.
 Afectación de bienes al servicio
 Operación del Fondo Único TIC
 Adecuación de los sistemas de información a los procesos y procedimientos de televisión.
 Impulso actuaciones administrativas sin solución de continuidad
 Gestión del conocimiento procesos y procedimientos ANTV en liquidación.
 Actualización de garantías a nombre de MinTIC y Fondo Único TIC.

 

En proceso

 Adecuación operativa del Registro Único de TIC

 Proyecto de decreto obligaciones de hacer: se recibieron comentarios del 1° al 16 de octubre. En revisión.

 Glosario de definiciones (consultoría en curso)

 Actualización de la fórmula de distribución de recursos para los operadores públicos de televisión.

 Proceso de selección de Comisionados de la CRC

 Endoso de acuerdos de pago, depósitos judiciales y otras garantías procesales

 Transferencia de la marca TDT.

Proceso de implementación de la ‘Ley Tic’ y situación financiera de las EPS, serán debatidos en Senado

Plenaria discutirá lo relacionado con la modificación del artículo 44 de la Constitución Política, que habla de la competencia jurisdiccional para conocer de los delitos sexuales cometidos contra los niños y adolescentes.

Bogotá D.C., octubre 27 de 2019 (Prensa Senado). La Plenaria del Senado definirá si los delitos sexuales cometidos en contra de los niños, niñas y adolescentes serán conocidos por la justicia ordinaria o por la Jurisdicción Especial para la Paz. Además, las comisiones séptimas del Congreso continuarán con el debate de control político sobre el estado financiero y patrimonial de las EPS.

Esos temas hacen parte de agenda legislativa que discutirá el Senado, a partir del próximo martes.

Ese día, la Comisión Tercera de Senado citó a debate de control político al ministro de Hacienda Alberto Carrasquilla y al director de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN-, José Andrés Romero, con el fin de conocer a fondo los costos y beneficios de los tratamientos preferenciales otorgados en el Impuesto de Renta. El debate inicia a las 09:00 a.m. en el recinto de la Comisión y fue citado por el senador Gustavo Bolívar de la bancada Decentes.

Por su parte, la Comisión Sexta tendrá control político con la ministra de Tecnologías de la Información y la Comunicaciones, Silvia Constaín Rengifo, quien presentará un informe detallado sobre cómo será el proceso de implementación de la recién sancionada Ley 1978 de 2019 conocida como ‘Ley Tic’. Al debate, previsto para las 10:00 a.m., asistirán como invitados el contralor General de la República, Carlos Felipe Córdoba; y el procurador General de la Nación, Fernando Carrillo Flórez.

Las comisiones séptimas de Senado y Cámara en sesión conjunta, debatirán, a partir de las 9:00 a.m., el estado financiero y patrimonial de las EPS. Al debate asistirán como invitados los directores y representantes Legales de todas las EPS del Régimen Contributivo y Subsidiado y como citados los ministros de Salud y Protección Social, Juan Pablo Uribe Restrepo y de Hacienda, Alberto Carrasquilla, entre otros.

La plenaria

La plenaria de este martes, convocada para las 3:00 de la tarde, discutirá proyectos en favor de la niñez como el que modifica el artículo 44 de la Constitución; también debatirá iniciativas como la conmemoración de la vida y obra del ilustre Juan Mario Laserna Jaramillo y el proyecto por el cual se reconocen los cincuenta años de la diócesis de Valledupar.

La agenda legislativa del miércoles 30 de octubre se iniciará a las 7:30 de la mañana, cuando la Comisión de Ordenamiento Territorial, COT, realizará un debate de control político sobre la poblemática del agua potable que viene padeciendo la Costa Caribe colombiana. El citante es el senador Carlos Meissel Vergara.

Alrededor de las 10:00 de la mañana, la Comisión Segunda se reunirá para discutir el proyecto por el cual la Nación se asocia a la celebración del Quinto Centenario de fundación de Santa Marta, Magdalena. Así mismo, la Comisión Tercera hará un debate de control político al director del SENA, Carlos Mario Estrada, sobre la gestión, contrataciones y proyección de la institución.

Finalmente, la Comisión Quinta citó a control político al ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, Andrés Valencia Pinzón, para tratar temas como la corrupción e irregularidades en Corabastos. La convocatoria de la sesión es liderada por el senador Jorge Enrique Robledo, del Polo Democrático Alternativo.