“El estado Colombiano requiere de urgentes reformas territoriales” S. Guido Echeverri
Por Keir Ernesto Villero Damián
Bogotá, D.C., noviembre 3 de 2022 (prensa senado).- Este jueves, se llevó a cabo un debate de control político, descentralizado, de la Comisión de Ordenamiento Territorial, COT, en la ciudad de Medellín, citado por el senador Guido Echeverri Piedrahita, Coalición Alianza Verde Centro Esperanza, en el que se escuchó a dirigentes políticos y académicos, que hicieron un llamado al ejecutivo para que facilite la autonomía y descentralización administrativa, donde las Regiones Administrativas de Participación, RAP, sean parte esencial.
El senador citante, se refirió de manera coloquial a la visita, “me gusta mucho estar en Medellín, en su territorio, que a lo largo de los años ha reivindicado la autonomía, por su gran emprendimiento, como un punto importante para el desarrollo; la Corte Constitucional regaña al congreso porque no permite la autonomía territorial, ni profundiza de manera efectiva, ni concluyente, por un déficit legislativo en el tema de la descentralización.”
El presidente de la COT, senador Marcos Daniel Pineda García, Partido Conservador, abrió el debate en mención, y comentó: “Luego de la sesión plenaria, que culminó a las 12 de la noche, hoy estamos aquí, en cumplimiento de la convocatoria del senador Guido Echeverri, con miras a promover el descentralismo en Colombia, porque hoy en día resulta costoso el centralismo paquidérmico, que agobia al país e impide el desarrollo de los departamentos y municipios, por no permitir la buena planeación del país”.
Pineda García trajo a colación la idiosincrasia de la regiones y puso un ejemplo muy coloquial, “aquí es necesario saber dónde cerrar fronteras y dónde abrirlas, tal como sucedió con el proyecto de las corridas de toros; vemos que cada región tiene sus propias costumbres, hay municipios en que las corridas de toros y las peleas de gallos son la única diversión que tienen en los fines de semana, y no se deben cancelar”.
Entre tanto, Aníbal Gaviria, Gobernador de Antioquia, envió un mensaje a través de un video: “Creemos en la descentralización y la autonomía, no se debe condenar a los territorios a la inactividad, sino permitirles trabajar con más funciones, porque debemos velar por una Colombia más federal, para que haya mayor desarrollo y progreso nacional”.
Claudia García, delegada de la Gobernación de Antioquia, puntualizó: “Las regiones y entidades territoriales deberían tener toda la autonomía, con el rol de la ciudadanía, el tema indígena, y demás”.
De otro lado, Héctor Quintero Arredondo, presidente de la Corporación Colombia Autonómica, expresó: “Llevamos 7 años trabajando en la autonomía, con una deuda de atraso de 32 años, desde la creación de la constitución de 1991, en contra del pobre pueblo Colombiano; pero hemos crecido en un estado centralizado y unas regiones débiles… Hay que entender que la constitución considera que la repartición de las rentas nacionales, excepto las rentas municipales, se pueden acercar a la administración pública, a los ciudadanos, con educación, cultura y demás”.
Rodrigo Rivera Salazar, excandidato presidencial, afirmó, “este es un debate político, el peor error en la administración se cometió en 1886, cuando se les quitó la autonomía a las regiones, con en el federalismo, el país se desarrolló más pese a que algunos hoy en día les da temor a hablar del federalismo, porque el centralismo ha estigmatizado esta medida. el centralismo, hoy, perdió el año, porque no ha logrado equilibrar el desarrollo social del país… Las órdenes se obedecen, pero no se acatan, porque el estado no tiene una presencia total para cumplir y se forma un para-estado, donde hacen presencia los paramilitares y guerrillas, y hoy en día las bandas multicrimen, equivalente a una guerra civil que se da en diferentes territorios”.
Del mismo modo, el Senador Efraín Cepeda, del Partido conservador, manifestó: “Lamentablemente, desde la constitución del 91 pregonamos una descentralización, y no hemos avanzado en este propósito, porque hemos creado las RAP, de las cuales hacen parte todos los departamentos, excepto San Andrés y Providencia, y aún estas RAP no han presentado un proyecto de ley en conjunto, lo que indica que no se han desarrollado; ha faltado la aplicación de la autonomía… Eso muestra que somos uno de los países más atrasados del mundo, ubicado en el cuarto lugar”.
Félix Alfázar González, especialista en descentralización, expresó: “La soberanía sobre los pueblos ha estado agotada; los que tuvimos la experiencia vivida de ser alcaldes por decreto, haciendo tránsito a la elección popular de alcaldes, vimos que se descentralizó la administración, y permitió una buena inversión a los municipios, con la ley 12 de 1986, con gran inversión rural e inversión urbana.”
Seguidamente el señor Francisco Albistury, Licenciado y Doctor en Filosofía, y ex alcalde de la ciudad de Donostia (San Sebastián), representante del País Vasco, expuso su experiencia: “soy un absoluto convencido que el proceso de autonomía es humanizado con resultados satisfactorios, reconociendo los derechos históricos, que se actualicen como un servicio, dentro del acuerdo de la unidad”.
Vanesa Suel Cock, investigadora de la universidad del Rosario, argumentó: “Colombia necesita un reparto económico distinto, entre el centro y la periferia, para cambiar la concentración del poder político, de las regiones con mayor capacidad de ingresos frente a otras regiones que no la tienen; hoy en día, la repartición de las regalías cambió, se deben atender las necesidades de la conexión con los puntos veredales, con el acceso a la tierra, preocupándose por la sostenibilidad ambiental”
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