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Plenaria del Senado negó moción de censura contra ministra de Transporte, Ángela María Orozco

A sanción presidencial proyecto que prohíbe consumo de drogas ilícitas en parques, en otros espacios públicos y en lugares aledaños a colegios y universidades. Aprueban proyecto sobre transporte escolar en las zonas rurales.


Bogotá D.C., octubre 7 de 2019 (Prensa Senado). Con una asistencia de 90 senadores, de los cuales 73 votaron en contra de la moción de censura a la ministra de Transporte, Ángela María Orozco Gómez, a quien la oposición le endilgaba algunas actitudes que buscaban favorecer a un grupo financiero, relacionado con la Ruta del Sol II.

Así mismo 17 senadores votaron a favor de aplicar la figura de moción de censura contra la alta funcionaria, que habrían propuesto la semana pasada durante el debate de control político, los senadores Jorge Robledo, del Polo Democrático, y Antonio Sanguino, del Partido Verde, entre otros.

Por otra parte, el Senado en pleno aprobó el informe de conciliación del proyecto que prohíbe el consumo de drogas ilícitas en parques, en sitios aledaños a colegios y universidades y en otros lugares públicos.

Esta disposición reforma unos artículos del Código Nacional de Policía y de Convivencia.

Este proyecto pasa a ahora a sanción del presidente Iván Duque, quien había expedido un decreto en la misma dirección y que sigue vigente.

La ministra del Interior, Nancy Patricia Gutiérrez, agradeció al senador ponente, Rodrigo Lara, de Cambio radical, por sacar avante esta iniciativa en favor de la prohibición del consumo de drogas, que se ha convertido en el país en un problema de salud pública.

La plenaria también aceptó el informe que presentó la comisión accidental, coordinada por la senadora María del Rosario Guerra, del Centro Democrático, y que tenía como fin estudiar las objeciones presentadas por el presiente Iván Duque al proyecto que favorece el sector panelero.

La congresista Guerra pidió acoger las objeciones planteadas por el Jefe del Estado. Este proyecto busca incluir no solo a los grandes, sino también a los medianos y pequeños paneleros, apoyando los licores artesanales. La senadora Paloma Valencia afirmó que con el aumento del consumo de la panela se favorecen a muchos campesinos del país.

Al someter a votación las objeciones presidenciales, estas fueron aprobadas por 56 senadores y negadas por 21.

Transporte en zonas rurales 

Posteriormente se entró a discutir el proyecto que habla del transporte escolar en zonas rurales, que tenía ponencia favorable del senador liberal Horacio José Serpa.

Según el legislador Jorge Londoño, Alianza Verde, esta iniciativa debe ajustarse, “porque si le dejamos al Ministerio de Transporte que regule esta medida no va a tener aplicación alguna, porque los alcaldes no tendrán autonomía, sino el permiso del Ministerio de Transporte”.

Por su parte, el congresista Juan Samy Merheg, del partido Conservador, afirmó que este es un proyecto que el Ministerio ya viene trabajando y esperaba que así fuera aprobado.

El senador Juan Luis Castro Córdoba, Alianza Verde, dijo: “Debemos de empezar a hacer algo para comenzar a nivelar las diferencias académicas que se presentan en la provincia Colombiana. Debemos beneficiar, a nivel nacional, a los niños en materia de transporte".

Igualmente la senadora María del Rosario Guerra pidió que se aprobara positivamente el proyecto.

Así mismo, el congresista Juan Felipe Lemos Uribe comentó que los temas puntuales de la iniciativa fueron incluidos, para que los niños no fueran afectados.

Al someterse a votación, el proyecto que dicta disposiciones especiales para la prestación del servicio de transporte escolar, obtuvo un total de 61 votos a favor.

Otros proyectos

La plenaria también dio luz verde al proyecto por el cual se incentiva el cultivo de la Guadua, debido a su potencial conservacionista.

También se denunció que siempre toca comprarle la guadua al intermediario, quienes son los que se quedan con la ganancia, que debería ser para el campesino.

Igualmente, el senador Feliciano Valencia defendió el proyecto por medio del cual la Nación se vincula a los 100 años del municipio de Puerto Leguízamo, en el Putumayo. “Es importante que la nación se acerque a estos puntos lejanos, Leguízamo queda cerca de la frontera con Ecuador y su nombre se debe en honor a un soldado colombiano que luchó en la guerra con la República del Perú y por ello pido el apoyo de la plenaria del Senado”. El proyecto fue aprobado por unanimidad.

La plenaria también dio visto bueno a la iniciativa por medio de la cual la Nación se asocia a la celebración de los 500 años de la ciudad de Santa Marta. El ponente fue el senador Miguel Ángel Pinto, quien afirmó: “Santa Marta es la ciudad más antigua de América y de Colombia y se le quiere rendir un homenaje por sus 500 años a la capital del Magdalena como Distrito Turístico y Cultural”.

De otra parte, el senador Rodrigo Lara anunció la invitación que se le hizo al Congreso de Colombia para asistir a la reunión de la OCCDE y que estaría representado por el legislador Eduardo Enríquez Maya.

El senador Andrés García Zucardi, del partido de la U, pidió que los designados por el Legislativo entregaran un informe sobre su asistencia y gestiones realizadas en la reunión de la OCCDE, “para que el viaje resulte productivo y no turístico”.

Seguidamente, intervino el senador José Luis Pérez, de Cambio Radical, quien destacó el encuentro económico como positivo. “Es importante que Colombia asista a la reunión de la OCCDE, prevista para el 4 y 5 de noviembre para fortalecer las relaciones comerciales y hermandad entre los pueblos y no se puede ver como un gasto inoficioso, pero acompaño la solicitud del senador García Zucardi, de que nos den un informe sobre lo realizado allí”.

Seguidamente se sometió a votación la aprobación de los tiquetes, que obtuvo el resultado de 74 por el sí y 10 por el no, y por tanto no alcanzó los 81 votos requeridos que exigen las normas par poder aprobar los tiquetes, según informó el presidente del Senado, Lidio García Turbay, aunque aclaró que el viaje ya estaba aprobado.

Ante esta situación, intervino el senador Armando Benedetti, quien afirmó que la aprobación de los tiquetes queda en manos de la Mesa Directiva o en cabeza del presidente García, porque así lo dispone la norma.

De otro lado, el senador Carlos Felipe Mejía, del Centro democrático, dejó una constancia en favor del expresidente y senador Álvaro Uribe, a quien destacó “como líder nacional que le ha servido al país”.

El senador liberal Luis Fernando Velazco presentó una constancia sobre el accionar excesivo de la justicia colombiana en la captura de la hija de la excongresista Aida Merlano, quien es prófuga de la justicia.

La plenaria fue levantada y se convocó para mañana, a las 10 a.m., cuando se realizará un debate de control político sobre el fraude electoral.

 

Aviones y otros vehículos de Fuerzas Armadas requieren renovación, aseguró ministro Guillermo Botero

 

Así lo indicó ante la Comisión Tercera del Senado. Congresistas piden fortalecimiento del sector agropecuario, salud, educación, vías terciarias, formación en el SENA y seguridad alimentaria, entre otros temas.

Bogotá D.C. octubre 7 de 2019 (Prensa Senado). En  el debate de control político sobre el presupuesto de los diferentes sectores, realizado por los congresistas de la Comisión Tercera del Senado, se hizo un análisis sobre las necesidades existentes en el territorio nacional y su inclusión en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) y el Presupuesto General de la Nación (PGN) para la vigencia del año 2020.

En su intervención, el ministro de Defensa, Guillermo Botero, manifestó que esa cartera tenía un presupuesto de 33.5 billones de pesos y para el 2020, tendrán 35.3 billones. Expresó que se requieren 500 mil millones de pesos para gastos de funcionamiento. Además, indicó que las Fuerzas Armadas tienen 722 aviones, 55 mil vehículos, comedores, artefactos marinos, que requieren renovación. Botero solicitó más presupuesto para el cumplimiento de sus funciones.

Por su parte, Wilson Rojas, director (e) del SENA, informó que para la vigencia 2020, tendrán un presupuesto de 3.58 billones de pesos, con un incremento de 190 mil millones de pesos, los cuales se destinarán a estructura e infraestructura de la entidad y gastos de funcionamiento.

Tatiana Buelvas, directora (e) del DPS, sostuvo que tendrán un presupuesto de 3.4 billones de pesos, los cuales se destinarán a la creación de 33.543 empleos directos e indirectos. Asimismo, en los programas para la erradicación de la pobreza extrema de 1.5 personas en esa condición, jóvenes en Acción, reparación de las víctimas, seguridad alimentaria, infraestructura de vivienda, entre otras inversiones.

En su momento, la senadora María del Rosario Guerra (Centro Democrático) dio a conocer sus preocupaciones por los artículos 62, 99 del PGN, los cuales guardan relación con la contratación alimentaria escolar y la capitalización de la aerolínea Satena. “Es necesario que las entidades escolares tengan contratado los servicios de alimento, a principio de cada año y no después. También tenemos que hacerle seguimiento a la empresa Satena, para ver sus avances, ya que se le hizo una millonaria inversión”.

En su intervención, el viceministro de Hacienda, Juan Alberto Londoño, expresó que el presupuesto de inversiones para la vigencia del año 2020, será de 47.5 billones de pesos, de los cuales 4.3 billones se destinarán para el pago de la deuda y funcionamiento. ”Estamos haciendo un esfuerzo muy grande para dinamizar la economía y desarrollo del país”, afirmó el funcionario.

El Viceministro agregó que se asignarán seis billones de pesos para atender las necesidades de las regiones, de los cuales un billón le corresponderá a la Región Caribe.

Entre tanto, la senadora Aída Avella, solicitó más recursos para el instituto de cancerología infantil y reclamó que se reconstruyan las escuelas en mal estado del país y se reparen las vías del Arauca y zonas petroleras. La congresista preguntó sobre la construcción de la sede del SENA, en el departamento de Boyacá.

Igualmente, el senador Efraín Cepeda Sarabia respaldó la solicitud de los 500 mil millones de presos para el Ministerio de Defensa. Solicitó que el SENA muestre la pertinencia de la educación que ofrece, la cual debe ser según la necesidad de las empresas. También pidió que se tenga en cuenta la educación en el sector rural y requirió más recursos para la salud, teniendo en cuenta la población migratoria de Venezuela, que cada vez es más grande en el país.

El senador Iván Marulanda instó a que se impulse el sector agropecuario. “No es posible que estemos importando el 30% de los alimentos que se consumen en el país”. Indicó que de los 100 mil millones de pesos destinados para vías terciarias, sólo se construirán 16 kilómetros de vías. “Mientras el Gobierno Nacional no sea coherente con la problemática del país, perderemos nuevamente estos tres años”, señaló el senador.

La Comisión Tercera de Senado fue convocada para mañana, a partir de las 9:00 a.m.

Delitos sexuales contra los niños no serán conexos con los ilícitos políticos

Dichos ilícitos no harán parte de futuros acuerdos de paz y serán investigados por la justicia ordinaria, según establece proyecto de acto legislativo aprobado. También dan luz verde a proyecto que prohíbe casa por cárcel para procesados por corrupción. 

Bogotá D.C., octubre 7 de 2019. (Prensa Senado). En medio de diversas discusiones para determinar si los delitos sexuales contra los menores serán aplicables de manera retroactiva o no, en la Comisión Primera se logró un consenso para admitir que no cobijará los hechos ocurridos antes de la firma del acuerdo de paz.

De esa forma, 13 senadores votaron a favor del proyecto de acto legislativo y uno lo hizo en contra, lo cual indica que no se afectarán los acuerdos suscritos con las Farc en la Habana, Cuba.

El punto más sensible del proyecto que ha sido debatido en tres sesiones anteriores, fue el relacionado con la aplicación de la norma que fuera de carácter retroactivo, ya que iría en contra del acuerdo de paz, sin embargo se determinó que solo se aplicará a partir de la fecha de la sanción y no será retroactivo, pero dichos delitos no serán objeto de perdón y olvido para futuros acuerdos que se suscriban con grupos armados al margen de la ley.

El senador Roy Barreras (Partido de la U) fue enfático en señalar que dentro del articulado de la iniciativa se debe ser claro en indicar que los delitos de carácter sexual cometidos contra los niños, niñas y adolescentes antes de la firma de paz no se sancionen de acuerdo a lo ya pactado y firmado en los acuerdos de paz con la guerrilla de las Farc, ya que sería destrozar el acuerdo y sería un mal mensaje a quienes se han desmovilizado y se encuentran en el proceso de reinserción.

Así también lo indicó el senador Eduardo Enríquez Maya (Partido Conservador), quien manifestó que en aspectos constitucionales de las leyes y en particular del proyecto que castiga delitos sexuales contra menores, la retroactividad no se aplica en esta norma y no se afecta el proceso de paz.

“No somos enemigos de la paz, quienes hemos votado en favor del proyecto de acto legislativo que castiga delitos sexuales contra los niños y respetamos el acuerdo de paz, ya que no es retroactivo”, se pronunció en su momento el senador Fernando Velasco (Partido Liberal), sumándose a quienes reconfirmaban que la medida no es de aplicabilidad antes del acuerdo final.

La senadora Paloma Valencia (Centro Democrático), ponente del proyecto, en medio del debate respondió a los señalamientos que le indicaban que era partidaria de la retroactividad, sin embargo fue enfática en manifestar que no se aplicaría, sino a partir de la sanción, pero que no sería objeto de futuros acuerdos ni se incluirán como delitos conexos a la política y por lo tanto no se podrán incluir en futuros procesos de paz con grupos armados.

La senadora Valencia citó el artículo donde se reitera que está consignado en la exposición de motivos del proyecto de reforma constitucional y su finalidad es que en futuras oportunidades, en las cuales exista la posibilidad de aplicar justicia transicional, las conductas cometidas en el conflicto armado, los delitos sexuales cometidos contra menores de edad no serán objeto de estas jurisdicciones especiales, sino que los mismos solo puedan ser juzgados por la justicia ordinaria y bajo las penas propias del Código de Penal.

Agregó que desde un punto de vista constitucional, es jurídicamente imposible que este proyeco de acto legislativo afecte lo pactado en La Habana y en especial la regulación de la Jurisdicción Especial para la Paz, JEP, ya que las conductas que son de conocimiento de dicha jurisdicción están cobijadas por el principio de favorabilidad, consagrado en el artículo 29 superior.

Estatuto anticorrupción

Por otra parte, la Comisión Primera también aprobó sin tropiezo alguno y con 12 votos a favor la iniciativa que regula las sanciones contra los condenados por corrupción y delitos contra la administración pública y que dispone la terminación unilateral administrativa de contratos por hechos corrupción.

El proyecto, cuya ponente fue la senadora Esperanza Andrade (Partido Conservador), consagra la inhabilidad permanente para contratar con sociedades que hayan sido declaradas responsables judicialmente por la comisión de delitos contra la Administración Pública o de cualquiera de los delitos o faltas contemplados por la Ley 1474 de 2011 y sus normas modificatorias. De igual manera, busca aplicar dicha inhabilidad con respecto a personas naturales.

Así mismo, prohíbe la detención domiciliaria y permite la reclusión en lugares o establecimientos especiales y la vigilancia a través de mecanismos de seguridad electrónica, con respecto a personas que hayan sido condenadas por delitos dolosos.

Otro aspecto que contiene la iniciativa es el establecimiento de la improcedencia de la renuncia del contrato y el procedimiento para cesión de contrato en los casos de la inhabilidad, señalando una causal adicional de terminación unilateral del mismo por la comisión de actos de corrupción. Igualmente se adicionó un artículo a la Ley 80 de 1993, estipulando la exigibilidad de la cláusula penal pecuniaria en casos de terminación unilateral del contrato en casos de corrupción.

Además contempla que no se concederá la suspensión condicional de la ejecución de la pena; la prisión domiciliaria como sustitutiva de la prisión; ni habrá lugar a ningún otro beneficio, judicial o administrativo, salvo los beneficios por colaboración regulados por la ley, siempre que esta sea efectiva, cuando la persona haya sido condenada por delito doloso dentro de los cinco (5) años anteriores entre otros.

El proyecto pasará a segundo debate en la plenaria del Senado.

Por su parte, el presidente de la Comisión, senador Santiago Valencia (Centro Democrático), anunció que para la próxima sesión, martes 15 de octubre, se adelantará el debate del proyecto que reconoce al campesinado como sujeto de derecho a la tierra y a la territorialidad campesina y se adoptan disposiciones sobre la consulta popular.