Las asociaciones mutualistas son personas jurídicas de derecho privado sin ánimo de lucro.

Bogotá D.C., octubre 27 de 2020 (Prensa Senado).- Durante la vigésima octava sesión ordinaria no presencial de la Comisión Séptima del Senado, se inició la discusión del proyecto que busca dotar a las mutuales de identidad, autonomía y vinculación a la economía del país como empresas solidarias; para ello se creó una subcomisión con el fin de fortalecer dicha iniciativa como garantía de su paso a segundo debate.

La subcomisión estará integrada por los senadores Nadia Blel (Partido Conservador)l, Mila Patricia Romero(Centro Democràtico), Alberto Castilla(Polo Democràtico), José Ritter López, Laura Fortich (Partido Liberal),ponente única y el representante a la Cámara Henry (autor de la iniciativa).

El objetivo de esta subcomisión es estudiar las proposiciones presentadas al proyecto por parte de varios senadores de la Comisión Séptima, así como para analizar el concepto del Ministerio de Hacienda y así llegar a un acuerdo final, que permita su paso a segundo debate.

El senador Gabriel Velasco del Centro Democrático, manifestó: “creemos que es un proyecto de ley importante, tenemos intención de acompañarlo, sin embargo, vale la pena darle una revisión al concepto de Ministerio de Hacienda, que se abstiene de dar concepto favorable”.

Mientras tanto, el senador Alberto Castilla del Polo Democrático manifestó que “Colombia ya está saturada de legislación, por lo que, a su parecer, este proyecto no es necesario para el orden jurídico en el país”.

Para contextualizar el tema, es necesario referenciar que las asociaciones mutualistas son personas jurídicas de derecho privado sin ánimo de lucro, constituidas libre y democráticamente por personas naturales inspiradas en la solidaridad, con el objeto de brindarse ayuda recíproca frente a riesgos eventuales y satisfacer sus necesidades mediante la prestación de servicios de seguridad social.

En el país existen, según datos de la Superintendencia de Economía Solidaria, 263 organizaciones mutualistas. Cuentan con aproximadamente 200.000 asociados y con un cubrimiento cercano a los 600.000 beneficiarios.

En Colombia, las asociaciones mutuales aparecen regidas mediante Decreto 1480 de 1989. Por tal motivo, no incorpora la filosofía social que se contempla en la Constitución de 1991 con el Estado Social de Derecho; y debido a esto, la necesidad de acogerse a regulaciones de otro tipo de asociaciones

¿Qué busca este proyecto de ley?

Robustecer jurídicamente las mutuales con un marco jurídico más sólido.

Convertir las mutuales en modalidades empresariales solidarias con fines de mejoramiento social para que dejen de hacer formas asociativas.

Crear el acuerdo y acto mutual.

Adicionar principios propios de la economía solidaria.

Establecer un principio más claro y formal para su constitución.

Actualizar las entidades a su cargo.

Reviva la sesión al hacer clic en el siguiente link https://www.youtube.com/watch?v=fy0yPYJLNew

Más de 150 invitados, actores del sistema de salud, intervinieron en un espacio de construcción colectiva de la trasformación de la salud en Colombia.

Por: Paola Lancheros

Bogotá D.C., 26 de octubre de 2020 (Prensa Senado). La Comisión Séptima de Senado realizó una audiencia pública al proyecto de ley 010 Senado, “por medio de la cual se dictan disposiciones orientadas a garantizar el derecho fundamental a la salud dentro del Sistema General de Seguridad Social”, el cual trae mensaje de urgencia .

A la audiencia pública que duró un poco más de 9 horas, asistieron, entre otros, los voceros de entidades como la Superintendencia de Salud, Contraloría General de la República,Procuraduría General de la Nación, Defensoría del Pueblo, Instituto Nacional deSalud, Federación Colombiana de Municipios, Federación Nacional de Departamentos, Asociación Ciudades Capitales, Gestar Salud, La Adres, agremiaciones y asociaciones de médicos, pacientes y cajas de compensación.

El Gobierno

El ministro de Salud, Fernando Ruiz, dijo que esta iniciativa es “muy necesaria, ya que se centra en el usuario para garantizar equidad, accesibilidad, continuidad, oportunidad y disponibilidad”. El titiular de esta cartera también hizo mención a aspectos como: el enfoque en la gestión integral del riesgo colectivo, la depuración del sistema, el refuerzo del modelo de medicina familiar, el enfoque territorial y los recursos.

“De ninguna manera implica una privatización de los recursos públicos, no estamos cambiando la estructura parafiscal, simplemente hacemos un ajuste en la denominación”, mnsitro de Salud, Fernando Ruíz

Fabio Aristizabal, SuperIntendente de Salud, se refirió entre otros, al tema de la depuración del aseguramiento. “Esta tarea es importante, hemos recibido instrucciones y hemos hecho una depuración responsable. Hoy La depuración que hace la Superintendencia está sustentada en un análisis técnico, donde construimos escenarios que permiten mitigar y controlar un eventual riesgo sistémico en los territorios, por departamentos, y municipios”, añadió el funcionario.

Por parte de la Contraloría General, la delegada Lina María Aldana dijo que es necesario adaptar y modificar un poco la actual ley, y por eso consideran que es un buen proyecto, sin embargo, mencionó que “se debe reforzar el alcance de traslados de EPS a aseguradoras ya que no deja entrever las implicaciones administrativas, financieras y operativas del cambio”.

Sin embargo, desde la Procuraduría General de la Nación, el delegado German Rodríguez sostuvo que el proyecto “es bien intencionado pero consideramos que no se resuelven los problemas, ni la situación financiera de las EPS que están en proceso de
liquidación”.

Martha Lucia Ospina del Instituto Nacional de Salud, anunció que apoyan el proyecto, puesto que “plantea cómo unificar la gestión del riesgo colectivo con la gestión del riesgo individual”.

Otros invitados

Eliza Torrenegra, representante de las Aseguradoras – Gestarsalud, quien, en un trabajo juicioso con sus afiliados, ha venido estudiando el proyecto desde la realidad, considera que lo importante son los resultados, “tanto prestadores como aseguradores podemos articularnos en todas las zonas del país”.

En representación de los prestadores, Olga Lucía Zuluaga, la directora ejecutiva de ACESI se refirió al talento humano diciendo que“es una de las debilidades del sistema de salud, no tener una contratación decente” y propuso que se ajustara la normatividad.

Lina Triana, de la Sociedad Colombiana de Sociedades Científicas que agremia más de 40 mil médicos especialistas del país, rescató la importancia de la dignificación del talento humano en salud. “como médicos y sociedad científicas, no podemos quedarnos solo en ser reactivos, a esperar que el Estado resuelva los problemas, por eso hacemos llegar propuestas para aportar como médicos a hacer más eficiente el sistema”, agregó

“Estamos de acuerdo conceptualmente con que se fortalezca el aseguramiento, porque ha resultado en general bueno para la salud de los colombianos”, aseguró Gustavo Morales de Asociación Colombiana de Empresas de Medicina Integral - Acemi.

El director de Asociación Colombiana de Hospitales y Clínicas Juan Carlos Giraldo, precisó que una reforma a la salud es más que justificada, es el momento oportuno para hacerla, y que al proyecto de ley en muchos aspectos destacados se le deben hacer ajustes en su redacción y normatividad.

En representación de los departamentos, Didier Tavera Amado - Director Ejecutivo Federación Nacional De Departamentos dijo “este es un proyecto que el país requiere, no es la solución integral y definitiva que se necesita, pero si se requiere hacer”.

Conclusiones

En su gran mayoría, citantes, ponentes, invitados e intervinientes, aseguraron haber enviado conceptos al proyecto así como ajustes, artículo por artículo para que fueran tenidos en cuenta en su redacción.

Al respecto y para concluir la jornada, el senador Fabián Castillo, autor y ponente de la iniciativa aseguró que con cada una de las inquietudes que genera una reforma a la salud, este es un proyecto de ley que está en plena construcción. “Lo que queremos al final del camino es encontrar un sistema de salud justo equitativo, por eso tomaremos muchos de esos aportes para la ponencia, ponencia que aún no ha sido radicada por que necesitábamos de estos insumos, de la opinión de todos los actores de salud”, concluyó el legslador.

Reviva la audiencia pública en el siguiente enlace https://www.youtube.com/watch?v=-AblhnGATEc