Las Comisiones Económicas Conjuntas (terceras y cuartas) del Senado de la República y la Cámara de Representantes aprobaron en primer debate el presupuesto de regalías 2027-2028 y las modificaciones al Presupuesto General de la Nación 2026, presentados por el Gobierno nacional y el Ministerio de Hacienda.
Por: Juan Felipe Sacristán Casteblanco
Bogotá D.C., 4 de noviembre de 2026 (Prensa Senado). Tras la votación del articulado, las Comisiones Económicas Conjuntas del Senado de la República y la Cámara de Representantes aprobaron en primer debate dos proyectos de ley sobre el presupuesto del país.
El primero es el proyecto de ley por el cual se decreta el presupuesto del Sistema General de Regalías (SGR) para el bienio del 1 de enero de 2027 al 31 de diciembre de 2028, por 27,5 billones de pesos. “Son los ingresos proyectados por la explotación de nuestros recursos naturales y los impuestos que pagan las empresas que los explotan”, dijo el senador ponente, Álvaro Monedero (Partido Liberal).
Según explicó Monedero, este presupuesto es 11 % menor que el del bienio anterior, que fue de 31 billones. “Cuando analizamos cómo se financia, vemos que el ingreso corriente, que proviene directamente de la explotación, cae un 16 %, explicado por una reducción del 18 % en hidrocarburos y del 12 % en minerales”, dijo.
El senador explicó que, por la falta de ejecución del sistema en el periodo pasado, habrá un alto rendimiento financiero: “Van a crecer un 18 %, sumando cerca de 6 billones de pesos en rendimientos financieros, sobre los cuales la Constitución ya determinó cómo se deben distribuir y gastar”.
Esos 6 billones se distribuirán así: el 70 %, es decir, 4,2 billones, para fortalecer el OCAD Paz (recursos destinados a los municipios afectados por la violencia), y 1,8 billones en incentivos para los municipios productores. “A los municipios PDET les corresponderán 5,7 billones de pesos en este bienio, la cifra más alta que se ha aprobado en la historia”, dijo Monedero.
“Del total destinado para la inversión efectiva en el territorio (para ejecutar obras y financiar el PAE, uso frecuente que le dan muchos alcaldes), hablamos de 25,9 billones de pesos, es decir, el 94 % de los recursos totales. O sea que este es el presupuesto más efectivo que tenemos en inversión; aquí solamente el 6 % va a administración”, agregó el ponente.
Luego de avanzar en la discusión y de acordar dejar más de 76 proposiciones como constancia, el senador David Ricardo Racero Mayorca (Pacto Histórico) expresó sus preocupaciones por la redacción de los artículos 10 y 26 del proyecto.
“El artículo 10 le permite al Gobierno nacional, mediante decreto, adelantar las correcciones necesarias para enmendar errores de transcripción, de registro o de cálculo en la distribución del presupuesto del Sistema de Regalías. Yo simplemente enciendo la alerta, ministro, porque de manera camuflada podríamos estar aprobando unas facultades adicionales al Gobierno”, dijo Racero.
Con la aprobación del articulado del proyecto de regalías se pasó a la votación del proyecto que modifica el Presupuesto General de la Nación de la vigencia fiscal 2026.
La iniciativa tiene seis artículos que incluyen una adición presupuestal de 1,2 billones de pesos para el programa Colombia Mayor y otra de 2,7 billones para el Fondo Milagro. Además, contempla traslados por 1,2 billones para atender necesidades del sector energético de la región Caribe.
Monedero dijo que para el segundo debate se aprobarán dos proposiciones del Pacto Histórico, impulsadas por el senador Racero y la representante María del Mar Pizarro, que incluyen un trazador presupuestal para verificar cómo se gastarán los recursos del Fondo Milagro.
Tras la aprobación de este segundo proyecto, el ministro de Hacienda, Miguel Gómez Martínez, dijo: “Estos dos proyectos son importantísimos para el país y para sus regiones. Quiero reconocer el trabajo muy intenso que han realizado las comisiones conjuntas en este proceso”.
Ambos proyectos pasan ahora a las plenarias del Senado y de la Cámara de Representantes.
