Gobierno y Senado debaten ruta para legalizarlos

Por: Isabel Escobar Gil

Bogotá  D.C., noviembre 27 de 2025 (Prensa Senado)

En la Comisión Tercera del Senado se realizó la audiencia pública del Proyecto de Ley 206 de 2025, iniciativa del senador Carlos Julio González, que propone un mecanismo excepcional para incorporar y legalizar asentamientos humanos de origen informal ubicados en suelo rural y de expansión.

El senador destacó la magnitud del problema y la urgencia de una solución normativa:

“Son cientos y yo me atrevería a decir miles de asentamientos subnormales en este país”, señaló, advirtiendo que estas comunidades enfrentan limitaciones en servicios públicos, inversión y habilitación jurídica. Agregó que “el 80 % de los municipios del país carece de actualización de sus POT”, situación que agrava la informalidad urbana.

La asesora del Ministerio de Ambiente, María Mercedes Molina, presentó observaciones técnicas y alertó sobre los riesgos de la propuesta si no se fortalecen los criterios ambientales.

“No existe un marco reglamentario para la legalización urbanística”, afirmó, y recordó que flexibilizar procesos sin estudios de riesgo podría vulnerar la protección ecológica: “El deber ser del Estado es planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible”.

Por su parte, el Ministerio de Vivienda señaló que la incorporación de asentamientos al perímetro urbano exige soportes rigurosos de riesgo y disponibilidad de servicios públicos, subrayando que “la titulación es un proceso independiente y los municipios podrán determinar su procedencia y aplicabilidad mediante sus planes de ordenamiento territorial.”

El senador González agradeció la presencia de las entidades y aseguró que los aportes recibidos “permitirán consolidar la ponencia que debemos presentar en los próximos días”.

Las comisiones económicas de Senado y Cámara iniciaron la discusión de dicha iniciativa que pretende obtener $16.3 billones para financiar el Presupuesto General de la Nación para la vigencia 2027.

Por Keir Villero. 

Bogotá, D. C, 27 de noviembre de 2025 (Prensa-Senado).-Con la presentación del ministro de hacienda,Germán Ávila, las comisiones económicas del Congreso abrieron paso a la discusión y votación en primer debate del proyecto gubernamental “Ley de Financiamiento”, donde congresistas de las diferentes bancadas dieron a conocer su posición frente a esa iniciativa que debe ser aprobada antes del 20 de diciembre del presente año. 

Para la discusión del proyecto se radicaron varias ponencias, pero la apertura de la sesión se dio con la votación de impedimentos de los congresistas. Posteriormente se abrió paso a la votación de la ponencia de archivo, presentada por la congresista Katherine Miranda, pero fue negada en la Comisión Tercera y cuando se sometió a votación en la Comisión Cuarta de esa corporación, no se lograron los votos necesarios lo que originó el levantamiento de la sesión. 

Varios senadores expresaron su posición frente a la propuesta:

El senador Juan Pablo Gallo, Partido Liberal, defendió el archivo del texto del proyecto afirmando: “cada $100 que gana una empresa paga $71 en impuestos, ubicando al país en el top 10 de los países con la más alta tasa de tributos”. Estuvo de acuerdo por una mayor eficiencia en el recaudo y que no se grave a quienes históricamente hacen el esfuerzo a la hora de contribuir y cumplir con esas obligaciones.

El expresidente del Congreso, Efraín Cepeda, Partido Conservador, expresó varias preocupaciones, dijo “habilita un nuevo gasto para corregir la mala ejecución presupuestal del actual gobierno.“¿Para qué quieren $16 billones si no ejecutan?”, se preguntó. Dijo que “las contribuciones que se aplicarían al sector financiero, se trasladan con mayor costo a los usuarios”. 

Así mismo pidió rebajar el gasto en funcionamiento, el cual busca elevarse considerablemente en el 2026. Destacó que la falta de exploración de gas natural nos ha llevado a la importación.

De otra parte, el senador Ciro Ramírez, Centro Democrático, pidió al presidente Gustavo Petro: “No obligar a los colombianos a pagar el gasto incrementándoles los impuestos, y que sea la Casa de Nariño desde donde se aplique un mayor esfuerzo de ahorro”.

La senadora Aida Abello, quien es líder del Pacto Histórico, señaló: “Aquí se habla mucho a favor de los empresarios y menos a favor de la gente”. Agregó: “Dicen que la cerveza es parte es parte de la canasta familiar, dónde hemos consumido más de 3 mil millones de litros de cerveza, cuando este alcohol, está detrás de los accidentes de tránsito, agresiones intrafamiliares y los feminicidios”.

Dijo que los bancos deben contribuir a la función social por el alto ingreso del sistema bancario, los cuales son los llamados a pagar los gastos.

“No se preocupen con la crisis económica que nosotros la resolvemos en el próximo gobierno”, expresó el senador Carlos Meisel, Centro Democrático, mientras que el congresista Felipe Lemus, Partido de la U, señaló: “quieren aumentar ingreso pero esta reforma no resuelve las necesidades del país, va en contra de la competitividad”.
La senadora Karina Espinoza, Partido Liberal, invitó a votar negativo la reforma porque va a afectar a los más necesitados.