La iniciativa establece reglas para la impugnación especial de la primera condena y pasará a la plenaria del Senado.

Por: Catalina Silva

Bogotá D.C., 10 de noviembre de 2026 (Prensa Senado). La Comisión Primera del Senado aprobó en primer debate el Proyecto de Ley 282 de 2026, que establece reglas procesales para hacer efectivo el derecho a la doble conformidad judicial. La iniciativa regula la impugnación especial de la primera sentencia condenatoria y coordina su ejercicio con el recurso extraordinario de casación.

El proyecto, de autoría y ponencia de la senadora María Clara Posada Caicedo, del Centro Democrático, busca superar el régimen provisional fijado por la Corte Constitucional. Según la ponencia, cualquier persona condenada por primera vez podría solicitar una revisión integral ante jueces distintos a quienes dictaron la sentencia.

Posada resumió el objetivo de la iniciativa: “Toda persona condenada por primera vez en Colombia podrá solicitar que su condena sea revisada a fondo por jueces distintos a quienes la dictaron”. La propuesta busca establecer por ley reglas para ejercer esa garantía dentro del proceso penal.

Al explicar la ponencia, la senadora precisó que el propósito no es desautorizar a los jueces, sino fijar un procedimiento que permita hacer efectivos los derechos procesales. “No queremos desconocer la labor de los jueces ni pasar por encima de ellos. Lo que buscamos es establecer, mediante una ley clara, reglas que permitan aplicar las normas y garantizar los derechos y las garantías procesales”, señaló.

Antes de iniciar la discusión del articulado, la comisión aprobó los impedimentos de Iván Cepeda Castro, del Pacto Histórico; Alfredo Deluque Zuleta, del Partido de la U; y Alex Xavier Flórez Hernández, del Pacto Histórico. Los tres senadores se apartaron de la deliberación y de la votación del proyecto.

Durante el debate, la senadora Esmeralda Hernández Silva, del Pacto Histórico, presentó una proposición para archivar la iniciativa. A su juicio, el tema debía tramitarse mediante una ley estatutaria porque la propuesta podría sustituir decisiones que la Corte Constitucional ha desarrollado por medio de su jurisprudencia.

Hernández sostuvo que el debate no debía resolverse con una ley ordinaria. “Sí creo que esta discusión debe tramitarse mediante una ley estatutaria, porque se pretende suplantar o reemplazar decisiones que la Corte Constitucional ha tomado a través de una amplia jurisprudencia, mediante una ley ordinaria”, afirmó. La proposición de archivo fue sometida a votación y negada.

Con la negativa de archivo, la Comisión Primera continuó el trámite y aprobó el proyecto en su primer debate. La plenaria del Senado será la siguiente instancia en examinar la propuesta. Allí se adelantará el segundo debate, en el que los senadores podrán discutir y votar el texto.

Los senadores Carlos Meisel Vergara (Centro Democrático) y Álvaro Monedero Rivera (Partido Liberal) coincidieron en que hay que reducir el déficit fiscal, pero sin afectar a la clase media ni los productos de la canasta familiar.

Por: Keir Ernesto Villero

Bogotá D.C., 9 de noviembre de 2026 (Prensa Senado). La reforma tributaria presentada por el Gobierno nacional aún no tiene acuerdo en el Congreso. “En reunión de comisiones presentamos las diferentes posturas, porque hoy el país se gasta más de 180 billones de pesos, que es más de lo que recauda, tenemos grandes retos económicos”, dijo el senador Carlos Manuel Meisel Vergara (Centro Democrático).

El senador barranquillero dijo que “hay que ver cómo se reduce el déficit fiscal, ya sea vía gastos o en cualquier maniobra que se pueda hacer, poniendo la atención en los gastos para recortarlos y meter en cintura al Estado porque este es un problema importante, es la principal tarea y acompañaremos al Gobierno en ese sentido”.

Meisel también se refirió a los impuestos: “En el tema de impuestos, donde se ha generado tanta controversia, hay temas que duelen sobre todo en la clase media, lo cual no vamos a acompañar. Daremos las discusiones sensatas en materia de renta natural, veremos que transcurran las discusiones”.

Sobre las rentas que los colombianos tienen en el extranjero, en divisas o similares, dijo: “Creo que esos procesos de normalización salen relativamente bien, eso le puede ayudar al fisco a tributar sobre esos recursos que se tienen fuera, siempre y cuando se les ofrezca incentivo a que la gente traiga esos recursos”.

Ante las incidencias económicas que puedan tener las elecciones en Estados Unidos, Meisel dijo: “Ante todo Colombia ha tenido unas buenas relaciones con los Estados Unidos, independiente que sean demócratas o republicanos las relaciones son institucionales, lógicamente el presidente Trump deberá hablar con los demócratas sobre los temas que le van a ayudar a Colombia”.

Por su parte, el senador Álvaro Henry Monedero Rivera (Partido Liberal) dijo que es necesario cubrir el déficit: “Existe un déficit que hay que corregir porque así no nos guste hay que buscar una fuente de financiamiento para disminuirlo, porque cuando usted está sobreendeudado en su casa y no tiene con qué pagar la cuenta, se le atrasa todo y termina en quiebra”.

“No podemos dejar que el Estado tenga unas deudas que sean impagables. Hay que mirar fuentes de financiación, mirar qué productos no están gravados sin ir a afectar la canasta familiar. No es sencillo, la fórmula no está clara, vamos a ver, y un ajuste en el gasto que permita solucionar este déficit fiscal”, agregó Monedero.

Sobre los recursos en el exterior, el senador liberal dijo: “Viene un artículo sobre activos omitidos en declaración, donde usted los pueda nacionalizar o declarar y pagar el 15 por ciento como una ganancia ocasional, así generar un ingreso, y que el tenedor de esos activos los pueda declarar dentro de sus impuestos”.

Monedero dijo además que el IVA no debe llegar a los productos del campo ni a los alimentos: “No podemos gravar con IVA los insumos agrícolas, la maquinaria agrícola, los productos de la canasta familiar, eso va en contra de que haya una armonía y se suban los costos. Tenemos una inflación elevada y no podemos subir los impuestos”.