En comisión primera de senado, se discutió el proyecto de ley que modifica la ley 599,para penalizar el uso indebido de sustancias no permitidas, que pueden causar daños permanentes en la salud.

Por Paola Saldaña Bejarano

Bogotá, D.C., Noviembre 15 de 2022. (Prensa Senado). En el marco de la sesión ordinaria presencial, se aprobó en tercer debate el proyecto de ley N° 358 de 2022 senado - 155 de 2021 Cámara, acumulado con el Proyecto de Ley 298 de 2021: “Por medio de la cual se crea el tipo penal de lesiones personales, por uso de sustancias modelantes invasivas e inyectables no permitidas -Biopolímeros-; se regula el uso, comercialización y aplicación de algunas sustancias modelantes; se establecen medidas a favor de las personas víctimas de procedimientos médicos quirúrgicos con fines estéticos, que involucran la aplicación no permitida de dichas sustancias, y se promueven estrategias preventivas en la materia”, en el que el ponente único fue el senador Carlos Fernando Motoa Solarte, Cambio Radical.

Este proyecto de ley, que ya había hecho tránsito por la cámara de representantes, con una votación unánime, fue promovido por la senadora Norma Hurtado Sánchez, Partido de la U, y la colectividad de Cambio Radical.

El senador Motoa Solarte presentó los cuatro objetos que componen este proyecto de ley, que, de manera unánime, fue previamente aprobado por la Cámara de Representantes:

• Creación de un tipo penal de lesiones personales.
• Regular el uso, comercialización y aplicación de sustancias modelantes.
• Medidas de protección y reparación a las víctimas.
• Estrategias de prevención.

En su intervención, la senadora Hurtado Sánchez, aludió a la salud como un derecho fundamental y un servicio esencial, siendo este el enfoque que quieren darle al trámite: “Este proyecto surge del clamor de muchísimas mujeres, y un grupo importante de cirujanos plásticos del país, ya que al tratarse de procedimientos de belleza, el sistema de salud no lo cubre y solo quienes cuentan con los recursos pueden extraer la sustancia", precisó.

Así mismo, se dio el espacio para que Elizabeth Loaiza y Lorena Beltrán, víctimas de la aplicación indebida de biopolímeros, dieran sus testimonios. Ambas, evidenciaron un panorama de las consecuencias de estos componentes, en el cuerpo de mujeres y hombres;  además del proceso arduo que se debe hacer para la extracción, el cual no es cubierto por el sistema de salud. Por medio de cifras, describieron la realidad de las víctimas e hicieron un llamado a la aprobación de esta iniciativa.

Por su parte, el senador Germán Blanco Alvárez, Partido Conservador, solicitó que cuando los daños afecten el rostro, las penas aumentarán de una tercera parte a la mitad, así: “Lesiones con sustancias modelantes no permitidas. El que inyecte o infiltre en el cuerpo de otra persona sustancias modelantes no permitidas, incurrirá en prisión de 20 a 110 meses, y multa de 100 a 200 salarios mínimos legales vigentes. Si la conducta fuera cometida por un profesional de la salud, la pena será de 50 a 150 meses, multa de 200 a 300 salarios mínimos legales mensuales vigentes, y la inhabilidad para el ejercicio de su profesión por un término de 120 meses. Si la conducta descrita previamente genera un daño a la salud mental o física del sujeto pasivo, la pena será de 96 a 180 meses de prisión, y la multa de 33.33 a 150 salarios mínimos legales mensuales vigentes. Si las conductas descritas previamente se cometieran en menores de 18 años, mediante engaño sobre productos o afectar el rostro, las penas aumentaran de una tercera parte a la mitad”.

Estadística en Colombia

Durante la sesión también se debatió y aprobó en primer debate el proyecto de ley N° 383/2022 Senado, “Por la cual expiden disposiciones sobre las estadísticas oficiales en el país”, cuyo ponente fue el senador Alejandro Chacón Camargo, Partido Liberal. Con esta iniciativa se busca que la producción y la difusión de cifras sean de alta calidad, por medio de un marco unificado, regulado y fortalecido que proporciona el DANE.

De otro lado, la senadora Paloma Valencia, Centro Democrático, intervino en el debate y argumentó: "Esta ha sido una propuesta del Gobierno anterior; sin embargo, el Gobierno actual la ha acompañado con el fin de tener estadísticas confiables. Se está blindando al DANE, para garantizar que los datos correspondan a la realidad”.

Esta iniciativa contó con 8 proposiciones, de las cuales se acogieron tres, y finalmente fue aprobado con el voto positivo de 14 senadores, para pasar a la Plenaria del Sena

Asistentes a la Audiencia Pública, organizada por la Comisión Segunda, Comisión de Derechos Humanos y Comisión de Paz del Senado, realizada en Saravena, urgieron avanzar en un diálogo humanitario que permita parar la amenaza, agresión y asesinatos en Arauca, así como acelerar las investigaciones contra organizaciones criminales, para que no persista la impunidad; temas planteados además, por autoridades departamentales, municipales y congresistas.

 Bogotá, D. C., noviembre 15 de 2022(Prensa Senado).- El común denominador de los habitantes del departamento de Arauca, es el miedo y la zozobra, que generan las amenazas, secuestros y asesinatos contra los civiles, por parte de las organizaciones criminales que se han tomado al territorio, de acuerdo a las denuncias de ciudadanos ante congresistas de la Comisión Segunda, Comisión de Derechos Humanos y Comisión de Paz del Senado, en Audiencia Pública en Saravena, municipio que en lo que va corrido del año ha enterrado a 110 personas civiles, que no tienen que ver con el conflicto, de 300 víctimas en total, en todo el departamento de Arauca. 

El presidente de la Comisión de Paz, senador Iván Cepeda Castro, Pacto Histórico, a nombre de La Mesa de Organizaciones Cívicas y Populares de Arauca, entre otros colectivos, le presentó al Estado colombiano las siguientes reclamaciones: “Proteger la vida, y la integridad, además de garantizar su labor social, de los líderes y lideresas, defensoras y defensores de DD.HH; adelantar seria y responsablemente investigaciones por los hechos denunciados en Arauca, para que no persista la impunidad;  impulsar la Mesa territorial de garantías, que permita la interlocución permanente y búsqueda de soluciones a la crisis humanitaria que persiste en el territorio araucano; y, por último, desmontar las estructuras del paramilitarismo”.

El aumento de la violencia llevó a una crisis humanitaria; por tal razón, senadores de dichas comisiones asumieron, desde el terreno, escuchar no solo a las autoridades nacionales, departamentales y municipales, sino también a la dirigencia política, Fuerzas Militares y de policía, y a la ciudadanía en general, donde coincidieron en señalar que la única salida es acelerar un diálogo territorial, dentro de la propuesta del presidente Gustavo Petro, para alcanzar la Paz Total, con el convencimiento que la reconciliación debe empezar en las regiones.

Diálogo humanitario y PND

Por su parte, la presidenta de la Comisión Segunda de la corporación, Gloria Flórez Schneider, Pacto Histórico, dijo que como Congreso, “nos comprometemos a prestar nuestros buenos oficios para acompañar la labor de la Iglesia Católica y demás iglesias, a los organismos internacionales y al Comisionado de Paz, con el objeto de parar la violencia contra líderes de las organizaciones sociales, en el marco de un diálogo humanitario”.

Destacó la senadora Flórez Schneider que se debe incluir en el Plan Nacional de Desarrollo del Gobierno del cambio, un tema específico para la solución de la crisis de Arauca, como también crear el Observatorio de Paz, para que se promueva una cultura de paz, y por último, planteó instalar la Comisión Binacional con Venezuela, para lograr un desarrollo integral en la frontera.

Entre tanto, la presidenta de la Comisión de DD.HH, Jael Quiroga, Pacto Histórico, instó al Minsalud llevar a cabo una misión de asistencia social y psicológica para muchas familias que han sido víctimas de amenazas y asesinatos por el conflicto armado.

Territorio de paz y no de petróleo

El alcalde del municipio de Saravena, Wilfredo Gómez Granados, condenó que en lo que va corrido del año 2022 han asesinado a 110 personas, ajenas al conflicto, y dijo que la esperanza que tienen todos los habitantes del municipio es llegar a un diálogo, que permita consolidar un territorio de paz y no de petróleo.

La gobernadora de Arauca, Indira Luz Barrios Guarnizo, destacó la presencia de las comisiones en la Audiencia, y dijo que eso significa que sienten el respaldo del Gobierno del Cambio, porque “lo que queremos es pasar de la guerra a esa Paz Total”.  Así mismo, se mostró de acuerdo en incluir un tema específico en el Plan Nacional de Desarrollo para Arauca, con soluciones y justicia social porque “estamos cansados de ver a nuestros niños huérfano; me duele cada muerte, cada atentado que ocurre. Queremos que el canto de nuestros niños sea la paz”, remató.