Legisladores que integran la comisión legal para las comunidades negras, aprobaron 13 proposiciones en 4 sesiones ordinarias, y desarrollaron una nutrida agenda nacional e internacional articulada con estamentos públicos y privados.

Por María Concepción Bernal Polo

Bogotá D.C., julio 9 de 2023 (prensa senado). - En el marco de la primera legislatura del cuatrienio, la comisión legal para la protección de los derechos de las comunidades negras o población afrocolombiana del congreso de la república, en cabeza de su presidenta Representante Astrid Sánchez Montes de Oca, Partido de la U, desarrolló una mesa de trabajo con entidades a nivel nacional y grupos representativos de las comunidades afro del país, bajo criterios de equidad e inclusión.

En el período comprendido entre el 20 de julio de 2022 al 20 de junio de 2023, fueron aprobadas en sesiones ordinarias, 13 proposiciones que destacaban negocios sustanciados por la presidencia.

En esa hoja de ruta, la bancada afrocolombiana del congreso presentó la comisión legal, de manera oficial, a la vicepresidenta de Colombia, Francia Elena Márquez Mina, para fortalecer lazos políticos que ayuden a respaldar el avance en los objetivos de la comisión.

Así mismo se desarrolló una agenda articulada con el embajador de Colombia en Washington, Luis Gilberto Murillo Urrutia, hecho que permitió llevar asuntos locales a un contexto internacional.

La internacionalización de la agenda de la comisión afrocolombiana, fue un logro más. El encuentro con el congresista afroamericano Gregory Meels, facilitó la integración de los miembros de la bancada del Black Caucus, con los miembros de la comisión legal afro. Así mismo, adelantaron conversaciones con el presidente de Global Americans, asociación experta en asuntos latinoamericanos, la OEA y USAID, entre otras entidades internacionales.

La comisión también desarrolló audiencias públicas, conversatorios y encuentros multipartidista bajo el lema “Mesa amplia de diálogo social por la paz”. Una agenda de foros en Florencia - Caquetá, en el marco del VI festival afro caqueteño, en presencia de los mandatarios, local y seccional.  

Buenaventura, Apartadó en el Urabá antioqueño, y San Basilio de Palenque, en el departamento de Bolívar, también fueron escenarios para establecer diálogos con la comunidad y el territorio; una oportunidad, para que la comunidad conociera de primera mano el trabajo de esta célula legislativa.

En Conmemoración del mes de la afrocolombianidad, y en el marco del evento “El congreso es cultura”, la comisión legal afrocolombiana invitó a ORFA, Organización Raizal Fuera del Archipiélago, y a Red Crab, a vivir una programación cultural, con las herencias musicales afro, evento que se llevó a cabo en el auditorio Luis Guillermo Vélez del congreso de la república, y contó con la presencia de grandes personalidades de la comunidad.

En el marco de esta conmemoración, que continuó en el mes de mayo, también se llevó a cabo la plenaria étnica, en el salón elíptico del capitolio nacional. Una oportunidad donde socializaron los avances legislativos de la comisión, con miembros de la comunidad de San Basilio de palenque; representantes de la defensoría del pueblo, Procuraduría General de la Nación, Contraloría, y Fiscalía General, entre otros.

En sesiones ordinarias, la comisión accidental afro hizo un firme acompañamiento en la ejecución y construcción del presupuesto general de la nación, 2022-2026, porque en el Plan Nacional de Desarrollo quedaron incluidas 5 proposiciones de gran impacto, encaminadas a mejorar la situación social de estas comunidades. Un control político necesario para la aplicación y distribución idónea de los recursos.

Así mismo, se avanzó en el proyecto de ley 041 de 2022, “Por medio de la cual se establecen mecanismos para una efectiva participación laboral de las comunidades negras afrocolombianas raizales y palenqueras, que han denunciado en repetidas ocasiones discriminación y desigualdad en este contexto.

Cabe destacar que, en esta legislatura, la comisión afro desarrolló una completa agenda encaminada a mejorar la realidad de las comunidades negras en Colombia y fortalecer vínculos con todos los estamentos que ayudan a garantizar la protección de los derechos colectivos e individuales de las mismas.

Anexo archivo informe de gestión comisión Legal para la Protección de los Derechos de las Comunidades Negras o Población Afrocolombiana del Congreso de la República de Colombia.

pdf INFORME DE GESTION 2022 2023 COMISION AFROCOLOMBIANA (601 KB)

La reforma tributaria, el plan nacional de desarrollo, el Código Electoral, y reformas constitucionales como las del aumento del período de sesiones del Congreso, la jurisdicción agraria, y la que reconoce al campesino como sujeto de derechos, entre la gestión de este primer año de sesiones.

Bogotá D.C., julio 9 de 2023 (Prensa Senado). Un amplio paquete de leyes y reformas constitucionales de autoría congresional y del Gobierno Nacional, se tramitaron y se aprobaron en plenaria del senado de la República, en este primer período, 2022 – 2023, que finalizó bajo la presidencia del senador Alexander López Maya, Coalición Pacto Histórico.

La legislatura, arrancó con el aval a ley en la que el Estado Colombiano suscribe el acuerdo de Escazú. También, la plenaria discutió de manera profunda uno de los proyectos claves que llevó el gobierno de Gustavo Petro, la refrendación a la llamada Ley de Orden Público y que en adelante se le empezó a denominar como la Ley de Paz Total, que entregó las herramientas jurídicas para poder adelantar su propuesta de negociación con grupos armados ilegales.

En materia de leyes económicas, la plenaria tramitó, discutió y aprobó el presupuesto general de la nación para la vigencia 2023, además de la ley del presupuesto bianual de regalías, por un monto superior a los 17 billones de pesos.

En este primer año, en las sesiones extraordinarias a las que citó el gobierno, se aprobó la ley de adición presupuestal por 16.9 billones de pesos, fundamental para financiar parte de los programas sociales del gobierno, en sectores como educación, salud e inversiones públicas, como vías, entre otros.

Fue igualmente aprobado el Plan Nacional de Desarrollo, Colombia Potencia Mundial de Vida, por un monto de 1.154 billones de pesos, siendo esta la ley llamada “hoja de ruta”, que se tendrá durante los cuatros años en la administración de Gustavo Petro.

Actos legislativos

En la plenaria del Senado también se aprobó un grupo de reformas constitucionales, como el acto legislativo que amplía el periodo de sesiones del Congreso, para que el segundo semestre de cada año las sesiones comiencen el 16 de febrero y no el 16 de marzo como sucede actualmente. En ese mes de trabajo, precisa la reforma, no se podrán tramitar enmiendas a la Constitución Política.

De igual forma, el Senado aprobó el acto legislativo que crea una sala especial en la Corte Suprema, para tramitar los procesos judiciales referentes a tierras; reforma clave para que el gobierno empiece a implementar la reforma agraria.

Otra reforma constitucional es la que considera a los campesinos como sujetos de especial protección constitucional, con lo cual los campesinos podrán acceder a los derechos que le dan la Constitución Política, en salud, educación, acceso a la vivienda, y la tierra, entre otros derechos básicos. Estas dos reformas hacen parte también de los acuerdos a los que se llegó para que las Farc se desmovilizaran.

Más leyes

En el balance del primer año de sesiones del Senado está la ley que fija el número de los diputados en cada departamento, con la que se subsanó un error de una ley en la que se derogó, de forma equivocada, la norma que fija cuántos son los diputados en los 32 departamentos del país.

De la misma forma, fue votado en plenaria el nuevo código electoral, norma que actualiza disposiciones que vienen desde 1986. Adicionalmente, se aprobaron las leyes que establecen los requisitos y el procedimiento necesarios para la adquisición, pérdida y recuperación de la nacionalidad colombiana; la de estadísticas oficiales en el país; y, el protocolo de enmienda del acuerdo de Marrakech.

Serán leyes, tras ser sancionadas por el presidente Petro, la que decreta la matrícula cero para los estudiantes en universidades e instituciones públicas de educación superior, sin importar su estrato social; y, la que crea mecanismos para prevenir, sancionar y erradicar la violencia y el acoso político contra las mujeres.

Avalaron además los senadores, para que sean leyes de la república, la que adopta la alerta rosa y otras medidas de prevención, protección y reparación para las niñas, niños, jóvenes, adolescentes y mujeres víctimas de desaparición; la que garantiza la participación de niñas, adolescentes y mujeres en ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas; y, la que fortalece la cadena productiva del fique, y promueve la especialización de la industria fiquera.