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Iniciativas sobre operaciones de crédito público, protección de inversiones y régimen especial tributario a los jóvenes, aprobadas en primer debate en Comisión Tercera

Durante la sesión formal no presencial, tres proyectos de Ley y un archivo fueron aprobados por los congresistas que integran esta célula legislativa.  

Por Estefanía Lozano

Bogotá D.C – 18 de noviembre de 2020. (Prensa Senado).-El primero en discutirse fue Proyecto de Ley N° 348/20 Senado -285/20 Cámara, “Por la cual se amplían las autorizaciones conferidas al Gobierno Nacional para celebrar operaciones de crédito público externo e interno y operaciones asimiladas a las anteriores, así como para garantizar obligaciones de pago de otras entidades, y se dictan otras disposiciones”. Fue aprobado con 12 votos por el Si y dos votos por el No y sigue su curso para tercer debate.

Con respecto a esta iniciativa el senador ponente, Fernando Araujo del Centro Democrático, aseguró que “Este proyecto sobre créditos externos es recurrente cada cierto tiempo. La rama Ejecutiva del Estado tiene la obligación constitucional y legal de consultar al Congreso de la República, por eso, existe un cupo de endeudamiento que es el que nos atañe hoy, lo que nos preocupa en este momento”.

Agregó, “la pandemia nos ha conllevado a buscar los créditos necesarios de cualquier fuente, de las fuentes que son disponibles, siempre con un manejo que sea prudente y que permitan que Colombia esté preparado ante choques externos o ante eventuales riesgos de cierre de mercados”.

Por su parte, el ministro de Hacienda, Alberto Carrasquilla, autor del proyecto, afirmó que éste trata recursos que buscan financiar el Presupuesto General de la Nación. “El cupo que tenemos actualmente es un cupo que nos lleva cómodamente hasta comienzos del año entrante. Ya más o menos en el primer trimestre del año 2021 vamos a estar limitados en materia de cupo, por eso venimos con la prudencia del tiempo a someter esto a discusión”.

El senador del Centro Democrático, Ciro Ramírez indicó que al aumentar el rubro de inversión en el Presupuesto General de la Nación 2021, se requiere un esfuerzo fiscal del Gobierno Nacional. “Esto debe venir acompañado y acompasado de la autorización del cupo de crédito que tiene el Gobierno Nacional y por eso se requiere este Proyecto de Ley para ampliar los mismos”.

Desde el liberalismo, el senador Mauricio Gómez, vicepresidente de la Comisión Tercera, dio el voto de confianza al Ministerio de Hacienda con esta iniciativa que “llega en un buen momento. Estoy seguro de que el ministro orientará este proyecto de ley y estos recursos hacia los que más lo necesitan en este país”.

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Ley de inversiones

Procediendo con el orden del día, la sesión avanzó con la discusión y votación del Proyecto de Ley N° 090/2020, Senado “por medio del cual se regulan las cláusulas de no competencia – ley de protección de inversiones”, del cual la senadora Emma Claudia Castellanos fue autora y ponente del proyecto.

“La cláusula de no competencia en los contratos de fusión, adquisición, distribución y franquicia cumple como mecanismo de blindaje a la inversión y permite el cumplimiento del objeto de cada contrato”, explicó Castellanos.

Por unanimidad la Comisión Tercera aprobó el articulado presentado en el informe de ponencia, mientras con 13 votos por el Si y 2 por el No, fue aprobado el título del proyecto y su paso a segundo debate en el Senado.

Oportunidad laboral para jóvenes gracias a régimen especial

El último proyecto aprobado fue el N° 225/2020 Senado – 169/2019. Cámara “por medio de la cual se crea el régimen especial en materia tributaria que garantice oportunidades laborales a los jóvenes y se dictan otras disposiciones”, del que es ponente, el Senador Edgar Palacio, del partido Colombia Justa Libres aseguró que esta iniciativa que se discute “no afecta para nada el recaudo de impuestos porque genera incentivos para crear nuevas empresas”.

“El objetivo de este proyecto es conseguir inversión en los municipios y ciudades que se requiera, que durante cinco años mantenga un desempleo juvenil por encima del 18% de manera constante, sea atractivo para atraer nuevas inversiones que generen ese empleo en sociedades comerciales, de tipo industrial, agropecuario”, explicó el congresista Palacio.

El senador Carlos Guevara, del partido MIRA quien asistió a la sesión por ser autor del Proyecto de Ley, expresó que busca con el mismo “ayudar a aquellos empresarios, esos emprendimientos que están germinando. Muchos de ellos sin capital, sin recurso de efectivo para poder emprender. La tasa de mortalidad de las microempresas es muy alta”.

Archivado Proyecto de Ley que pretendía reformar el Decreto 444 de 2020

En el último punto del orden del día se registró la discusión del Proyecto de Ley N° 172/2020 - Senado (acumulado) “por medio del cual se reforma el decreto 444 de 2020 y se dictan otras disposiciones” y el proyecto N° 217/20 -  Senado que adiciona un artículo al Decreto legislativo 444 de 2020 “por el cual se crea el Fondo de Mitigación  de Emergencias – FOME -  y se dictan otras disposiciones en materia de recursos, dentro del estado de emergencia económica, social, y ecológica

Este proyecto presentó dos ponencias. La primera radicada por el senador Fernando Araújo en la que explicó que son dos Proyectos de Ley presentados por congresistas de la oposición. A grandes rasgos, “el tema al que se refiere este proyecto afecta la fuente de financiamiento del FOME y exige la obligación al Gobierno de presentar un plan de gastos y un informe de ejecución respecto a los recursos del FOME, considero como ponente que no es prudente hacer las modificaciones del decreto 444 y dejar desfinanciado el Fondo de Mitigación de Emergencias -FOME- que lo requiere”.

Por su parte la otra ponencia presentada por el senador Iván Marulanda de Alianza Verde aseguró que se propone “que se limite la utilización de los recursos del FOME a efectos que no se utilicen para darle liquidez a los bancos, es decir, que no sea una fuente de más enriquecimiento de los bancos”.

Al finalizar la sesión, con 9 votos por el Si y 3 por el No, se aprobó el archivo de la proposición sustitutiva, presentada por el senador Fernando Araújo, para negar en primer debate el proyecto que reforma el Decreto 444 de 2020, acumulado con el proyecto que adiciona un artículo al decreto legislativo 444 de 2020.

Reviva la sesión no presencial de la Comisión Tercera en el siguiente enlace: https://youtu.be/3Lss8NjFRu4

(Imagen de referenia tomada de )

Aprobada en primer debate iniciativa para la conservación de la biodiversidad en Colombia

“En el país los departamentos más afectados por tráfico ilegal son Sucre, Caldas, Antioquia, Bolívar y Córdoba. Según cifras de la Dirección de Fauna Silvestre sólo uno de cada 10 animales traficados sobrevive.” Senador coordinador ponente Jorge Eduardo Londoño (Alianza Verde)

Por: Evelyn Díaz Solano

Bogotá, 18 de noviembre de 2020. (Prensa Senado)- La Comisión Quinta del Senado de la República, en sesión no presencial aprobó en primer debate el proyecto de ley 276 de 2020 Senado, 026 de 2019 Cámara “Por medio del cual se crea un mecanismo de información, registro y monitoreo que permita controlar, prevenir y evitar el tráfico ilegal de fauna y flora silvestre en el territorio nacional y se dictan otras disposiciones.” Cuyos ponentes son los senadores Jorge Londoño Ulloa (Alianza Verde), Nora María García Burgos (Partido Conservador), Guillermo García Realpe (Partido Liberal) Didier Lobo Chinchilla (Cambio Radical) y Jorge Enrique Robledo Castillo (Polo Democrático)

En su calidad de coordinador ponente del proyecto, el legislador Jorge Londoño Ulloa, informó que para el 2019 la Policía incautó 18.409 especies, y en lo que va del 2020 lleva 9.466. “Sin embargo, según la Interpol, las incautaciones solo representan el 10% de todo este movimiento.” precisó.

Durante la discusión del proyecto que continuará su tránsito legislativo, quedó evidenciado que el tráfico de fauna silvestre es el tercer negocio ilegal más lucrativo del mundo.

En relación a lo anterior, Londoño, manifestó que la ley a favor de la conservación de la biodiversidad en el país, debe ser una prioridad toda vez que Colombia ostenta uno de los índices más altos a nivel mundial en biodiversidad.

En el territorio nacional, los departamentos más afectados por tráfico ilegal son Sucre, Caldas, Antioquia, Bolívar y Córdoba. “Según cifras de la Dirección de Fauna Silvestre sólo 1 de cada 10 animales traficados sobrevive, 10 de cada 100 especies logran recuperarse luego del agitado viaje y solo el cinco por ciento rWhatsApp Image 2020 11 18 at 12.25.17 PMegresa a su hábitat” especificó el congresista del Partido Alianza Verde.

Comisión Rectora de Regalías

La Comisión Quinta, además eligió al senador Jorge Eduardo Londoño Ulloa, como representante de los partidos de la oposición en la Comisión Rectora de Regalías. Cabe recordar que el congresista junto a la senadora Maritza Martínez (Partido de la U) representarán al Senado de la República en dicha entidad.

“Agradecemos a la Comisión la elección como representante de la oposición para la Comisión Rectora de Regalías. Sin duda será un honor trabajar para que los recursos lleguen a las regiones como deber ser.” expresó el senador Londoño Ulloa.

La agenda de la Comisión Quinta Senado continuará el próximo lunes 23 de noviembre a las 9:00 am. con el desarrollo de la audiencia pública concertada con los ministros de Agricultura y Comercio, sobre la situación de los cultivadores de papa y yuca del país.

Reviva la sesión de la Comisión Quinta en el siguiente Link:

https://www.youtube.com/watch?v=-BAB0wkirVI

(Imagen de referencia tomada de El Tiempo. com)

Senado aprobó en segundo debate Proyectos de Ley de alto impacto social

Las iniciativas que continúan su trámite legislativo buscan protección integral a menores de edad, a víctimas del conflicto armado y beneficios al sector cafetero del país.

Por: Andrés Currea Hernández

Bogotá, 18 de noviembre de 2020. (Prensa Senado)- Con ponencia del senador Manuel Bitervo Palchucan Chingal (AICO) fue aprobado el Proyecto de Ley número 167 de 2019 por medio del cual se establecen medidas para la prevención y protección de la niñez y adolescencia frente a la mendicidad, indigencia, trata de personas y trabajo forzado, incluyendo enfoque diferencial para población étnica.

La iniciativa establece medidas y acciones que protejan a los menores de edad en condición de vulnerabilidad que son explotados laboralmente o utilizados para pedir dinero en las calles, situación que va en aumento en las ciudades del país y en el sector rural en especial con población indígena.

“Es una iniciativa que recoge las proporciones de varios senadores que acogemos en la ponencia y que busca mejorar la calidad de vida de los niños, niñas y adolescentes que enfrentan estos flagelos día a día y que debemos proteger con leyes claras que eviten estos fenómenos sociales que le hace mucho daño a la sociedad”, expresó el senador ponente.

Más Proyectos de ley que protegen a menores de edad

Se trata de las iniciativas que tienen como objetivo evitar la prescripción en delitos sexuales y mejorar el proceso legal de reconocimiento de hijos extramatrimoniales.

Por unanimidad, fue aprobado el Proyecto de Ley número 290 de 2020 Senado, 125 de 2019 Cámara - Acumulado con el Proyecto de Ley 180 de 2019 Cámara, por la cual se declara imprescriptible la acción penal en caso de delitos contra la libertad, integridad y formación sexuales, o el delito del incesto en menores de 18 años. -"No más silencio", con ponencia de la senadora Angélica Lozano Correa (Alianza Verde) que modifica el artículo 83 del Código Penal colombiano y amplia los periodos de prescripción de los delitos sexuales cometidos a menores de edad.

“Este Proyecto busca fortalecer la posibilidad de la acción penal e impedir la impunidad. El 86% padecen crímenes sexuales son niños y niñas menores de 14 años, además hace un gran aporte en materia de justicia en cuanto a delitos contra la integridad sexual contra niños, niñas y adolescentes, Busca modificar el artículo 83 del código penal de la Ley 599” explicó la legisladora.

De la misma manera se aprobó en segundo debate el Proyecto de Ley número 119 de 2020 por medio del cual se modifican algunas disposiciones relacionadas con el reconocimiento de los hijos extramatrimoniales y se dictan otras disposiciones.

La senadora María Fernanda Cabal Molina (Centro Democrático) ponente de la iniciativa explicó la importancia social que tiene el proyecto que mejora el proceso de solicitud de reconocimiento de paternidad en su trámite y sus tiempos. “Este es un proyecto es extraordinario, es el reconocimiento del hijo extramatrimonial y está basado en la protección de la maternidad, el reconocimiento de la familia, y el interés superior del niño, como un acto jurídico que genera unas consecuencias y busca modificar parcialmente los requisitos que se exigen para reconocer hijos extramatrimoniales", sintetizó la senadora.

Con este proyecto se agiliza un trámite de altísima importancia social y familiar, debido a que pasaban años en tortuosos procesos de reconocimiento de los hijos, lo que ahora no tardará más de 30 días en ser requerido el presunto padre para realizar las pruebas genéticas pertinentes para establecer la paternidad.

Prorrogada por 10 años ley de victimas

WhatsApp Image 2020 11 18 at 12.01.30 AMA través del Proyecto de Ley número 284 de 2020 Senado, 199 de 2019 Cámara - Acumulado con el Proyecto de Ley 247 de 2019 Cámara, por medio de la cual modifica la Ley 1448 de 2011 y los decretos Ley étnicos 4633 de 2011, 4634 y 4635 de 2011, ampliando por 10 años su vigencia, se logra continuar con los beneficios legales para las personas víctimas del conflicto en nuestro país.

En plenaria del senado, se aprobó por unanimidad ampliar la ley de víctimas que expiraba en 2021, por 10 años más. Con la ampliación del periodo se asegura que las víctimas tengan asistencia integral como garantía de no repetición y también se garantiza el cumplimiento de los derechos de las víctimas.

Para el senador Roy Leonardo Barreras Montealegre, ponente del proyecto, el texto de la iniciativa es un consenso entre todas las posiciones políticas y es concertado con los senadores y el director de Víctimas para garantizar una atención integral a quienes han sido afectados por las consecuencias del conflicto armado. "Reitero las proposiciones todas han sido acogidas y votadas en el bloque corresponden al ajuste concertado con los senadores, director de Víctimas y acoge la declaración del Presidente Iván Duque, que la Ley se prorrogue por 10 años, acojo la decisión de las mayorías”, expresó el legislador.

Café, declarado bebida nacional

Con ponencia del senador Rodrigo Villalba Mosquera (Partido Liberal) se aprobó por unanimidad el Proyecto de Ley que genera beneficios y mejora las condiciones del sector cafetero del país, como uno de los productos insignia de Colombia y que ocupa un lugar importante en los renglones de la economía nacional.

Se trata del Proyecto de Ley número 065 de 2019 por el cual se adoptan medidas para contribuir al bienestar del sector cafetero, se incentiva el consumo interno, se autoriza la creación del programa de donación “Quiero a los Cafeteros”, y se declara el café como Bebida Nacional”

La iniciativa legislativa tiene como objetivo la creación de un marco jurídico para brindar apoyo a pequeños caficultores y recolectores del producto en el territorio nacional, estableciendo programas como “Quiero a los Cafeteros” cuyo epicentro de acción es el de establecer cadenas de solidaridad y apoyo en todos los aspectos para los caficultores pequeños que no gozan de beneficios.

Con la declaratoria del café, como bebida nacional, se busca estimular su consumo en los hogares el país y lo proyecta con mejores condiciones a nivel internacional para mejorar su posicionamiento en el mercado extranjero.

“Define que se busca la creación voluntaria: Quiero a los cafeteros, incentivo al consumo interno. Se define el término de salario y de activos. Y también se encuentran las medidas para mejorar el consumo de Café. Establece mecanismo y facultades que le da al Gobierno Nacional para que reglamente y participe de estos programas y establece los elementos para declarar el café como bebida nacional” explicó el senador.

Senadores preocupados por los estragos del huracán Iota y la ola invernal

San Andrés y Providencia, y Santa Catalina, han sido duramente golpeados por la fuerza de los vientos del huracán Iota. Su paso por el archipiélago generó daños en Providencia en el 98% de las viviendas, hoteles y hospital dejando como saldo miles de damnificados. Asimismo, en departamento como Antioquia, Chocó, Boyacá, Atlántico, Bolívar entre otros que han registrado emergencias por el recrudecimiento de las lluvias que han causado inundaciones y deslizamientos que dejan cientos de miles de familias afectadas.

Los senadores enviaron una voz de solidaridad y apoyo a los afectados por los fenómenos climáticos, exigieron al gobierno acciones eficaces y contundentes para mitigar la crisis ambiental y para atender a los damnificados, también se hicieron propuesta de tipo económico como  beneficios tributarios, partidas de los impuestos que se inviertan en recuperación de viviendas, colegios, centros hospitalarios entre otros, activar los fondos de emergencias para que las inversiones en mitigación se hagan con prontitud. También se plantearon la necesidad urgente de establecer medidas para minimizar los impactos del calentamiento global y políticas de protección del medio ambiente.

Bancadas de varios partidos destinarán parte de sus salarios para la construcción de aulas escolares en Providencia y San Andrés, para donación y entrega de elementos de primera necesidad para quienes quedaron sin casa entre otras acciones sociales y económicas.

Reviva la sesión plenaria del Senado en el siguiente Link:

https://www.youtube.com/watch?v=CLjhCUUYJEQ&ab_channel=CanalCongresoColombia%2FSenado