Fue eliminado el artículo relacionado con los yacimientos no convencionales o fracking.

Bogotá D.C., septiembre 2 de 2020 (Prensa Senado).- Con la aprobación del  artículo 6 y la eliminación del artículo 210, que generaron mayor discusión, el Senado de la República aprobó este miércoles con 73 votos a favor  y  9 en contra, el proyecto de ley que regula el Sistema General de Regalías. El texto aprobado pasa a conciliación con la Cámara de Representantes, antes de convertirse en Ley de la República.

Con 65 votos a favor y 24 en contra, fue aprobada la proposición sustitutiva al artículo 6 presentada por la comisión accidental, que establece la creación de los Órganos Colegiados de Administración y Decisión Regional (OCAD) como “responsables de definir los proyectos de inversión que se financiarán con recursos de la Asignación para la Inversión Regional, así como de priorizar y aprobar su financiación”. Los OCAD estarán integrados por los Gobernadores, tres Alcaldes por departamento y los Ministros de Minas y Energía y de Hacienda.

Sobre este artículo el senador Feliciano Valencia, con relación a la participación con voz y voto de los representantes de las comunidades étnicas, pidió que se mantenga la redacción que se estableció en el marco de la consulta previa.

Así mismo fue eliminado el artículo 210 relacionado con los yacimientos no convencionales o fracking, con una votación de 44 votos que apoyaron las proposiciones para suprimirlo, y 39 en contra. El senador Alejandro Corrales precisó que “aquí no se está debatiendo fracking sí o no, lo que busca es cerrar una posibilidad de riesgo jurídico y evitar una posible demanda en un futuro, y de ser viable la aplicación de esta práctica, se pague una regalía del 100%, no del 60%, como está establecido actualmente.

Recordó el legislador que esos proyectos pilotos de investigación, que están autorizados en el Plan Nacional de Desarrollo, de ser viables y sostenibles económica y ambientalmente, no tengan un 40% de descuento sino paguen el 100% de regalías.

Algunos senadores, entre ellos, Gustavo Petro (colombia Humana), Angélica Lozano y Antonio Sanguino (Alianza Verde) Roy Barreras (Partido de la U), Guillermo García Realpe y Miguel Ángel Pinto (Partido LIberal), precisaron que este artículo viola la unidad de materia del Proyecto y legaliza la práctica del fracking en el país.

Después de una concertación con los congresistas se logró el retiró de diez proposiciones que pretendían incluir diez artículos nuevos al proyecto de Ley y que nunca fueron estudiados por la Comisión Accidental que viene trabajando desde el sábado 29 de agosto.

El senador Gustavo Bolívar (Decentes) mantuvo su propuesta de articulo nuevo y fue derrotado por 66 votos en contra. Su propuesta buscaba crear el fondo financiero para la transición económica, que sería para realizar inversiones en los municipios productores, cuando se agoten los recursos naturales no renovables.

A última hora el senador Fernando Araujo (Centro Democrático), propuso un artículo nuevo para destinar nuevos recursos para robustecer los cuerpos de bomberos del país, con los recursos de las Regalías, para afrontar los incendios forestales, pero después del debate accedió a retirar la propuesta.

El director DNP, Luis Alberto Rodríguez dijo que con la Ley de Regalías se acaban 1.100 Ocad y se crean ocho. “De mil cien a ocho, eso es menos descentralización. No puede ser que un proyecto regional sea comprar semillas de Moringa y que se partan en tres comunidades". El DNP debe ser la secretaría técnica para decir si esa compra de Moringa es una compra regional”, destacó el funcionario.

Aprobación del articulado

El pasado sábado 29 de septiembre, la plenaria de Senado había aprobado en bloque 143 artículos, sin proposición, del proyecto número 200 de 2020 Senado, 311 de 2020 Cámara que establece la distribución de las regalías para los departamentos y las regiones y se creó una Comisión Accidental para que organizara las 160 propuestas por temas.

Artículos aprobados como vienen en la ponencia:

1, 3, 8, 14, 15, 17, 18, 26, 31, 38, 42, 43, 47, 49, 58, 59, 61, 62, 63, 67, 69, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124, 125, 126, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 134, 135, 136, 137, 138, 139, 140, 141, 142, 143, 144, 145, 146, 147, 148, 149, 150, 151, 152, 154, 156, 158, 159, 160, 161, 163, 164, 165, 166, 167, 170, 171, 172, 175, 180, 181, 182, 183, 184, 185, 186, 187, 188, 189, 190, 191, 192, 193, 194, 195, 196, 197, 198, 199, 200, 201, 202, 203, 204, 205, 206, 207, 208, 212.

Posteriromente, en la sesión del día martes se aprobó un bloque de 19 artículos como vienen en la ponencia, negando proposiciones:

12, 13, 21, 25, 28, 32, 36, 37, 41, 54, 60, 68, 71, 88, 114, 133, 153, 155, 162. y  otro bloque de 47 artículos aprobados con proposiciones avaladas. (Aquí se basan en el informe presentado por la subcomisión): 2, 4, 5, , 7, 9, 10, 11, 16, 19, 20, 22, 23, 24, 27, 29, 30, 33, 34, 35, 39, 40, 44, 45, 46, 48, 50, 51, 52, 53, 55, 56, 57, 64, 65, 66, 70, 157, 168, 169, 173, 174, 176, 177, 178, 179, 209 y 211.

La comisión accidental estuvo integrada por los senadores: Alejandro Corrales, Paloma Valencia (Centro Democrático), Didier Lobo (Cambio Radical), Guillermo García Realpe (Partido Liberal), David Barguil (Partido Conservador), Maritza Martínez (Partido de la U), Luis Fernando Velasco (Partido Liberal), Alexander López (Polo Democrático), Richard Aguilar (Cambio Radical) y Temístocles Ortega (Cambio Radical).

Con votación unánime, luego de tres días de intensos debates, pasó en Comisión Primera la iniciativa que cobija a 9 millones de víctimas del conflicto armado.

Bogotá D.C., 02 de Septiembre de 2020. (Prensa Senado). Luego del aplazamiento del día anterior para votar la aprobación de la citada prórroga de la Ley de Víctimas que le concede 10 años más para la aplicación con programas de restitución y reparación que adelanta el Gobierno Nacional, por unanimidad y con 18 votos a favor y ninguno en contra, fue aprobada en la Comisión Primera, la norma que de la misma surgió la necesidad de crear una nueva iniciativa exclusiva para los agricultores que han ocupado predios de propietarios desplazados.

La ponencia a cargo del Senador Roy Barreras, tuvo la aceptación general por parte de sus colegas, luego también de escuchar los avances que en su momento expusieron los representantes del Gobierno de la Unidad de Víctimas, de Restitución de Tierras y de la Defensoría del Pueblo, quienes concluyeron que se vienen cumpliendo los programas para beneficiar a cerca de 9 Millones de personas registradas como víctimas pero se requieren más recursos para atender la totalidad de la población.

Así mismo, quedó en firme la prórroga por 10 años más para seguir beneficiando a las familias de las víctimas con subsidios económicos y con programas de restitución de tierras, capacitación, salud, empleo y salud entre otros, suscritos en el acuerdo final del proceso de paz.

Nuevo proyecto

En el desarrollo del debate, surgió una iniciativa del Senador por el partido Colombia Justa Libres, Eduardo Pacheco, quien inicialmente presentó una proposición aditiva al proyecto de Ley, consistente en agregar un artículo donde se cobijarían a los campesinos que han ocupado predios de propietarios desplazados y han sido objeto de acciones judiciales, dado que procedían de buena fé y como alternativa para sustento para sus familias y totalmente ajenos a acciones violentas o instigadores de desplazamientos forzados y por lo tanto es necesario que sean beneficiados con programas de reubicación y apoyo gubernamental, dada su condición de vulnerabilidad.

Por su parte la senadora Angélica Lozano, quien presentó también una proposición al respecto, señaló “la restitución de tierras avanza lento: Solo el 9% de las solicitudes presentadas por víctimas han sido resueltas por los jueces y, aunque estas sentencias ordenan acceso a vivienda y proyectos productivos, pocas son obedecidas por las autoridades responsables”.

Igualmente señaló “solo 4% de las víctimas pendientes de atención han tenido acceso a programas de vivienda. Entre 2018 y 2020 se otorgaron 27.778 subsidios familiares de vivienda (63% urbanos y 37% rurales), frente a 715.899 hogares pendientes de atención”.

En tal sentido la propuesta, luego de intensos debates en favor y en contra al considerar que desdibujaría el objeto y la forma PL de prórroga, se conformó una subcomisión multipartidista por los parlamentarios, Eduardo Pacheco, María Fernanda Cabal (CD), Gustavo Petro (Colombia Humana), Angélica Lozano (Alianza Verde) y Roy Barreras (U), quienes anunciaron trabajar para elaborar un proyecto para dicha población que será radicada en dos semanas.

Por su parte los demás miembros de la célula legislativa, anunciaron su apoyo y destacaron que es la primera vez que se unen los sectores del gobierno con los de oposición para crear una iniciativa que beneficia a una amplia población vulnerable y que también han sido víctimas de la violencia.

Convocan audiencia pública

Ante la necesidad de conocer otros conceptos y opiniones en torno a la propuesta del proyecto, los parlamentarios autores del mismo consideraron la necesidad de citar a una audiencia pública donde serán invitados a participar las distintas agremiaciones y organizaciones de campesinos como del Gobierno y entidades con el fin de nutrir el proyecto, antes de radicarlo en la Secretaría General para su respectivo proceso legislativo con miras a que sea aprobado en los próximos meses,

Aplazan debate Dopaje deportivo

El proyecto de ley que busca reformar la penalidad de los deportistas, entrenadores o personal asistente que promuevan el uso de medicamentos u otros elementos estimulantes para las competencias, fue aplazado para una nueva sesión con el fin de obtener más argumentos por parte del ponente, Senador Juan Carlos García (Partido Conservador), como conocer los conceptos que sobre el particular argumenten los ministerios del Deporte y de Justicia dadas las múltiples inquietudes que surgieron al momento de la ponencia y que requieren más argumentos para nutrir y ajustar el proyecto que será objeto de debate en próximas sesiones.

La comisión anunció para la próxima semana iniciar otros debates para la aprobación de iniciativas que cursan en la célula legislativa y su presidente Senador Miguel Ángel Pinto (Partido Liberal), anunció que se encuentra a la espera de las indicaciones que se generen de la Dirección Administrativa para sesionar presencialmente, siempre y cuando se ajusten todos los sistemas de bioseguridad, así como para el acondicionamiento de las instalaciones del recinto para volver a sesionar de forma presencial.