Con ponencia del senador Gustavo Moreno Hurtado, el proyecto fue aprobado con 12 votos a favor. Esta iniciativa busca que estas plataformas tengan figura jurídica y entren al mercado formal. 

Por Luisa María Llano 

Bogotá D.C., mayo 30 de 2023 (Prensa Senado). – Luego de haber superado dos debates en la Cámara de Representantes, la iniciativa que pretende regular los criptoactivos en Colombia cada vez está más cerca de volverse ley de la república. La comisión sexta del senado le dio el visto bueno con 12 votos a favor y ahora está en manos de la plenaria del senado definir su futuro.

Se trata del proyecto de ley No. 267 de 2022, “por la cual se reconocen las plataformas de intercambios de criptoactivos (pic), que ofrecen servicios de intercambio de estos activos virtuales, y se crea un marco regulatorio”. En otras palabras, la idea busca que las plataformas dedicadas a la economía digital con uso de criptomonedas como el Bitcoin (y otras) entren al mercado formal de Colombia de manera segura y transparente.

El senador Gustavo Adolfo Moreno Hurtado, Partido En Marcha, ponente del proyecto, señaló que en la actualidad hay 5 millones de personas en Colombia que usan criptoactivos y que el país se ubica en el escalón #15, con mayor número de transacciones con monedas digitales en el mundo. “Estas plataformas mueven millones de dólares, generan empleo y quieren ser reconocidas en Colombia. No es un mercado ilegal, pero es claro que necesitan de un marco regulatorio que fije hasta dónde pueden llegar y qué líneas no pueden trasgredir”, añadió.

La iniciativa, que no es nueva en el Congreso, pretende otorgarle al Gobierno Nacional las facultades para que determine cual será la entidad encargada de llevar la inspección, vigilancia y control a los proveedores de servicios de activos virtuales. También, de ser aprobado en plenaria del senado, se creará un registro único para que cualquier ciudadano pueda acceder a información y verificar la asistencia legal de estos proveedores de servicios.

Por su parte, el senador Carlos Eduardo Guevara Villabón, Partido MIRA, si bien votó positivo, insistió en la necesidad de crear un estatuto de protección al consumidor, en el que “los usuarios salvaguarden sus inversiones”. También pidió analizar el concepto emitido por el Banco de la República y en general la postura del Gobierno Nacional dado que “aún no es claro si la DIAN cobrará el impuesto a la renta a quienes inviertan en criptomonedas”.

En la misma línea se manifestó la senadora Sandra Ramírez Lobo Silva, Partido Comunes, quien expresó su intranquilidad y solicitó robustecer el proyecto. Le preocupan cuáles son los riesgos en política monetaria, cómo será el marco regulatorio y si con esto se evitarían las estafas por anónimos. Ante esto, el ponente del proyecto aclaró que una de las problemáticas a las que se espera hacerle frente, es al lavado de activos y que queda en manos del Gobierno definir cómo y quién hará control.

Finalmente, el senador Guido Echeverri Piedrahita, partido En Marcha, propuso que es un paso que debe dar el país, y recordó que si hoy aún existen dificultades con plataformas como Uber, es porque el Gobierno no ha asumido las responsabilidades de regular y para ello el Congreso debe intervenir.

Angela Yesenia Olaya Requene, cumple un mes como nueva ministra de Ciencias. En comisión sexta se refirió a la baja ejecución del presupuesto y los planes que tiene para posicionar políticamente la cartera. 

Por Luisa María Llano 

Bogotá D.C., mayo 30 de 2023 (Prensa Senado). – En medio de una citación a debate de control político, la ministra de Ciencia, Tecnología e Innovación, Angela Yesenia Olaya Requene, se refirió a los retos y desafíos de una cartera que ha despertado críticas y suele estar en aprietos financieros. Señaló que cuando asumió el cargo, ante la salida de Arturo Luna, encontró que el ministerio “apenas había gastado el 2,61% de su presupuesto”. El objetivo de este debate, es entregar un informe detallado sobre la ejecución del presupuesto a la fecha, rendir el informe de empalme y exponer en aspectos generales cómo recibió a la entidad. 

La titular de la cartera, atribuyó la baja ejecución del presupuesto a la forma en la que el ministerio ha manejado las convocatorias públicas, y argumentó que estos espacios con beneficios tributarios suelen abrirse en el primer trimestre de cada año, por lo que cuando se acerca el 50% del tiempo transcurrido, la ejecución coincide con los meses de junio y julio. Aclaró que con su equipo de trabajo están en la construcción de un plan, sujeto a un nuevo calendario que subsane esa dificultad. 

Esto llamó la atención de los senadores, en especial de la congresista Sandra Ramírez Lobo Silva, Partido Comunes, quien manifestó: “Pese a que este ministerio es uno de los que tiene los presupuestos más bajos del gabinete, la propuesta de la ministra es muy ambiciosa” y solicitó una ejecución responsable del dinero, en lo que le queda al “Gobierno del Cambio”. También se refirió a si existen o no avances en los puntos del Acuerdo Final de Paz, que contemplaba el trabajo en equipo con el Ministerio de Ciencia, con miras a la resolución de conflicto. 

En lo que concierne a su gestión, la ministra Olaya Requene señaló que en estos 30 días logró que ese indicador de ejecución de presupuesto aumentara al 27,7%, que corresponde a un pago a Colfuturo, (Fundación para el Futuro de Colombia), por una suma de 75 mil 528 millones de pesos, para la financiación de programas de formación en el exterior, y compromisos en el marco del programa Crédito Beca con Colfuturo. 

Otro de los aspectos que despertó interés tiene que ver con el plan estratégico que se ha diseñado desde el Ministerio de Ciencia, para dar cumplimiento a los objetivos contemplados en el Plan Nacional de Desarrollo. Al respecto, el senador Robert Daza Guevara, Coalición Pacto Histórico, coincidió con la ministra al indicar que “la ciencia debe sacarse de los grandes cascos urbanos y aterrizarse en las regiones”; sugirió una serie de pilotos en los territorios, y consideró importante aclarar cuál es el gran proyecto de ciencia y tecnología dirigido a las ecorregiones, cuál es el enfoque, quiénes lo acompañan y quiénes lo lideran. 

Para finalizar, la ministra Olaya Requene, indicó que para que la ciencia llegue a las regiones como lo tiene contemplado, es necesaria una mayor inyección de capital que dé soluciones tecnológicas a los problemas económicos y ambientales del país. Enfatizó su compromiso en posicionar políticamente al ministerio, porque considera que la desconexión entre una cartera y otra es la que no ha permitido entender que la ciencia puede resolver demandas territoriales y las problemáticas de las comunidades. En lo que respecta al informe de empalme, la ministra aclaró que el documento llegó a su correo electrónico el pasado 23 de mayo, y que aún no ha sido radicado de manera oficial ante la secretaría general del Ministerio.