Las Comisiones Segundas Conjuntas de Senado y Cámara debatieron el proyecto de 114 artículos que regula el control aduanero y el decomiso de mercancías; la votación queda para la próxima sesión.

Por: Isabel Colomna Sánchez.

Bogotá D.C. mayo 14 de 2026 (Prensa Senado)

El contrabando en Colombia podría quedar sin marco legal para combatirlo si el Congreso no actúa a tiempo.

Las Comisiones Segundas Conjuntas de Senado y Cámara de Representantes sesionaron en el Capitolio Nacional para debatir el proyecto de ley que expide el nuevo Régimen Sancionatorio Aduanero, 114 artículos que regulan el control aduanero, el decomiso de mercancías y el procedimiento aplicable.

La iniciativa tiene plazo hasta el 20 de junio de 2026 para convertirse en ley de la República; de lo contrario, el país enfrentará un vacío constitucional que paralizará las acciones institucionales de lucha contra el contrabando.

Después de la aprobación del orden del día, el presidente de la Comisión Segunda de Senado, Oscar Mauricio Giraldo Hernández (Partido Conservador), presentó un impedimento, con el fin de evitar conflicto de interés, relacionado con la iniciativa, el cual fue aprobado positivamente por los congresistas presentes.

De la misma manera se votó positivamente el impedimento presentado por el Representante a la Cámara; Luis Miguel López Aristizábal.

En la presentación del proyecto, el ministro de Hacienda y Crédito Público; Germán Ávila Plazas expresó, que el proyecto es de gran relevancia para el comercio exterior, la economía del país y control del sistema aduanero y sancionatorio que requiere el país.

Después de abordar las bondades de la iniciativa dijo: ” Estamos atendiendo el mandato de la Corte Constitucional, nos ha exhortado para que sea el Congreso quien lo apruebe.

Este es el resultado de un ejercicio conjunto con los actores involucrados como la DIAN, gremios, academia y de la sociedad civil. Se conformaron 27 mesas de trabajo, y muchas horas dedicadas, para la concertación de la iniciativa”. Sostuvo el Ministro.

Así mismo agregó: “El proyecto busca luchar contra el contrabando y sus delitos, siendo de enorme relevancia, para el seguro y ágil funcionamiento del comercio exterior colombiano y del conjunto de nuestra economía”. Aseveró.

Entre tanto el director de la DIAN; Carlos Emilio Betancourt Galeano, explicó la importancia de tener la Ley sobre el régimen sancionatorio aduanero del país, informó que esta norma, debe estar aprobada y sancionada para el 20 de junio del presente año, acatando la sentencia constitucional.

También anotó, que de lo contrario se estaría cometiendo irregularidades en materia aduanera y de comercio exterior colombiano. “Con este régimen, se busca combatir el delito del contrabando, con reglas claras y sanciones firmes”. Explicó el funcionario.

Por su parte la senadora Paola Holguín (Centro Democrático), coordinadora ponente de la iniciativa, resaltó la importancia del trabajo en equipo, donde se consolidó el texto de la iniciativa:

“Con este proyecto, se busca combatir el contrabando, modernizar el sistema de comercio exterior, da seguridad jurídica a los sectores. El contrabando le genera pérdidas al país por 8 billones de pesos al año”.

La congresista hizo un llamado para avanzar en el tema de controles, en las zonas portuarias, aeropuertos y en los puestos fronterizos. “Aquí se hizo un trabajo serio y concertado que nos permite presentarle hoy al país, este nuevo régimen sancionatorio y aduanero”.

De la misma manera, el senador conservador Nicolás Echeverry, dijo que el contrabando afecta a los pequeños importadores, “Este proyecto impacta al comercio exterior. La lucha contra el contrabando, mejora la seguridad jurídica, aumenta la vigilancia, las sanciones llevaran a las personas que es mejor estar en la legalidad que en la ilegalidad”.

El legislador pidió honrar el ejercicio de la elaboración del proyecto, dijo que se debe acompañar a la DIAN para combatir el contrabando, dándole las herramientas de modernización del sistema. “Debemos ser responsables de entregar estas herramientas jurídicas, que permitan a la ciudadanía participar en el propósito del proyecto de Ley”.

El proyecto se votará en sesiones conjuntas de las comisiones segundas de Senado y de la Cámara de Representantes, posteriormente pasará a las Plenarias de ambas cámaras para que pueda pasar a sanción presidencial.

La plenaria del Senado no pudo avanzar esta semana en la reglamentación de la Jurisdicción Agraria que tiene mensaje de insistencia del Gobierno nacional.

Por: José Luis Ramírez.

Bogotá, D. C, 13 de mayo 2026 (Prensa-Senado).-Aunque la sesión plenaria de este 13 de mayo comenzó con la presencia de 62 senadores que aprobaron el orden del día y dos proyectos de conciliación, a la hora de iniciar con el tema de la jurisdicción agraria no se logró el quórum.

Dos horas después de empezar la sesión, en la que se presentaron constancias de los senadores sobre diversos temas, una solicitud de verificación del quórum obligó a levantar la sesión, solo 26 senadores estaban en el recinto.

Antes de levantarse la sesión, el senador Alejandro Carlos Chacón, del Partido Liberal, solicitó a la mesa directiva designar los ponentes del proyecto de ley de jurisdicción agraria para que participen en una mesa técnica con la Cámara y sea instalada este jueves 14 de mayo y se reúnan hasta antes del martes de la próxima semana, como fórmula para que no se hunda el proyecto.

El senador Wilson Arias, del Pacto Histórico, dejó una constancia: “Quiero pedirle a la ciudadanía que esté muy atenta, a propósito de las ausencias, del centro, de la derecha, de la ultraderecha, de todas las denominaciones, incluidas las de mi propia denominación política, para que quede claro”, dijo al referirse a la falta de quórum.

El senador y candidato a la Presidencia de la República, Iván Cepeda, intervino resaltando la ausencia de la también senadora y candidata Paloma Valencia en el debate y lamentó que un tema tan importante para el país como la jurisdicción agraria que busca regular los conflictos por la tierra en Colombia, no cuente con su presencia.

El consenso entre las bancadas que se mantuvieron en el recinto durante las dos horas de la sesión plenaria es que con la pérdida de tiempo se está poniendo en riesgo la aprobación de otros proyectos que están haciendo fila en la agenda legislativa.

Coincidieron en que la no aprobación del proyecto de jurisdicción agraria aplaza la solución de problemas por la falta de titularidad de la tierra en cabeza de mujeres rurales, los 6 millones de folios inmobiliarios que hoy están en falsa tradición o la baja productividad de la tierra.

Además, señalaron que se pierde la posibilidad de que sean jueces y tribunales agrarios y rurales los encargados de dirimir los litigios relacionados con la propiedad, posesión, ocupación y tenencia de predios agrarios, que tanta violencia le han causado a Colombia.

Senadores de bancadas como el Pacto Histórico, el partido Liberal, la Alianza Verde y Aico, presentes en el recinto, hicieron un llamado a sus colegas de todas las bancadas para no aplazar más la aprobación de este proyecto de ley que sigue en la agenda del Senado en el primer punto de los proyectos para segundo debate, porque tiene mensaje de insistencia del gobierno.