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Lupa a normas que regulan procesos electorales en Colombia

En audiencia pública de comisiones primeras de senado y cámara, con la participación presencial de más de 30 personas, se tomó nota de recomendaciones y críticas que hicieron a los presidentes de estas, para el día de la radicación del proyecto, que viene con mensaje de urgencia de la Presidencia de la República.   

Por José Arévalo Ortiz  

Bogotá D.C., noviembre 21 de 2022 (prensa senado).- En el recinto de plenarias del Senado de la República, las comisiones primeras de senado y cámara desarrollaron la primera audiencia pública sobre la reforma electoral, en cabeza de los presidentes de las respectivas comisiones, senadores Fabio Raúl Amín Saleme, Partido Liberal, y Juan Carlos Wills Ospina, Partido Conservador.

En el evento, se escuchó a las diferentes entidades, entre ellas la Directora de Programas de Transparencia por Colombia, Sandra Jimena Martínez, quien expresó que estos espacios democráticos de debate y concertación se deben aprovechar, por parte de la sociedad civil: “Es la oportunidad de revisar y consolidar algunas de las propuesta recogidas para la elaboración del código electoral, que particularmente para nosotros es de interés; la rendición de cuentas del financiamiento de las campañas”.

Otras de las entidades que participó en la audiencia pública, y que hizo un llamado de atención fue la MOE (Misión de Observación Electoral), en cabeza del Vocero Camilo Mancera, quien manifestó los riesgos de una implementación acelerada, de la reforma electoral:   

“Primero: La vigencia; este código no puede entrar a regir antes de las elecciones de 2023, por que puede generar incertidumbre para el proceso electoral, y afectar los procedimientos adelantados, ejemplo, la inscripción de cédulas…

Segundo: La destinación de cargos de registradores a nivel distrital, municipal y departamental, porque todos los cargos deben pertenecer a la carrera administrativa especial electoral, en la medida que estos cargos se deberían surtir con funcionarios de carrera, no de libre nombramiento y remoción, como garantía de transparencia e imparcialidad del proceso electoral…

Tercero: La implementación de tecnologías, como la votación electrónica, que tiene que ser gradual y progresiva, no se puede exponer a errores o implementar procesos sin una evaluación de funcionamiento adecuada…

Cuarto: Auditorías; en el código electoral, se deben encontrar los suficientes tiempos, garantías y publicidad de las auditorias”.

Por su parte, Germán Córdoba Ordóñez, Director Nacional del Partido Cambio Radical, participo del debate y manifestó: “Las normas electorales son muy dispersas, varias leyes, varios decretos, eso hace más difícil su aplicación y su interpretación; este ejercicio, ni siquiera logra ser una compilación de las normas, porque se derogan unos decretos y hay unas partes de la ley 130 y 163 que todavía estarían vigentes, lo que señala que seguiríamos en una normatividad dispersa en el país.”

Regularización del uso adulto del cannabis, pasa a cuarto debate

En comisión primera se aprueba el acto legislativo, con una votación de 11 senadores a favor y 4 en contra; se abre así la posibilidad de una reforma constitucional, en referencia al uso adulto de la marihuana.  Se aprueba el proyecto de ley que busca la protección de intimidad de los consumidores financieros, complementado con la regulación de mensajes con fines comerciales.

Por: Paola Saldaña Bejarano

Bogotá, D.C., Noviembre 22 de 2022. (Prensa senado). Durante sesión ordinaria de la comisión primera, presencial, se aprobó el título, el articulado y el tránsito a la Plenaria de Senado, del Proyecto de Acto Legislativo N° 033 de 2022 Senado - 002 de 2022 Cámara: “Por medio del cual se modifica el artículo 49 de la Constitución Política de Colombia, se regulariza el cannabis de uso adulto y se dictan otras disposiciones”, cuya ponente y coautora fue la senadora María José Pizarro, Pacto Histórico.

La iniciativa, contó con una exposición previa de la ponente en la sesión inmediatamente anterior, en donde argumentó que la aprobación de esta reforma permitiría mayor control al narcotráfico e invitó a sus colegas a votar positivamente. Del mismo modo, se realizó una Audiencia pública en donde la ciudadanía manifestó su interés en la aprobación del articulado, que ya cuenta con el visto bueno de la Cámara de Representantes.

Este proyecto está conformado por siete artículos, a los cuales les fueron presentados cuatro proposiciones por parte de la senadora Aida Quilcué, Partido MAIS (1); la senadora Paloma Valencia, Partido Centro Democrático (2); y el senador Humberto de la Calle, Partido Coalición Alianza Verde Centro Esperanza (1). Fueron aprobabas las de Quilcué y de la Calle, que constan, respectivamente, de la emisión de un decreto que beneficiará a los pueblos indígenas y del uso de la palabra sustancia psicoactiva en reemplazo de estupefacietes.

La primera intervención la hizo la senadora Paloma Valencia, para debatir la primera proposición que dio, en la que dice que: “Acaba de aprobarse una reforma tributaria que pone impuesto del 20% a los bienes que más consumen los colombianos, esperaría que los impuestos sobre el cannabis de uso recreativo sean del mínimo 35%”, remató. Sin embargo su propuesta no fue acogida.

Por su parte, el representante a la Cámara y coautor de articulado, Juan Carlos Lozada, Partido Liberal, comentó que la tributación demasiado alta va generar que las personas sigan recurriendo al mercado ilegal. Sin embargo, reconoció que al principio debe haber un tributo que permita convertir el mercado ilícito en uno legal.

Del mismo modo, Lozada manifestó que se pueden hacer ajustes al proyecto en los siguientes debates y su interés de tener en cuenta la limitación en el cubrimiento de los tratamientos de los adictos, expresada por la senadora Valencia, pues debe tenerse en cuenta los casos que puedan ser pagados por los usuarios.

Intimidad de los consumidores financieros

En el recinto también se abordó y aprobó el proyecto de Ley N° 384 de 2022 Senado – 017 de 2021 Cámara “Por medio de la cual establecen medidas que protejan el derecho a la intimidad de los consumidores financieros”, cuyo ponente fue el senador Alfredo Deluque Zuleta, Partido de la U, quien explicó que la iniciativa tiene dos partes: una es sobre las limitantes que se deben poner para que no se vulnere la intimidad y el buen nombre de la persona; y la otra, es sobre los contactos comerciales que se realizan de forma indiscriminada.

El senador Deluque argumentó que lo que se pide es que los gestores de cobranza tengan un horario en el que puedan contactar a su deudor; es decir, que puedan comunicarse de lunes a viernes, de 7:00 a.m. a 7:00 p.m., los días sábados hasta las tres de la tarde. Los domingos y festivos deben abstenerse de comunicarse con el deudor. También la prohibición de comunicarse con las referencias personales, sino solamente con codeudores o deudores.

Adicionalmente, en cabeza de la Superintendencia de Industria y Comercio, se plantea la creación de una lista, para que el ciudadano inscrito de manera voluntaria no pueda ser contactado para fines comerciales, con el objetivo de evitar el acoso comercial. Este listado va tener que ser consultado por todos los operadores de servicio de telefonía móvil del país.

La senadora Paloma Valencia dio su punto de vista frente a esta discusión: “Estoy de acuerdo con la finalidad de la iniciativa, sin embargo, no se puede restringir el derecho a cobrar por parte de los acreedores. Me preocupa generar normas que defiendan a quienes las incumplen”, dijo. No obstante, el senador Deluque clarificó que las cobranzas van a seguir y que no se va apoyar que la gente se esconda de sus obligaciones financieras.

Por medio de la votación en el recinto se aprobó el bloque articulado, el título y la pregunta de tránsito, para seguir el trámite del articulado y convertirse en ley de la República

Sesión Informal

Al inició de la sesión, la senadora y vicepresidenta de la comisión, Aida Quilcué, convocó una sesión informal para escuchar el Tejido de Mujeres de la Asociación del Cabildos Indígenas del Norte de Cauca, Chab Wala Kiwesobre. En el marco de las intervenciones, se trajeron a colación los desafíos en la participación en distintos espacios políticos, y el poder visibilizar la difícil situación, y el reconocimiento de los derechos humanos de la región.

El ministerio de la igualdad ya camina en el congreso

La discapacidad, los cuidadores y las mujeres, primer frente para eliminar las brechas de la desigualdad en Colombia. S. Alexander López.

Por Keir Ernesto Villero Damián

Bogotá D.C., noviembre 21 de 2022 (Prensa senado).- En audiencia pública realizada en la comisión primera del senado de la república, el legislativo escuchó los diferentes puntos de vista que darán bases a la creación del nuevo ministerio de la igualdad, en cumplimiento de la promesa de campaña del actual mandatario nacional Gustavo Petro y la vicepresidenta Francia Márquez.

La audiencia, presidida por la Senadora Luz Marina Múnera, Pacto Histórico, permitió a líderes sociales, profesionales y miembros de gobierno, esbozar las directrices, contenidos y enlaces de la nueva institución estatal.   

La Representante a la cámara Astrid Sánchez Montes de Oca,  Partido de la U, puntualizó, “vemos positivo la creación del ministerio de la equidad, y aquí vamos a apoyar esta iniciativa en favor de los menos favorecidos de Colombia, para que se tenga dignidad”.

En el mismo sentido se pronunció el Representante Alirio Uribe, Pacto Histórico, quien indicó: “Quiero darle la bienvenida a la creación de este nuevo ministerio, para que las desigualdades sociales que predominan en la actualidad sean superadas, con tantos sectores excluidos, como la población en situación de discapacidad, los pueblo afros, indígenas y mujeres en la provincia, para que en lo laboral, salud, educación… Tengan oportunidad de superación”.

Por su parte, Clementina Ramírez,  promotora de la Ley del Cuidador, desde Bucaramanga, expresó: “Esperamos que este pacto firmado entre el gobierno y la población con discapacidad sea atendido, para que nuestros hijos en estado de indefensión no sean excluidos en salud, ni educación, más aún  cuando ya nuestros hijos se hicieron grandes adultos de mente infantil, donde la realidad es más cruda que lo que manifiestan en folletos, razón por  la cual esperamos tener un encuentro con la vicepresidente y el jefe del estado”.

De otro lado, Ángela María Robledo, exrepresentante a la cámara, afirmó “consideramos que hay una deuda histórica, una amplia brecha, en la desigualdad de las mujeres y demás grupos poblacionales; hay que pensar en el sistema nacional del cuidado… Quedó demostrado en la pandemia, que las mujeres somos las que sostenemos la vida, pero las cuidadoras también necesitamos tiempo libre”.

Lenis Rodríguez, líder del sector de discapacidad física, desde Riohacha - Guajira, hizo un llamado: “Las regiones deben estar presentes en la construcción de este ministerio de la igualdad, porque son las regiones las que sufren las desigualdades”.

Desde el gobierno Capitalino, Diana Rodríguez Franco, de la secretaría distrital de la mujer, declaró:  “El ministerio de la igualdad debe ser creado con un enfoque de género, porque las mujeres somos el 51 por ciento de la población nacional, sin dejar de lado los otros sectores poblacionales; se debe hablar de la cultura del cuidado, que es un trabajo mayoritariamente no remunerado, y que desde el ministerio de la igualdad tengan asignación presupuestal”.

Entre tanto, el Representante a la Cámara Edwar Sarmiento, Pacto histórico, preguntó: ¿Queremos saber cómo el nuevo ministerio tratará el sistema nacional del cuidado, y cuáles serían las entidades adscritas al ministerio de la igualdad?

A su vez, Luz Marina Pérez, Abogada, líder social en el tema de la inclusión de la discapacidad, denunció: “Ha sido muy doloroso el tránsito a estas personas, porque las entidades encargadas  no responden, como sucedió en  el pasado gobierno, que hubo un préstamo de 300 millones de dólares para nuestro sector de discapacidad, pero no hay quién responda por este presupuesto… Lamentablemente, algunas personas responsables de estas pérdidas  siguen en los cargos y no atienden a la necesidad de la población  de discapacidad”.

Por el gobierno, el Viceministro del interior, Gustavo García, informó:  “Aprovecho para decir que este es un proyecto de facultades,  para que el Presidente diseñe una forma de dónde se van a dar las funciones y acciones para que la igualdad sea una realidad, para luego hablar de inversión y socializarlo con toda la sociedad colombiana, porque el proyecto de la Paz Total es con todos”.

Miryam Lagos, líder de discapacidad y cuidadora, argumentó, “lo primero en tener en cuenta son los discapacitados y cuidadores, porque es un trabajo que se hace las 24 horas, los 7 días de la semana, con un sistema de salud precario, siendo invisibles estos discapacitados, al no tener como hablar y defenderse”.

El senador Alexander López Maya, Pacto Histórico, recordó:  “Esta es una propuesta de campaña, en busca de lograr la igualdad en nuestro país; por eso queremos crear esta institución, no solo para que la gente venga al ministerio, sino para que el ministerio llegue a toda esa población que no ha sido tenido en cuenta, para la entrega de derechos, pese a las múltiples sentencias de la corte constitucional. Se debe tener en cuenta el pronunciamiento de las naciones unidas para que no se discrimine, más aún en nuestro país que es el tercero en el mundo en materia de desigualdad social; por eso, este ministerio será para eliminar las desigualdades de géneros y de todo orden”, precisó.

Por último, el congresista López Maya refirió convencido: “Con este ministerio se buscará acabar con el saqueo de las instituciones públicas; y aclaro que no es un ministerio para crear burocracia… Se respaldará a los líderes de la discapacidad, para que el sistema nacional del cuidado sea atendido como debe ser, de forma unificada, a la vez que pedimos paciencia, porque esto es para abrazar a todas las personas que están en estado de abandono”.                                                      

Al cierre de la audiencia, la Representante Luz María Múnera exaltó las diferentes intervenciones, e indicó: “Esperamos sacar provecho de todos estos grandes aportes, en beneficio del nuevo ministerio, para superar las dificultades que viven todos estos sectores que aquí se han mencionado, tal como lo ofreció el Presidente Gustavo Petro en la campaña, que para nosotros será una realidad porque cuenta con nuestro respaldo”.