De esa forma quedó establecido en proyecto sobre protección animal que aprobó la Comisión Primera. Próxima semana, debate sobre presupuesto para la vigencia fiscal 2010.
Bogotá D.C., agosto 20 de 2019 (prensa Senado). A los funcionarios les quedaría prohibido patrocinar y prestar bienes públicos para espectáculos que incluyan el maltrato de los animales, como las corridas de toros.
Así se establece en un proyecto de ley que aprobó la Comisión Primera, en tercer debate, y que busca adoptar medidas para contrarrestar el maltrato y abandono animal, garantizar su dignidad como seres sintientes y crear una cultura cívica sobre la protección de la fauna y el medio ambiente.
En medio de la discusión de la iniciativa, que pasó a estudio de la plenaria del Senado, el senador Gustavo Petro propuso que se ampliará la protección animal, más allá de los domésticos y por ello pidió incluir en el articulado que se prohibiera que " los recursos, patrimonios y bienes públicos se utilicen para patrocinar espectáculos que incluyan el maltrato de los animales". La disposición fue votada afirmativamente.
Recordó que aunque esté prohibido, muchos espectáculos con animales se financian con dineros públicos. "En este proyecto debemos coger los toros por los cachos", frente a este tema.
Debido a que durante el estudio del proyecto se cuestionó lo relacionado con la financiación de una política pública animalista, la senadora Esperanza Andrade propuso que el 20 por ciento de las multas impuestas por violar el Código de Policía se utilizaran como recursos para poner en práctica esa política.
Como complemento de ello se aprobó que mientras no se disponga de un centro de bienestar animal público, albergues municipales para fauna u hogar de paso público, el distrito o municipio podrán contratar los servicios de los refugios o fundaciones de carácter privado dedicados exclusivamente a casos de abandono, restablecimiento y procedimiento de adopción.
La congresista María Fernanda Cabal se mostró de acuerdo con la iniciativa y dijo que los alcaldes que puedan buscar financiación para la política pública animalista, que lo hagan, por ejemplo, través de convenios. "Entre menos regulación, fluyen mejor las cosas".
Ante ello y en medio del debate se recomendó que en el articulado quedara claro que los alcaldes quedaban facultados para poder firmar convenios con empresas privadas.
Sin embargo, el legislador Roosevelt Rodríguez dijo le preocupaba que el proyecto pudiera tener problemas de índole financiero.
En medio de la discusión, el congresista Temístocles Ortega recordó que la Ley 84 de 1989 contiene disposiciones muy similares al proyecto que se estudia y preguntó qué la hacía diferente respecto a la nueva iniciativa que se estudiaba y que posteriormente fue aprobada. Este proyecto ya cumplió los dos debates reglamentarios en la Cámara de Representantes
Minuto de silencio
En medio de la sesión, el legislador Roy Barreras recordó que se estaban cumpliendo 30 años del asesinato del líder político y exsenador de esa célula legislativa Luis Carlos Galán Sarmiento. Evocó que el exministro de Justicia Rodrigo Lara Bonilla y el excongresista Federico Estrada Vélez también habían pertenecido a esa Comisión y de igual forma habían sido asesinados. Por ello pidió un minuto de silencio en su memoria.
Posteriormente se leyeron cinco proposiciones, en los que se propusieron varios debates de control político, entre ellos el relacionado con el tema del presupuesto 2020, el cual se realizaría el lunes de la próxima semana, con la presencia de varios ministros del Despacho.
Acto seguido se levantó la sesión y se convocó para mañana, a las 10 a.m.
Noticias
Senadores expresan sus diferentes posiciones frente al proyecto del catastro multipropósito.
Bogotá D.C., agosto 20 de 2019 (Prensa Senado).- Elevar el catastro a servicio público, legalización de predios y aumento de recaudo por impuesto predial serían algunos de los beneficios planteados sobre el proyecto de catastro multipropósito debatido hoy en la Comisión Quinta del Senado.
No obstante, a juicio de los legisladores, la financiación del proyecto no tiene el suficiente respaldo, pues hasta el momento, según lo informado por el alto Consejero Presidencial, Carlos Enrique Moreno, se ha hecho con créditos del BID y del Banco Mundial.
El senador Carlos Felipe Mejía, presidente de la Comisión, aseguró que solo el 5% del catastro está actualizado y se preguntó: ¿"cómo se formulan políticas públicas sin esta actualización?". Anunció que el gobierno espera actualizar el 60% del catastro al finalizar este gobierno.
Al inicio del debate, la directora del DNP, Gloria Alonso, manifestó que la actualización catastral traerá múltiples beneficios. "Se eleva a servicio público y se habilitarán gestores catastrales en todo el territorio nacional. En seis artículos incluidos el Plan de Desarrollo se fortalece esta actualización, más un Conpes, adicional que lo respaldaría".
A su turno intervino el alto Consejero Presidencial, Carlos Enrique Moreno, quien sostuvo que el gobierno está plenamente comprometido con el tema del catastro y los objetivos internacionales, así como el de formalización de tierras. "El concepto de catastro multipropósito es que cada uno de los predios no solo tiene sus características, sino se incluye todo lo que tiene que ver con el ambiente, riesgos, comunidades, género, entre otros".
El funcionario advirtió que existía una total desarticulación entre el Instituto Geográfico Agustín Codazzi – IGAC - y catastro. "Por lo cual se habilitaron herramientas digitales, procedimientos internacionales, financiamiento, inspección y vigilancia, plan padrino, generación de proyectos tipo regalías y número único predial. Como primer avance se han habilitado los gestores catastrales, para poner en marcha la política pública se eficiencia catastral".
Advirtió el funcionario presidencial que "se espera una actualización permanente para ofrecer una información veraz al ciudadano, a través de las oficinas regionales, lo que permitirá un fortalecimiento fiscal, planificación y gestión del territorio y formalización de la propiedad".
Así mismo, anunció que dentro de esta nueva política catastral se simplificó de 19 formularios a 1 con 19 variables, que las aerografías serán compartidas entre las instituciones del Estado y se preparen unos mapeos 3D, con el fin de optimizar un sistema de administración de tierras en Colombia, todo en beneficio de los colombianos.
Finalmente, el alto comisionado afirmó: "Las ventajas de este proyecto están relacionadas con la titulación legal, minimiza corrupción, elimina costos y fomenta legalización se tierras".
El viceministro de Hacienda, Juan Alberto Londoño, afirmó que con el catastro multipropósito no se va a aumentar el precio del impuesto predial, como se piensa, ayuda a una mejor planificación de políticas públicas y a una mayor descentralización para gestionar recursos.
La viceministra de Justicia, Juanita María López, sostuvo que con este proyecto se apunta a la seguridad jurídica,"gracias una relación de realidad jurídica y la realidad física".
Para la directora del IGAC, EvaMaria Uribe, se focalizarán en más de 500 predios para habilitación catastral. "A 2022 más de 22 mil hectáreas deben estar actualizadas".
Por su parte, el director del DANE, Juan Daniel Oviedo, aseguró que este catastro multipropósito aporta a la descentralización, al servicio del territorio y con el apoyo del Congreso a hacer que los entes territoriales lo apliquen.
Los senadores interrogan
La senadora Maritza Martínez aseguró que este tema del catastral es de primer orden, no solo para debatir, sino resolver de manera efectivamente. "Resaltó el ejercicio que se está haciendo en el municipio de Vista Hermosa, Meta, donde con el apoyo del gobierno holandés, son los mismos vecinos quienes suministran y suben la información catastral".
Para la senadora Nora García, lo primordial es la titulación de predios, "el catastro debe ir de la mano con la legalidad" y resaltó la inclusión del tema de género en el proyecto.
La senadora Sandra Ortiz cuestionó la financiación del proyecto. "Lo que me preocupa son los municipios, más de 200 pequeños predios hay en Boyacá, cómo se va a financiar este gran proyecto".
Para el senador Eduardo Pacheco se tiene la suficiente información sobre el catastro, "pero no sobre la implementación que empezó con dos créditos, del Banco Mundial con 100 millones de dólares y del BID con 50 millones. Es interesante conocer el tipo de crédito, los intereses, el tiempo para el pago, modalidad y de dónde se van a recaudar esos recursos". Solicitó que sea enviado ese contrato a la comisión, para su conocimiento y así mismo expresó su preocupación por el operador.
El senador Didier Lobo destaca el proyecto y la articulación de las entidades, pero le preocupa las obligaciones que se le están cargando a cada uno de los municipios. Aclara que esta inversión la pueden recuperar con la legalización de muchos predios, a través del pago de mayores impuestos".
Finalmente, el Alto Comisionado Moreno puntualizó que este proyecto se hace necesario por justicia social. "Qué le van a dejar los campesinos a sus hijos, si no se legalizan los predios que han trabajado toda su vida".
El presidente de la comisión, senador Carlos Felipe Mejía, anunció que desde la comisión tendrán todo el apoyo para que este proyecto se materialice. "La legalización de predios y la actualización catastral ayudará al crecimiento del país y a cerrar un poco las brechas sociales que existen en el país".
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Bogotá, D.C., agosto 20 de 2019 (Prensa Senado). La plenaria del Senado proseguirá este semana la discusión del proyecto de ley que prohíbe el consumo, porte y distribución de sustancias psicoactivas en lugares con presencia de menores de edad, como parques y siitios aledaños a colegios; a la vez que las comisiones constitucionales tienen programado realizar cinco debates de control político.
Entre los debates se encuentran el que se relaciona con los procesos de contratación y lucha contra la corrupción; el de la implementación por parte del gobierno nacional de un programa para el desarrollo del catastro multipropósito y la actualización catastral; el de los planes de remplazar los fogones de leña por hornos de gas natural; el de la demolición de 26 escuelas en el departamento de Boyacá y el que tiene que ver con el presupuesto de rentas y apropiaciones asignado a cada una de las instituciones relacionadas con educación.
La agenda legislativa se inicia hoy, a las 9:00 de la mañana, en la Comisión de Ética, donde se postulará, votará y elegirá a los ganadores de las medallas Luis Carlos Galán, en la lucha contra la corrupción, y Pedro Pascasio Martínez, por la Ética Republicana.
A las 10:00 de la mañana, la Comisión Primera continuará debatiendo el proyecto que busca proteger a los animales.
La Comisión Cuarta iniciará, a las 10:00 de la mañana, un debate de control político sobre los procesos de contratación y lucha contra la corrupción, al cual han sido citados el director de Colombia Compra Eficiente, José O'meara Rivera; la directora del Departamento Nacional de Planeación, Gloria Amparo Alonso; el director de Fedemunicipios, Gilberto Toro y el director de Fededepartamentos, Carlos Camargo Assis
Igualmente han sido invitados el representante de la ONG Transparencia por Colombia, Gerardo Andrés Hernández; el Procurados, Contralor y Contador generales.
Actualización catastral
Un debate de control político relacionado con la Implementación por parte del gobierno nacional de un programa para el desarrollo del catastro multipropósito y la actualización catastral, realizará, a las 10 a.m., la Comisión Quinta.
A esa sesión han sido citados los ministro de Hacienda y Crédito Público, Alberto Carrasquilla Barrera; de Agricultura y Desarrollo Rural, Andrés Valencia Pinzón, y de Justicia y del Derecho, Margarita Cabello Blanco, lo mismo que la directora del Departamento Nacional de Planeación, Gloria Alonso Másmela.; el director del DANE, Juan Daniel Oviedo; la gerente del IGAC, Evamaría Uribe Tobón; el superintendente de Notariado y Registro, Gustavo Enrique Aroca Dajil; la directora General Agencia Nacional de Tierras, Myriam Carolina Martínez Cárdenas; y los directores de las entidades adscritas al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Como Invitado estará el consejero Presidencial, Carlos Enrique Moreno
Así mismo, la Comisión Sexta tiene programado desarrollar, a las 10 a.m., un debate de control político sobre los planes existentes para ampliar la cobertura de gas natural en el país y remplazar los fogones de leña por hornos de gas natural.
Para ello fueron citados los ministros de Ambiente y Desarrollo Sostenible, Ricardo José Picón Lozano; de Salud y Protección Social, Juan Pablo Uribe Restrepo; y de Minas y Energía, María Fernanda Suárez Londoño; lo mismo que el director Ejecutivo de la Comisión de Regulación de Energía y Gas, Christian Rafael Jaramillo Herrera; el presidente de la Agencia Nacional de Hidrocarburos, Luis Miguel Morelli Navia; y la superintendente de Servicios Públicos Domiciliarios, Natasha Avendaño García.
La plenaria fue convocada para las 3:00 p.m., con el fin de debatir un buen número de proyectos entre los que se encuentra el que tiene como fin modificar el Código Nacional de Policía y convivencia y el Código de la Infancia y la Adolescencia en materia de consumo, porte y distribución de sustancias psicoactivas en lugares con presencia de menores de edad.
Este proyecto de ley busca la protección prevalente de los derechos de los niños, mediante la imposición de medidas de carácter correctivo e índole administrativa, con el fin de atacar el consumo, distribución y porte de
sustancias psicoactivas (en adelante SPA), en el espacio público, particularmente, en lugares frecuentados por menores de edad y sus zonas aledañas, tales como instituciones o centro educativos, parques metropolitanos, zonales, de bolsillo y zonas comunes de propiedad horizontal. Igualmente, se pretende dotar de herramientas tecnológicas a la Policía Nacional y en especial la Policía de Infancia y Adolescencia, para vigilar y controlar el expendio de SPA en dichos lugares.
Si esta iniciativa, cuyo autor y ponente es el senadro Rodrigo Lara, es aprobada pasa a sanción presidencial.
También están las iniciativas que hablan del reconocimiento de los hijos extramatrimoniales y de las normas sobre servicio exterior.
Mañana, 21 de agosto, la agenda legislativa la inicia, a las 7:30 a.m., la Comisión de Ordenamiento Territorial con el tema de la implementación y reglamentación de la Ley de Regiones.
La Comisión Segunda, a las 10 a.m., debatirá el proyecto que le rinde homenaje a la Diócesis de Valledupar en sus cincuenta años, se declara bien de interés cultural de la Nación la Catedral de Nuestra Señora del Rosario, los mismo que el proyecto que declara Monumento Nacional al Templo de Nuestra Señora del Rosario, del municipio de Río de Oro, departamento del Cesar.
Demolición de 26 escuelas
Se tiene previsto que la Comisión Cuarta realice a partir de las 8:00 a.m., un debate de control político sobre la demolición de 26 escuelas en el departamento de Boyacá. Al debate han sido citados la ministra de Educación, María Victoria Angulo; el gerente del Fondo de Financiamiento de la Estructura, Adriana González, y el director de la Corporación Transparencia por Colombia, Gerardo Andrés Hernández.
A las 10:00, la Comisión Sexta tiene programado un debate de control político sobre el presupuesto de rentas y apropiaciones asignado a cada una de las carteras e instituciones educativas. A la sesión ha sido citados los ministros de Educación Nacional, María Victoria Angulo, y de Hacienda y Crédito Público, Alberto Carrasquilla Barrera; al igual que el presidente del ICETEX, Manuel Acevedo Jaramillo; los directores del DNP, Gloria Amparo Alonso Másmela; DIAN, José Andrés Romero Tarazona; COLCIENCIAS, Diego Fernando Hernández Lozada; SENA, Carlos Mario Estrada; ESAP, Pedro Medellín Torres; y la gerente General (e) de FODESEP, Adela Astrid Monroy Omaña.
Como invitados estarán los rectores de las siguientes universidades: Los Andes, Alejandro Gaviria Uribe; Pontificia Universidad Javeriana, Padre Jorge Humberto Peláez Piedrahita; UNAD, Jaime Alberto Cabal Afanador; los directores de las Asociaciones ASCUN, Carlos Hernando Forero; ACIET, María Claudia Lombo Liévano; y el presidente de ASENOF, Jairo Lesmes Salgar.
La semana legislativa concluye el próximo jueves con una audiencia pública, que tendrá lugar en el Salón Boyacá, a las 8:00 a.m., denominada 'Todo por los niños'.