La iniciativa legislativa busca crear el Fondo de Protección y Apoyo al Emprendimiento de Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, para financiar proyectos productivos, fortalecer la formalización empresarial y cerrar brechas históricas de acceso a oportunidades.

Por: Jaime Arbeláez Ospina

Bogotá D. C., 24 de febrero de 2026 (Prensa Senado)

El Senado de la República continúa el trámite de un proyecto de ley orientado a fortalecer el desarrollo económico y social de comunidades afrocolombianas, raizales y palenqueras mediante la creación de un Fondo de Protección y Apoyo al Emprendimiento, una herramienta que busca ampliar oportunidades, impulsar la formalización empresarial y promover la inclusión productiva de poblaciones históricamente vulnerables en el país.

El objetivo es apoyar en la financiación proyectos, programas y políticas estratégicas orientadas a la formalización empresarial de estas poblaciones, la mayoría de veces ubicadas en apartados lugares geográficos del territorio nacional o de los centros urbanos de competitividad y desarrollo.

El Fondo, señala el texto, “tendrá un patrimonio autónomo, sin estructura administrativa y sin planta contratada, de conformidad con las normas que rijan la materia, adscrito al Ministerio de Hacienda y Crédito Público y administrado por su junta directiva”.

El articulado

El proyecto consta de 7 artículos con los que se crea el Fondo, así: establece las fuentes de recursos que lo alimentarán y los integrantes de la junta; delimita la destinación y los usos de los dineros; y ordena al gobierno nacional reglamentarlo para el adecuado funcionamiento.

La financiación provendrá de aportes que se le asignen en el Presupuesto General de la Nación; de las entidades territoriales; donaciones de origen nacional e internacional, con el propósito de desarrollar su objeto; de la cooperación internacional, no reembolsables, entregados al Fondo; y demás recursos que obtenga o se le asignen a cualquier título.

El destino de la plata “es desarrollar proyectos y políticas que faciliten la formalización empresarial de emprendedores; programas de formación y cualificación de competencias en materia empresarial, transformación y materialización de ideas de negocio; cofinanciamiento aportante de capital semilla para nuevos emprendimientos; subsidios de tasa sobre intereses crediticios para financiarlos”.

El proyecto de ley busca garantizar recursos en el Presupuesto General de la Nación para financiar iniciativas sociales, culturales, agroindustriales, ambientales, deportivas y de infraestructura que impulsen el desarrollo integral de la capital caucana hacia su V Centenario.

Por: Isabel Colomna Sánchez

Bogotá D.C., 23 de febrero de 2025 (Prensa Senado)

El Congreso de la República avanza en una iniciativa legislativa que vincula a la Nación con la conmemoración de los 500 años de fundación del municipio de Popayán, en el departamento del Cauca (1537-2037), mediante la promoción de inversiones estratégicas orientadas al desarrollo social, económico y cultural de la conocida Ciudad Blanca, fortaleciendo su proyección histórica, turística y productiva hacia el futuro.

El proyecto de ley propone que el Gobierno Nacional incorpore en los Presupuestos Generales de la Nación de las próximas vigencias las apropiaciones presupuestales necesarias para estructurar y ejecutar iniciativas de carácter social, agroindustrial, cultural, deportivo, ambiental y de infraestructura, en beneficio de la ciudad y sus habitantes.

El proyecto de Ley, que avanza en el Senado, fue radicado por la bancada política de esa región y aprobado en primer debate, en la Comisión Segunda pasa a la Plenaria para su último debate ya que fue aprobado en la Cámara de Representantes.

La ponencia estuvo a cargo de los senadores, José Luis Pérez Oyuela (Cambio Radical) y Óscar Mauricio Giraldo (Partido Conservador), quienes impulsan la iniciativa y se inviertan los recursos para el desarrollo de la ciudad.

La iniciativa autoriza al Gobierno para financiar los proyectos en obras de utilidad pública y social, y acciones con las cuales la Nación exalta el V centenario de la fundación de la histórica capital del departamento del Cauca.

Propósitos del proyecto:

Se busca revitalización del Centro Histórico de Popayán, peatonalización del sector histórico, conservación y restauración de los bienes patrimoniales del Municipio y de la Nación.

Entre ellos el puente viejo de Cauca, el puente de la custodia, el puente del humilladero, la pirámide de Tulcán, recuperación integral del pueblito patojo, fortalecer la infraestructura de la concha acústica, la manzana 99 (anterior centro comercial Anarkos), entre otros.

Asimismo, se pretende el mejoramiento y modernización de la infraestructura para eventos y convenciones, entre ellos la casa de la moneda, teatro municipal Guillermo Valencia, el teatro Bolívar y demás espacios históricos y culturales pertinentes del Municipio de Popayán.

También procurará el desarrollo de la infraestructura tecnológica, necesaria para la funcionalidad de un ecosistema de conectividad e inteligencia artificial que favorezca la ciencia, la innovación y la tecnología de Popayán como ciudad universitaria y del conocimiento.

Igualmente, le apunta al progreso integral de barrios, fortalecimiento del Banco de Tierras, estructuración y desarrollo del proyecto de Ciudadela V Centenario, con soluciones de vivienda digna para estratos 1, 2 y 3, priorizando la reubicación de las poblaciones que están en zonas de riesgo.

Estructuración y desarrollo del proyecto de integración urbana y de revitalización de las cinco plazas de mercado, Son otros propósitos de la iniciativa.

De la misma manera, propende por los proyectos de descontaminación y revitalización del río cauca y del río molino, malecón y mejoramiento de sus entornos urbanos, y fortalecer la producción e iniciativas agroecológicas en el sector rural.

Restructuración y ejecución del proyecto Parque y corredor biosaludable del río Cauca. Construcción del estadio municipal de Popayán y construcción de un centro deportivo de alto rendimiento.

La tarea del Gobierno

El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, en coordinación con ProColombia, Fondo Nacional de Turismo (FONTUR), y la Comisión Preparatoria del V Centenario del Municipio de Popayán, programarán los recursos necesarios para la implementación de un plan integral y sectorial de promoción cultural y turística de Popayán que desarrolle el objeto de la presente ley.

El Departamento Nacional de Planeación, asumirá el liderazgo técnico y operativo requerido para dar cumplimiento a la presente ley. Los Ministerios y demás entidades del Gobierno Nacional deberán prestar oportunamente el apoyo que les sea solicitado. Y para que se garanticen los recursos con fines Conmemorativos.

En el texto del articulado se faculta al Banco de la República para emitir una moneda con ocasión de esa importante conmemoración y exaltación de la Ciudad Blanca e histórica de Colombia: Popayán.