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Gestión, contrataciones y proyección del SENA, eje del debate de control político en Comisión Tercera

La senadora citante María del Rosario Guerra cuestionó el manejo del Ministerio de Trabajo frente a los problemas de contratación y uso de recursos en la entidad, hallados por la Contraloría.

 Por: Laura Gómez Charris.

Bogotá, D.C., 17 de noviembre de 2020, (Prensa Senado).-En debate de control político citado en la Comisión Tercera por la senadora María del Rosario Guerra (Centro Democrático), fueron planteados problemas de contratación y manejo de recursos en el SENA, entidad  que cuenta con 117 centros de formación en 33 regionales.

En su concepto, la entidad tiene "gigantismo institucional" y las necesidades de formación para el trabajo y emprendimiento superan la capacidad de la misma.

"El Ministerio de Trabajo se ha hecho el sordo y ciego con el SENA frente a los hallazgos hechos por la interventoría de la Universidad Nacional y Contraloría de los años 2014 al 2017. A esta entidad le ha hecho falta supervisión y control", expresó la senadora María del Rosario Guerra al considerar que esta cartera no se ha apersonado de la situación del SENA. “Tiene que dolerle esta entidad, no podemos permitir que se desentienda de las denuncias", puntualizó al respecto.

Asimismo, la congresista dijo que “no es posible que para ser instructor del SENA se requiera tener únicamente el mismo nivel de formación del curso impartido, se debe focalizar las prioridades de formación dado los retos que está imponiendo la pandemia y el mercado laboral. Hay que continuar fortaleciendo las alianzas con las Instituciones de Educación Superior (IES) y empresas para que los jóvenes que tengan doble titulación, puedan trabajar".

Recomendó adecuar la infraestructura de la Entidad en las regiones del país que no tienen o que cuentan con poca oferta de instituciones de educación superior, como La Mojana sucreña.

En su intervención, aseguró que en Colombia solo el 8.1% de la población reporta máximo nivel educativo técnico y tecnológico y que en los últimos 10 años en el SENA se han formado 6.9 millones de técnicos y 3.5 millones de tecnólogos de forma presencial y a distancia.

Respuesta de la Contraloría, Gobierno y SENA

WhatsApp Image 2020 11 17 at 1.53.44 PMEn la sesión, el contralor delegado para Inclusión Social, David Valencia, dijo que "en los últimos seis años la Contraloría General de la República ha desarrollado 652 hallazgos en 9 auditorías, 38 hallazgos fiscales por $3.868 millones, 258 hallazgos con incidencia disciplinaria, 29 con presunta incidencia penal y 13 indagaciones preliminares. Tenemos 40 hallazgos con otras incidencias, de los cuales se encuentran desarrollando 29 procesos de responsabilidad fiscal por un monto de $5.289 millones".

También, de acuerdo con Valencia, el Órgano de Control ha venido desarrollando un trabajo de verificación a instancias de denuncias del Congreso y sindicatos del SENA sobre irregularidades en el Centro Pesquero de Buenaventura, el Centro de Formación de Bogotá y un contrato que se desarrolló con la plataforma LinkedIn. “Esperamos tener respuesta durante el primer trimestre del 2021", agregó el funcionario.

De parte del Gobierno Nacional, el viceministro de Empleo y Pensiones del Ministerio del Trabajo, Andrés Felipe Uribe, aseguró que el SENA es un actor fundamental para la promoción del emprendimiento de hombres y mujeres a nivel nacional. "De los proyectos iniciados y ejecutados por el SENA, durante las vigencias del 2014 al 2017, la administración actual reporta que recibió 18 obras en ejecución, de las cuales para 11 la ordenación del gasto estaba en la Dirección Administrativa y Financiera de Dirección General y 7 en las regionales respectivas".

De acuerdo con el funcionario del Gobierno, en este cuatrienio se espera “elaborar y formalizar los ajustes normativos, implementar y apoyar la reestructuración del sistema de información para la formación del trabajo, elaborar propuesta de subsistema de normalización, evaluación y certificación de competencias".

A su turno, el director del SENA, Carlos Estrada, afirmó que "la entidad ha tomado varias acciones para afrontar la pandemia entre las que figuran: entrega de productos agropecuarios a 3.600 familias por $161 millones; más de 69 mil atenciones en salud; atención telefónica gratuita; apoyos de alimentación a más de 35.700 aprendices con bonos de $100 mil mensuales".

Según datos que entregó, más de 6 millones 100 mil colombianos se han capacitado en el SENA; un millón 200 mil personas en programas tecnológicos, especializaciones, técnicos, profundización, operarios y auxiliares, y más de 4 millones 900 mil en formación complementaria. "Para continuar con la formación educativa logramos conseguir un plan de datos para 4 mil instructores y habilitamos por seis meses la navegabilidad gratuita para 250 mil aprendices que no contaban con este servicio en sus hogares", además, se lograron alianzas para la competitividad con LinkedIn, Amazon Web Services Educate, entre otras.

Intervención de senadores

El senador Wilson Arias, del Polo Democrático, quien participó como invitado en la comisión, expresó que "el SENA debe hacer formación ocupacional, debe aplicarse a la formación de trabajadores calificados con fundamentos ocupacionales".

Por su parte, el congresista de Centro Democrático, Ciro Ramírez, dijo que este debate es importante “para la articulación entre gobernadores y alcaldes para que el SENA logre llegar a zonas alejadas del país, para transformar la vida de colombianos".

De la Lista de la Decencia, el senador Gustavo Bolívar, sostuvo que “los actos de corrupción son para ponerle cuidado, dejo mi preocupación ya que es inaudito que no haya pasado nada con tantas pruebas".

Reviva la sesión de la Comisión Tercera en el siguiente enlace: 

https://www.youtube.com/watch?v=eyXtqs8Y9y0&feature=youtu.be

(Foto de referencia tomada del SENA)

Aprobado en primer debate proyecto de ley que permite créditos condonables a reservistas de primera clase para educación

Por: Elfy del Rosario Galeano

Bogotá, 17 de noviembre de  2020. (Prensa Senado),Se trata del Proyecto de Ley 099 de 2020 "Por medio del cual se promueve el acceso de quienes hayan prestado el servicio militar obligatorio a la Educación Superior", que versa sobre los reservistas de primera clase que tendrán créditos condonables hasta del 100% para seguir su educación técnica, tecnológica o superior.

La senadora ponente, Ruby Chagüi (Centro Democrático) presentó la iniciativa que consta de 6 artículos y resalta la importancia de 3 requisitos para poder acceder a dichos créditos. "Los aspirantes deben haber prestado y culminado su servicio militar obligatorio, el puntaje del Sisben debe ser inferior a 60 puntos y haber sido admitido por una institución de educación superior. Quienes más que esos jóvenes que han dado todo por la patria se puedan preparar académicamente para un mejor futuro de ellos y sus familias".

Asimismo, la legisladora explicó que el Gobierno Nacional será el responsable de presupuestar cada año los recursos y el Ministerio de Defensa recaudará, si es necesario, del rubro de compensación militar para la cobertura del proyecto.

WhatsApp Image 2020 11 17 at 11.12.08 AM"Los recursos los girará el Gobierno Nacional, pero serán manejados por Icetex, para garantizar la transparencia en el proceso; se priorizará la población con más bajo puntaje de Sisben y los mejores puntajes en las pruebas Icfes".

Para la senadora es importante dejar claro que no son becas si no créditos condonables de hasta el 100% a jóvenes vulnerables y de escasos recursos económicos, que con amor y esmero sirvieron a la patria en la defensa del Estado colombiano.

Por su parte el senador Iván Agudelo (Partido Liberal), felicitó a los autores de la iniciativa y sostuvo que "estos jóvenes requieren mayor preparación académica, así como defendieron al país es justo que ahora hagamos algo por ellos y sus familias, hay que ayudarles a superar las barreras de acceso en un mundo cambiante cada día".

El senador Jorge Eliecer Guevara (Alianza Verde), reiteró en su intervención que el Gobierno Nacional debe implementar una política pública para el verdadero apoyo a las instituciones públicas de educación superior. "Acompaño la iniciativa de la Senadora Ruby Chagüi, pero la nación debe inyectarle recursos a las universidades públicas para que la matrícula sea de cero pesos y se asegure la no deserción educativa".

Por su parte la senadora Grisela Lobo Silva (Partido Farc) manifestó un no rotundo a la iniciativa argumentando que "no me parece viable ya que debería acoger a todos los jóvenes que están en condición de vulnerabilidad y no solo a los que prestaron servicio militar, veo esta iniciativa como una desventaja para diferentes sectores de la población".

Con 9 votos a favor y uno en contra, se aprobó la iniciativa que pasa a segundo debate con la ponencia de la Senadora Ruby Chagüi.

En la sesión no presencial y teniendo en cuenta el orden del día, se presentó proyecto de Ley 174 de 2020 Senado, "Por medio del cual se declara al Río Grande de la Magdalena como hidrovía y se dictan otras disposiciones" cuyo ponente es el senador Horacio José Serpa (Partido Liberal)

"Con respecto a este proyecto es necesario indicar que son varios artículos que deben tener conceptos técnicos muy definidos y se está a la espera de una reunión con el Ministerio de Transporte, por lo anterior pido aplazar su discusión y aprobación mientras tengamos todo definido".

La presidenta de la Comisión Sexta, senadora Amanda Lucía González (Centro Democrático) sometió el aplazamiento del proyecto y se discutirá en fecha por establecer. La célula legislativa sesionará mañana 18 de noviembre a las 10:00 am

Reviva la sesión de la Comisión Sexta en el siguiente Link:

https://www.youtube.com/watch?v=rS40Wpe0T-0

(Imagen de referencia tomada de Concepto.com) 

Inquietudes de los gestores culturales frente a iniciativa ReactivARTE fueron escuchadas en audiencia pública de la Comisión Sexta

Con esta, se creará un fondo especializado en la obtención de inversiones adicionales para financiar proyectos y generación de puestos de trabajo vinculados a la cultura.

Por: Keir Villero Damián

Bogotá, 13 de noviembre de  2020. (Prensa Senado), - Un llamado al Gobierno Nacional para que socialice y mejore el proyecto de ley con el que se intenta reactivar el sector cultural, solicitaron diferentes gestores culturales durante la audiencia pública realizada en la comisión sexta donde se analizó el proyecto de ley ReactivARTE, que busca la reactivación de este sector.

“Este Proyecto de Ley  es para reivindicar la cultura y el propósito es escucharlos para enriquecerlo, aunque somos conscientes de que aquí no están todos, seguiremos socializando esta iniciativa para  reivindicar la cultura”, manifestó la senadora Ruby Chagüí del Centro Democrático

Hemos dado la lucha para que los recursos de la cultura no se centren en las capitales sino que lleguen a los municipios y corregimientos, para que más colombianos se beneficien y puedan llevar más alegría a todos los colombianos a través del arte,  señaló la senadora Ana María Castañeda de Cambio Radical.

El senador Jorge Eliecer Guevara, del partido Alianza Verde: “La cultura es uno de los temas más atractivos para el turismo en el país, pero llamó la atención de los operadores de Internet que infortunadamente no cumplen con un buen servicio e incide  en la mala gestión cultural”.

Criselda Lobo, congresista del partido FARC: “Somos conscientes de que la pandemia destapó la crisis en que vivimos, pero la cultura nos une y nos educa para lo cual es importante respaldar este proyecto, que  nos va a permitir  que sigamos construyendo  cultura”. 

El viceministro de Cultura, Felipe Buitrago, presentó el contenido del Proyecto de Ley, e indicó que el Congreso demuestra compromiso y liderazgo frente a la iniciativa. Además explicó que este proyecto cuenta con 3 propósitos principales: Contribuir en la reactivación de actividades culturales y creativas del país. Fortalecer la garantía de los derechos culturales consagrados en la constitución y consolida la financiación pública de la cultura para lograr los objetivos de desarrollo humano contenidos en la política cultural y de economía naranja.

Puntualizó el viceministro Buitrago, que por medio de este se creará un Fondo Cultura, se tendrá mayores recursos a través de la Estampilla Pro-Cultura, habrá un reducción de la tarifa de retención en la fuente para actividades culturales. “Nos preocupa  el sector cultural por la precariedad, reconocemos que este foro  ha sido un espacio de crecimiento, tengan la tranquilidad de que todo lo que se pueda  agregar para mejorar el proyecto  se va a realizar, porque el sector cultural es uno de los más afectado por la Pandemia”.

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Gestores Culturales y senadores

Jaime Tres Palacios, gestor cultural de Sucre: “Somos hijos de la Sierra Flor de Sincelejo, desde donde hemos trabajado en grupos de danzas, solicitamos que estas iniciativas lleguen a beneficiar a todos los municipios del país, estamos construyendo territorio en contra de los violentos”.

Oscar Meléndez, desde Buenavista en el Departamento de Córdoba, expresó que: “Este departamento goza con mayor número de artistas por metro cuadrado, es importante que se busque un beneficio incluyente y no se quede solo en las ciudades capitales”.

Eliecer Paternina, gestor cultural,  “he leído el proyecto y veo que no beneficia mucho a los artistas que están  en deuda desde hace varios meses, antes teníamos acceso a presentar dos proyectos  y avanzar en el desarrollo cultural y hoy nos dicen que es solo uno”.

William Hurtado Gómez, consejero nacional de teatro: “Hemos  hecho  unos foros entre los grupos de teatro y vemos que la Cultura Naranja, no está con nosotros si no con la industria y el comercio.

Leonardo Rojas, representante de artes plásticas, excombatiente de las FARC: “Hemos  trabajado en busca del desarrollo de nuestras actividades artísticas, pero la estigmatización ha hecho que nos asesinen, queremos trabajar en arte pero con una paz de justicia social, consideramos fundamental  que no se involucre la Cultura Naranja sino  otros parámetros de comercio”.

Marco Fernández : Desde 1885 los circos han visitado todo el territorio de Colombia, al circo nacional de carpa no se le ha reconocido gestor cultural como debe ser, se debe construir espacios públicos, y que se controle a  SAYCO  Y ACINPRO para  poder desarrollar nuestras actividades  a la vez que pedimos que sean anulada la cantidad de trámites, como el de bomberos, porque merecemos apoyo y respeto”.

Al menos 12 participantes más entre gestores, músicos y representantes de eventos expresaron distintas posturas sobre la existencia de los fondos mixtos, la destinación de recursos de la cultura al sector turismo, regulación de la modalidad online para hacer eventos, participación de las regiones, recaudo de impuestos, la reconstrucción del sector y el papel de las Casas de Cultura.

Al finalizar la sesión los senadores expresaron que en este tipo de iniciativa es clave escuchar a los diferentes actores para generar la ponencia. Así mismo que la pandemia ha mostrado la verdadera situación que vive este sector.

Un próximo foro sobre este Proyecto de Ley fue citado para el próximo 18 de noviembre.

Reviva el foro en el siguiente enlace:  https://t.co/nZ2v1HkETB?amp=1