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Proyecto de ley que busca crear licencia ambiental para la fase de exploración minera en Colombia, fue analizado en Comisión Quinta del Senado

De los 7.308 títulos mineros en el país, 691 están en la fase de exploración. En la actualidad, Colombia con el 7% ocupa el sexto lugar en inversión en exploración minera en América Latina.  

Por: Evelyn Díaz Solano 

Bogotá D.C., 10 de junio de 2021. (Prensa Senado) -   Con el fin de socializar y hacer claridad a ciertos aspectos, la Comisión Quinta del Senado de la República, realizó audiencia pública sobre el proyecto de ley 055 de 2020 Senado “Por la cual se crea la licencia ambiental para la fase de exploración minera y se dictan otras disposiciones”, de la autoría de la senadora Angélica Lozano (Alianza verde).  

Dentro de su contenido, esta iniciativa exige la exploración y explotación de proyectos de minería a gran escala, así como estudios de impacto ambiental para la exploración. En lo expresado por la coordinadora ponente, la congresista, Sandra Ortiz (Alianza verde) en Colombia, la etapa de exploración minera se desarrolla sin necesidad de licencias de tipo ambiental, la cual solo se exige para trabajos de explotación. 

WhatsApp Image 2021 06 10 at 11.50.11 AMAsimismo, Ortiz, fue clara argumentando “Apoyamos la exploración minera pero no a cualquier costo ambiental. Queremos cuidar nuestra calidad de agua y aire, y que se haga desde la exploración”. 

Durante el desarrollo de la audiencia que fue citada por el senador Alejandro Corrales (Centro Democrático) este, hizo énfasis en “No más trámites” y las consecuencias de cara al proyecto indicando que desincentiva la ejecución de planes mineros y la inversión en el sector, afectaría la seguridad jurídica del país, existe un riesgo litigioso a nivel nacional e internacional. Y sería menos atractiva la actividad minera de forma lícita. 

De igual manera, Corrales considera que el proyecto de ley 055 de 2020 Senado, haría insostenible el desarrollo de la actividad para los pequeños mineros, afectaría la recolección de la información geológica del subsuelo que se desarrolla en la etapa de exploración y generaría impacto económico negativo para las finanzas del país y la reactivación económica.

Asimismo, el senador del Centro Democrático sostuvo que un trámite adicional en el sector minero encarecería la exploración y la iniciativa “no realiza un análisis profundo de las necesidades ambientales que conlleva a un trato diferencial de acuerdo con la clasificación de la minería”.

Así reaccionaron los invitados 

Durante su participación en la audiencia, la experta en temas minero energéticos, Claudia Jiménez dijo “Sería un gravísimo error desde el punto de vista institucional, económico y social establecer una licencia previa para la fase de la exploración de la actividad minera a cualquier escala, pequeña, mediana o grande. La actividad minera más que ser limitada requiere ser acompañada correctamente”. 

Por su parte, Rodrigo Negrete, abogado ambientalista, aseguró que en el Ministerio de Ambiente y en la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA) hay por lo menos diez estudios de la Universidad del Rosario, de la Universidad Nacional y el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales (IDEAM) donde demuestran la necesidad de contar con licencia ambiental para la exploración minera, explicando “La (ANLA) debe reconocer esos estudios que se han pagado y que lastimosamente no se ha hecho uso de los mismos y que la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE)  ha pedido a Colombia que incluya la exploración minera con necesidad de licencia ambiental”.

Como líder ambiental, Fernando Jaramillo, se refirió a las afectaciones que ha sufrido el municipio Jericó, Antioquia  “estamos viviendo desde el año 2003 la presencia de AngloGold Ashanti que está desarrollando su fase de exploración desde el 2007 y se han presentado una serie de afectaciones ambientales y sociales, donde por insistencia de las comunidades ha sido sancionada esta empresa por ruptura en la quebrada La Fea, pero hay otros casos que no han recibido sanción de la Autoridad Ambiental a pesar de las evidencias”. 

Por la Agencia Nacional de Minería, se pronunció Ana María González, haciendo énfasis en que la exploración es una fase que tiene impactos ambientales pocos significativos, para los cuales “nosotros creemos que los permisos de aprovechamientos establecidos en estas guías minero ambientales son absolutamente suficiente y sirven porque con estos, estamos tomando medidas correctivas sobre aquellos procesos que no se están realizando de la forma ambientalmente sostenible por la que todos estamos propendiendo”. 

En relación a la transformación minera en Colombia, Tatiana Aguilar del Ministerio de Minas y Energía aclaró la importancia de exploración en el país, informando que 1 de cada 1000 proyectos en fase de exploración se convierte en una mina. 

“Por el conocimiento geológico y científico que se genera en esta etapa, la transferencia de buenas prácticas y planeación del territorio, aumento en la exploración es pieza fundamental en el objetivo de la diversificación de la canasta de minerales explotados en Colombia y la atracción de inversión extranjera”, agregó Aguilar.

En el momento de las conclusiones, el senador citarte, Alejandro Corrales, mencionó:

*Es clara la reglamentación que acompaña el proceso ambiental en la fase de exploración. 

*Revisar las regulaciones en materia ambiental.

*En los páramos no se hace minería.

*La exploración se hace únicamente donde se otorgan títulos.

*No más trámites. 

*Garantizar que la minería legal, formal, bien hecha, sustentable y responsable se pueda hacer. 

Reviva la transmisión de la audiencia pública en el siguiente enlace:

https://www.youtube.com/watch?v=hu_clEaEoiM

(Imagen de referencia Ministerio de Medio Ambiente)

Comisión Primera realizó debate de control político al Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios Técnicos en el Exterior – ICETEX

Durante el debate se analizaron varias quejas sobre los créditos y las dificultades que atraviesan los jóvenes que los han adquirido para continuar con sus estudios de educación superior.

Por: Juana Cataño

Bogotá D.C, junio 10 de 2021 (Prensa Senado). El citante de este debate de control político fue el senador Rodrigo Lara Restrepo (Cambio Radical) quien expuso la situación de varios usuarios de los créditos otorgados por el ICETEX, y afirmó que los anuncios del Gobierno no se han hecho efectivos porque “no se han cumplido los alivios, ni auxilios para los deudores/estudiantes”.

WhatsApp Image 2021 06 10 at 3.24.34 PMFue así como presentó varias intervenciones de jóvenes que contaron su experiencia y la situación que atraviesan con la entidad, desde reportes a centrales de riesgo como embargos.

Fueron presentados porcentajes de alcance a la población en general, evidenciando las fallas en condonación de créditos educativos, sin contar con un apoyo real a la comunidad y el manejo económico de este servicio educativo a lo que calificó como deficiente.

Al debate asistió la ministra de Educación María Victoria Ángulo quien afirmó: "Este ha sido el Gobierno que más le ha invertido a la educación superior, particularmente a la educación superior pública, se han entregado más de 3 billones en recursos y más de 200 mil jóvenes han tenido gratuidad de educación y soporte de sostenimiento”.

Por su parte el presidente de ICETEX Manuel Acevedo Jaramillo respondió a las observaciones siendo enfático en que para la institución: "La razón de ser son sus estudiantes, ICETEX se encuentra en transformación acompañado” y agregó: "Hemos sido oportunos, el plan de auxilios educativos por covid-19, son más de 130mil con cobertura en todos los departamentos de Colombia, solo en Bogotá más de 34 mil beneficiarios y el 95% de los beneficiarios son estratos 1,2 y 3".

Reviva la sesión de la Comisión Primera a través del siguiente enlace:

https://www.youtube.com/watch?v=1HTaqlOoN-w

Diferentes sectores sociales participaron de la audiencia pública ´Más empleo, menos IVA´

El encuentro se centró en el análisis del proyecto de ley 428 de 2021 por medio de la cual se crea un programa público de empleo (PPE) para la reactivación de la economía.

Por: Andrés Currea Hernández

Bogotá D.C, junio 10 de 2021 (Prensa Senado). La iniciativa presentada por el senador Wilson Arias (Polo Democrático) fue objeto de un detallado análisis en el marco de la audiencia pública denominada ´Más empleo, menos IVA´ Una ley para garantizar trabajo, en la cual participaron representantes de las centrales sindicales, de los jóvenes, de la academia y del Gobierno Nacional.

El proyecto de ley tiene como objeto la creación de un Programa Público de Empleo (PPE) para la reactivación de la economía con cargo a los recursos del Fondo de Mitigación de Emergencias -FOME- como un programa social del Estado que otorgará a los beneficiarios un aporte monetario mensual de naturaleza estatal con el fin de apoyar, proteger y aumentar la tasa de empleabilidad formal en el país.

Beneficiarios del Programa Público de Empleo

  1. Aquellas que clasifiquen en la definición de Microempresa definida en la ley 590 del 2000.
  2. Aquellas que cuenten con un registro mercantil. Este requisito únicamente aplicará para las personas jurídicas constituidas en los años 2018 y anteriores.
  3. Aquellas que demuestren la necesidad del aporte estatal al que se refiere el artículo 1 de la presente ley, certificando una disminución del diez por ciento (10%) o más en sus ingresos durante el año 2020.
  4. Aquellas que no hayan estado obligadas a restituir el aporte estatal del Programa de apoyo al empleo formal – PAEF
  5. Entidades Sin Ánimo de Lucro escogidas por la Unidad Administrativa Especial del Servicio Empleo Público en la línea de Inversiones Intensivas en Empleo a la que hace mención el artículo 3 de esta ley

WILSON ARIASPor su parte en el proyecto de ley establece que el Ministerio de Hacienda y Crédito Público definirá el costo de la línea de inversiones intensivas, teniendo en cuenta la cantidad de puestos de trabajo a crear.

Los intervinientes coincidieron en afirmar que el proyecto es muy importante y que se constituye como una poderosa herramienta de reactivación económica y de reducción de los altos índices de desempleo que por años ha tenido el país.

Sectores sindicales hicieron importantes sugerencias entre ellas, el fortalecimiento de la protección de los empleados y la seguridad de generar espacios laborales que no atenten contra los derechos de los trabajdores.

La academia por su parte consideró de alta importancia la presentación de la iniciativa, y mostró su respaldo por el alto impacto social y económico que conllevaría la aprobación del proyecto de ley.

Los representes del Gobierno, de diferentes entidades, resaltaron las bondades del proyecto de ley, al tiempo que contaron a la audiencia los avances que en materia de generación de empleo han impulsado en beneficio de los sectores sociales más afectados por la crisis económica producto de la pandemia.

Muy satisfecho por la participación y los importantes aportes que se dieron en el desarrollo de la audiencia, se mostró el senador Wilson Arias, quien concluyó el evento y manifestó que “Se debe hacer una nueva audiencia para poder sintetizar los aportes y sugerencias para fortalecer el proyecto de ley”, y agregó que “este proyecto de ley es una respuesta a la realidad nacional”.

Reviva la audiencia pública a través del siguiente enlace:

https://www.youtube.com/watch?v=A1Xd1qe5rrs