Piden revisar procesos de descentralización en la distribución de recursos a territorios económicamente más vulnerables.

Por José Arévalo 
Bogotá, noviembre 26 de 2024. (Prensa Senado). Legisladores de la Comisión Tercera del Senado de la República plantearon importantes fórmulas para cerrar brechas entre las distintas entidades territoriales para minimizar la desigualdad de ingresos fiscales.

 Para estos efectos se cumplió debate de control político a los ministros de Hacienda, Ricardo Bonilla, y del Interior Juan Fernando Cristo, y a los directores de la DIAN, Jairo Orlando Villabona, y del Departamento Administrativo Nacional de Estadística, Piedad Urdinola Contreras.

La senadora Karina Espinosa, integrante del Partido Liberal Colombiano, citante del debate, hizo especiales planteamientos y análisis sobre los procesos de descentralización administrativa en la historia reciente del país, afirmando que en la Constitución de 1991 se plantearon esas iniciativas, pero que quedaron “atadas a unas pocas competencias como salud y educación en donde los departamentos pagan nóminas con recursos del Sistema General de Participaciones”.

 En su disertación se refirió a la gran diferencia entre unas y otras regiones de Colombia en cuanto a estructura interna de recaudo nacional, “el 80% lo recibe la DIAN mientras que el 5% queda en los departamentos y el 15 en los municipios”.

Concluyó que para el próximo año se tienen grandes retos para distribuir equitativamente los recursos “y satisfacer necesidades básicas insatisfechas”. 

Por su parte el senador Carlos Julio González, integrante del partido Cambio Radical, se refirió a los grandes problemas por desigualdad que afronta la nación y pidió que desde el Congreso se legisle en favor de mejorar la distribución de recursos.

Indicó que la desigualad de ingresos “es uno de los grandes conflictos que enfrenta el país explicando que, como ejemplo, Cundinamarca genera ingresos del 40% de origen tributario, el Vaupés solo obtiene un 10 por ciento.

Agregó que la Ley de Competencias debe incluir que, en el Sistema General de Participaciones, “contemple una distribución no solo de transferencias, sino de competencias para los territorios que dejaron de transferir billonarios recursos en los últimos años”. 

Estructura tributaria

También pidió revisar la estructura tributaria de Colombia, que según sus palabras, se basa en ingresos obtenidos por ventas de cerveza, cigarrillos y aguardiente que aumentan enfermedades como cáncer y por ende gastos superiores a los ingresos por esos conceptos.

Finalmente, el senador del Pacto Histórico, Julio César Estrada, se refirió a la estructura interna del recaudo y pidió a sus colegas de la Comisión Tercera ponerse de acuerdo en asuntos que resuelvan las desigualdades territoriales.

“Por ejemplo -dijo- que Bogotá registra ingresos del 27% del PIB y que la Amazonia solo obtenga el 1% o menos”,  y agregó que es necesario analizar los aportes que esas regiones hacen al centro del país como el agua “que sin ese recurso no alcanzaría ese desarrollo constante, lo que implica ajustar la compensación por ese servicio.