GOV CO

WEB 1 1

Noticias

¿Centralismo o autonomía regional?, el debate en el Senado

Un tema que ronda a los legisladores desde que la Asamblea Nacional Constituyente,por falta de tiempo en sus deliberaciones, dejó que el Congreso estableciera una ley orgánica de reordenamiento territorial. Tarea aún pendiente. ¿Por qué?

Por Luis Fernando García Forero.

Bogotá, D. C, 16 de mayo de 2025 (Prensa-Senado). El presidente de la Comisión de Ordenamiento Territorial del Senado de la República, Guido Echeverri Piedrahita, fue certero en afirmar que después de la promulgación de laConstitución de 1991, el Congreso no ha tocado aspectos fundamentales para un nuevo orden territorial en Colombia, solo unos pocos avances legislativos sobre el tema”.

El senador Guido Echeverri Piedrahita,con gran experiencia como congresista, también en la academia, toda vez que fue rector de la Escuela de Administración Pública-ESAP- yexgobernador de Caldas, fue vehemente en señalar que la centralización sigue siendo una constante en Colombia, pero que poco a poco se ha legislado, para disminuirla. 

Dijo que “La aprobación recientemente del Acto Legislativo que reforma el sistema general de participaciones para aumentar las transferencias del Estado Central a las entidades territoriales, es un ejemplo de avance para el fortalecimiento de los territorios, pero no lo es todo”.

Enfatizó el congresista caldense que esa iniciativa se convirtió en un instrumento que revive la necesidad de una nueva relación entre el Estado Central y las Entidades Territoriales. 

Echeverri Piedrahita resalta que una de las grandes dificultades para cumplir el desarrollo de un proyecto de ley orgánico de ordenamiento territorial, es el tema de las circunscripciones electorales. 

“Es muy difícil remover normas que han permitido que quienes deciden en esa materia, estén hoy en día ocupando ese escenario, donde se toman esasdecisiones, enfatizó.

Echeverri Piedrahita fue directo y vehemente en afirmar que no está de acuerdo en acabar los departamentos.

“Creo que la institución departamental ha ganado mucha legitimidad en Colombia y la gente tiene un sentimiento muy especial con su departamento, de tal manera, me parece, que hablar de regiones y pretender cambiar los límites geográficos de los departamentos,intoxica un poco el tema”. 

Agregó que cuando se logren procesos asociativos territoriales, se superen las fronteras departamentales consultando más los aspectos regionales, se podrá reordenar el territorio,fundamentalmente en términos de competencias para las entidades territoriales,insisto, sin tocar los departamentos".

El presidente de la Comisión de Ordenamiento Territorial del Senado, Guido Echeverri Piedrahita, no dejó por fuera, en su análisis sobre el tema, a las Regiones Administrativas y de Planificación-RAP-destacando que es un avance, “pero muy tímido”.

Fue enfático en señalar que las RAP representan un proceso asociativo que fortalece el peso político de varios departamentos que se unifican para reclamar del Estado central decisiones que lo favorezcan, sin embargo, no tiene los dientes que les permitan efectivamente constituirse en un verdadero instrumento de descentralización”. 

En el diálogo Echeverri Piedrahita destapó la carta del federalismo: “Los departamentos deberían tener un nivel de autonomía que los hiciera casi autónomos en materia tributaria, en sus planes de desarrollo, en tener sus propias normas. Allá debemos llegar, sin embargo, siendo este tema tan sensible,mejor ir despacio y primero profundizarsobre la descentralización, antes de llegar a una Colombia auténticamente federal.

Reforma a la Salud recibe apoyo de varios sectores en Audiencia Pública en Cali

La Comisión Séptima del Senado liderada por el senador Wilson Arias, Pacto Histórico, avanzó en las Audiencias Públicas con la participación de los gremios del sector, ciudadanía y congresistas del valle, donde el ministro de salud, Guillermo Alfonso Jaramillo,insistió que “No es cierto que no haya plata; lo que no puede seguir pasando es que se roben los recursos del sistema”.

Por: Paola Saldaña Bejarano

Cali, 16 de mayo de 2025.Con una asistencia masiva de trabajadores del sector salud, aprendices del SENA, organizaciones sociales, sindicatos y representantes institucionales, la Comisión Séptima del Senado de la República llevó a cabo en Cali una nueva audiencia pública para socializar el Proyecto de Ley 410 de 2025, que busca una transformación estructural del sistema de salud colombiano.

El evento fue liderado por el senador Wilson Arias, anfitrión del encuentro, quien reafirmó su compromiso con las reformas sociales impulsadas por el actual gobierno. “El sistema general de salud presenta fallas estructurales graves. La ineficiencia, la corrupción y el abandono de los trabajadores no pueden seguir siendo la regla. Esta reforma plantea un cambio real, con vigilancia, atención territorial y dignificación laboral”, señaló el senador del Pacto Histórico.

El ministro de Salud, Guillermo Alfonso Jaramillo, destacó la necesidad urgente de corregir las profundas desigualdades en el acceso y financiamiento del sistema, especialmente en departamentos como el Valle del Cauca. “En esta región encontramos una deuda acumulada superior a los 1.5 billones de pesos con los hospitales públicos. Esta reforma garantizará que los recursos lleguen directamente a donde deben llegar: a los prestadores y a la gente”, afirmó.

Jaramillo dijo que la reforma contempla mecanismos reales para la financiaciónel medio punto del IVA, impuesto a bebidas azucaradas, mayor inversión progresiva que alcanzará hasta el 1% del PIB

Durante la audiencia, el senador Ferney Silva subrayó que “esta reforma no es improvisada; ha sido construida con más de 550 espacios de diálogo en todo el país. No podemos permitir que intereses particulares frenen un derecho que debeser universal y garantizado”.

El representante Alfredo Mondragón y otros congresistas del Valle también intervinieron, señalando la necesidad de romper con el modelo de salud como negocio, la precarización laboral y las prácticas de tercerización que afectan al personal de salud. “Esta reforma le apuesta a dignificar a quienes han sostenido con sacrificio el sistema: enfermeras, médicos, bacteriólogos, trabajadores de planta y contratistas”, dijo Mondragón.

Los representantes del sector salud hicieron visibles problemáticas como la migración masiva de enfermeras por falta de condiciones laborales dignas, la deserción de talento joven por ausencia de estabilidad y la existencia de contratos basura a través de asociaciones sindicales.

La presidenta de la Federación Médica Colombiana, Ana María Suárez, fue enfática: “El modelo vigente ha generado violaciones sistemáticas al derecho a la salud y al trabajo. Esta reforma ha sido construida desde la sociedad civil. No vamos a permitir que se siga negando el acceso ni se mantengan prácticas laborales esclavizantes”.

Asimismo, aprendices del SENA hicieron un llamado a incluir su voz en las discusiones sobre la reforma laboral, y pidieron garantías de formación con condiciones dignas y reconocimiento de su labor productiva.

Con este ejercicio de escucha activa, la Comisión Séptima del Senado continúa su recorrido por las regiones del país, abriendo el debate legislativo a los actores sociales, institucionales y territoriales. “Estamos recorriendo el país porque creemos en una democracia deliberativa, no de escritorio. Esta es una reforma construida con y para el pueblo colombiano”, concluyó el senador Wilson Arias.

¿Que viene para la reforma laboral en el Senado?

El proyecto tendrá tercer debate en la comisión cuarta y su trámite se inicia con una Audiencia Pública, para que su discusión y votación termine el viernes 30 de mayo, si es aprobada, pasa a plenaria que es la que define en último debate la suerte de la Reforma Laboral.

Por: Rodrigo Meléndez Prenk

Bogotá, mayo 16 de 2.025 (Prensa - Senado). -La presidenta de la Comisión Cuarta del SenadoAngélica Lozanoexplicó que quedan un poco más de 30 días para poder aprobar la reforma laboral que revivió luego de la aprobación el miércoles pasado de la apelación presentada por el Senador FabiánDíaz de la alianza Verde. “Son unos 80 artículos que aprobó la Cámara y que los deben tomar con todo rigor y juicio los 15 integrantes de la ComisiónCuarta, que tengo la responsabilidad de presidir y analizarlos, masticarlos, para saber qué está bienqué está mal y qué se puede mejorar”, comentó la Senadora.

La aprobación de la reforma laboral es una contrarreloj a partir de hoy 16 de mayo. Quedan 36 días para aprobarla, indicó la congresista al insistir en que radicada la ponencia se debe estudiar el proyecto.

En su calidad de presidenta de la Comisión, la Senadora Angélica Lozano publicó la lista de los ponentes y el cronograma que seguirá la célula legislativa designada por el presidente Efraín Cepeda, para continuar el debate de la importante iniciativa. 

Ponentes para tercer debate.

Los ponentes designados son Juan Felipe Lemos (partido de la U) quien será el coordinador, Carlos Meisel (Centro Democrático), Aida Avella (UP) Jhon Jairo Roldán (Liberal), Juan Samy Merheg (Conservador), Carlos Abraham Jiménez (Cambio Radical), Richard Fuelantala (AICO) y Angélica Lozano (Alianza Verde)

Cronograma de trabajo.

La agenda programada inicia este lunes 19 de mayo con la audiencia pública, cuyas inscripciones se cerraron el viernes a las seis de la tarde en la Secretaría de la Comisión. El martes se invitará a losministros de trabajo y del interior a la Comisión a la sesión para que conversemos, discutamos y comprendamos las prioridades del gobierno nacional para ser tenidas en cuenta por los ponentes, estarán otros expertos invitados, así como en la sesión del miércoles 21 de mayo” explicó la Senadora Lozano.

El cronograma prosigue el jueves 22 y viernes 23 con reunión de trabajo de ponentes para radicar la ponencia y el siguiente lunes arranca el debate del articulado hasta el viernes 30 de mayo que es la meta para darle primer debate al proyecto y que 8 días después esté listo para el cuarto debate en la plenaria.

Para apoyar el trámite el gobierno radicó mensaje de urgencia para acelerar el proceso y de insistencia para que este sea el único tema de la comisión cuarta hasta el 30 de mayo.