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Senador José Gutemberg Macea Gómez interviene en el debate de control político de la Comisión de Ordenamiento Territorial

Ley de competencias, ya: senadores le exigen fecha al Gobierno

En un debate de control político, el viceministro Jorge Ernesto Roa Roa dijo que el Estado descentralizado es “una de las promesas incumplidas de la Constitución”.

Por: Keir Ernesto Villero D.

Bogotá D.C., 28 de octubre de 2026 (Prensa Senado). Senadores de distintas bancadas le pidieron al Gobierno nacional avanzar en la ley de competencias para hacer efectiva la descentralización, durante un debate de control político de la Comisión de Ordenamiento Territorial del Senado. Participaron los viceministros de Hacienda, Andrés Ricardo Quevedo Caro, y para el Diálogo Social y Derechos Humanos del Ministerio del Interior, Jorge Ernesto Roa Roa, y voceros de Asocapitales, la Federación Nacional de Departamentos y la Federación Colombiana de Municipios.

El debate lo citó el senador José Gutemberg Macea Gómez (Alianza Verde), quien pidió que el Gobierno haga la transición a la descentralización a través de la medición de capacidades. “No puede ser que el lugar donde se nace, aquí en Colombia, determina la trayectoria de vida”, dijo, y agregó que es necesario reorganizar los territorios.

Varios congresistas insistieron en que las competencias deben ir acompañadas de recursos. El senador Carlos Alberto Benavides Mora (Pacto Histórico) dijo que la descentralización política debe contar con recursos para cerrar brechas, según la diferencia de cada territorio. La senadora Aída Avella Esquivel, del mismo partido, pidió que el Gobierno presente una ley técnicamente sustentada para regular la administración municipal.

El senador Carlos Manuel Meisel Vergara (Centro Democrático) recordó que la reglamentación no se ha hecho y propuso un referendo popular como bandera interpartidista. Su colega Ferney Silva Idrobo (Pacto Histórico) pidió planificar el territorio y que el Gobierno anuncie la fecha de radicación de la ley y su contenido.

Otros senadores se refirieron a la situación de los municipios. Marcos Daniel Pineda García (Partido Conservador) pidió dar autonomía a las regiones. Didier Lobo Chinchilla (Cambio Radical) planteó que los alcaldes deben cumplir mandatos, como la alimentación escolar, sin recursos. Laura Ester Fortich Sánchez (Partido Liberal) preguntó qué se hace por la capacidad institucional limitada de los 527 municipios de las tipologías 4 y 5. Antonio José Correa Jiménez (Partido de la U) advirtió cinco riesgos (jurídico, fiscal, de autonomía, de exclusión y de control) y propuso tramitar la ley con mensaje de urgencia y una mesa de concertación.

El viceministro Roa dijo que un Estado descentralizado es una de las promesas incumplidas de la Constitución y que no sirve entregar recursos sin competencias, ni competencias sin recursos, ni ambos sin capacidades.

Julián Torres Jiménez, director de Descentralización y Fortalecimiento Fiscal Territorial del Departamento Nacional de Planeación (DNP), explicó que el DNP clasifica a los municipios en cinco tipologías, con información que se actualiza cada año.

Por la Federación Colombiana de Municipios, su secretario general, Norman Julio Muñoz, dijo que la reforma está por encima de las condiciones fiscales, aunque haya que tenerlas en cuenta, y pidió más autonomía y más recursos del Sistema General de Participaciones para los territorios.

Al cierre del debate quedó planteada ante el Gobierno la solicitud de definir la fecha de radicación y el contenido de la ley de competencias.

Senado anuncia sesiones durante toda la presente semana

La Plenaria del Senado sesionará durante toda la semana.

La idea es tramitar diferentes proyectos, entre los que están la ley de sometimiento, y realizar debates pendientes.

Bogotá D.C., octubre 27 de 2026. (Prensa Senado). La Plenaria del Senado anunció que sesionará durante toda la presente semana para discutir y votar diferentes proyectos de ley, entre los que se encuentran la ley de sometimiento colectivo de los grupos armados ilegales.

El anuncio lo hizo el presidente del Congreso, senador Honorio Henriquez, en medio de la sesión plenaria de este martes, en la cual se realizó un debate de control político pendiente al ministro de Agricultura, Indalecio Dangond.

“Hoy (martes), en la reunión de voceros de las distintas bancadas, llegamos al siguiente acuerdo: mañana miércoles sesionaremos 2:30 de la tarde. Abordaremos la discusión de proyectos. El día jueves tendremos sesión a las 2:30 de la tarde. El día viernes citaremos a las 7:00 de la mañana la sesión de ese día y continuaremos el día martes a las 9:00 de la mañana”, anunció el presidente Henriquez.

De acuerdo con información de la Presidencia del Senado, las citaciones de esta semana buscan avanzar en diferentes proyectos de ley en curso, incluida la ley de sometimiento colectivo para grupos criminales, presentada por el Gobierno Nacional.

La iniciativa busca crear las condiciones para que las organizaciones delincuenciales que así lo quieran se sometan a la justicia. Esta norma, que tiene mensaje de urgencia enviado por el Ejecutivo, ya superó su debate en las comisiones primeras conjuntas y está lista para su paso por las plenarias del Senado y la Cámara de Representantes.

El objetivo es evacuar varias iniciativas que están en la agenda legislativa del Senado de la República y que incluyen proyectos de ley presentados por los mismos congresistas.

Presidente Honorio Henriquez agradece celeridad de las autoridades tras posible suplantación de su voz

El pronunciamiento del presidente Honorio Henriquez fue hecho durante la sesión plenaria de este martes.

El presidente del Senado también lamentó el crimen del exsecretario de Gobierno de Cúcuta Miguel Castellanos y el accidente del hermano de la senadora Claudia Margarita Zuleta.

Por Johan Nassar Hower

Bogotá D. C., 27 de octubre de 2026 (Prensa Senado). El presidente del Congreso, senador Honorio Henriquez, agradeció este martes a las autoridades la celeridad con la que han actuado tras la posible suplantación de su voz, que fue denunciada este fin de semana.

El pasado viernes se denunció ante la opinión pública una “posible suplantación” de la voz del presidente Henriquez desde dos líneas telefónicas, ninguna de las cuales pertenece al líder del Legislativo.

“La Presidencia del Congreso está adelantando las gestiones pertinentes para presentar la denuncia correspondiente ante las autoridades competentes, con el fin de poner en su conocimiento los hechos y solicitar que se adelanten las actuaciones a que haya lugar”, reza el comunicado en el que se hizo la denuncia de la “posible suplantación” de la voz del Presidente del Congreso.

Este martes, el senador Henriquez se refirió al tema en medio de la Plenaria del Senado y manifestó su agradecimiento a las autoridades que han estado investigando el tema, entre ellas la Fiscalía General de la Nación y la Policía Nacional.

“Quiero agradecer también la disposición del Gobierno Nacional por la celeridad, también de la Fiscalía por lo propio. Vienen adelantando las investigaciones”, manifestó el presidente Henriquez.

Lea también: En Barranquilla se realizó Audiencia Nacional de Equilibrio Energético https://www.senado.gov.co/index.php/el-senado/noticias/7678-en-barranquilla-se-realizo-audiencia-nacional-de-equilibrio-energetico

Sobre el hecho, afirmó que algunas personas le comentaron sobre llamadas en las que “la voz es exactamente la mía”, y dijo que esta posible suplantación habría sido hecha, al parecer, con inteligencia artificial.

“Pero lo curioso de todo es que las respuestas eran en tiempo real. Podían intercambiar preguntas y respuestas con las personas”, dijo el Presidente del Congreso.

Ante esto, aseguró que, según las autoridades, esta situación podría estarles sucediendo a cualquiera de los senadores por lo que, según anunció, se están preparando “un plan de capacitación” para afrontar este tipo de situaciones.

“Se les enviarán a ustedes unas observaciones que plantean, y espero que la tecnología, la inteligencia artificial, sean utilizadas para el bien de los colombianos y no para cometer actos criminales, de extorsión, y suplantar la voz de nosotros”, dijo.

Crimen de Miguel Castellanos

Durante su intervención en la Plenaria, el Presidente del Senado también lamentó el asesinato de Miguel Castellanos, exsecretario de Gobierno de Cúcuta y hermano del exsenador Jairo Castellanos y del concejal de Bogotá Leandro Castellanos.

“La violencia jamás, jamás será el camino”, expresó el senador Henriquez, y envió sus condolencias a los familiares y amigos del exfuncionario asesinado en la capital de Norte de Santander este lunes.

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De igual manera, se refirió al accidente ocurrido en el río Ariguaní, que cobró la vida de integrantes de la agrupación musical de Carlos Alberto Zuleta, hermano de la senadora por el Centro Democrático Claudia Margarita Zuleta, y quien resultó herido en el hecho.

“Nuestra solidaridad con la senadora Claudia Margarita Zuleta, con el maestro Poncho Zuleta (padre de Carlos Alberto Zuleta) y sus seres queridos. Deseamos pronta recuperación de su hijo y hermano y además de todos los heridos de este lamentable accidente”, pidió.