Durante esta legislatura, esta célula legislativa adelantó 34 sesiones, que comprenden debates de control político y discusión de proyectos; igual que tres encuentros de subcomisiones y mesas de trabajo, para un total de 37 sesiones. 

Por Luisa María Llano y Edwin Gutiérrez

Bogotá D.C., julio 7 de 2023 (prensa senado). - Se cumple un año desde cuando los senadores de distintas regiones de Colombia tomaron posesión de sus cargos en el Congreso de la República. En sus distintas comisiones constitucionales, los congresistas han liderado y debatido iniciativas legislativas, al punto que algunas de ellas han finalizado con éxito su trámite legislativo y están listas para convertirse en leyes de la república.

En la comisión sexta, encargada de asuntos relacionados con el transporte, la investigación científica y tecnológica, educación, entre otros; se destaca, entre los cuatro proyectos de ley pendientes de sanción presidencial, el llamado matrícula cero, que fue aprobado en plenaria de senado con 74 votos a favor y ninguno en contra, y establece la gratuidad universal en la educación superior pública, cuyos recursos provendrán del Presupuesto General de la Nación, para lo cual la administración actual ha preparado un presupuesto histórico de  54.8 billones de pesos.     

En términos educativos, la comisión discutió también el proyecto de ley No. 192 de 2022, "por el cual se crea el Bono Escolar en Colombia”. En su ponencia, el senador Esteban Quintero Cardona, Centro Democrático, argumentó que, si los padres deciden que sus hijos vayan a un colegio privado, el Estado subsidiaría, con un bono escolar, la educación de estos menores. El proyecto fue aprobado con siete votos a favor en primer debate y está pendiente de su radicación de ponencia en segundo debate.

Una propuesta que está ad-portas de su radicación de ponencia en segundo debate, liderada por la senadora Ana María Castañeda Gómez, Cambio Radical, podría ponerle fin a los caballos cocheros, que usualmente pasean por el Centro Histórico de Cartagena. Se trata del proyecto de ley No. 183 de 2022, por el cual se prohíbe el uso de animales para la tracción de vehículos con fines turísticos, el mismo que con 12 votos a favor fue aprobado en primer debate. En lo que se refiere a las fuentes de financiación, los municipios y distritos destinarán recursos propios, y serán ellos quienes definan el mecanismo alternativo o sustitutivo al uso de animales, por ejemplo, con la adquisición de coches eléctricos.

A esta célula legislativa también llegó la idea de prohibir las corridas de toros. Si bien fueron varios los senadores que centraron su discusión en establecer políticas públicas, de apoyo laboral a personas cuyos ingresos económicos dependan de esta actividad. Finalmente, el proyecto fue aprobado con 9 votos. La senadora ponente, Sandra Yaneth Jaimes Cruz, Coalición Pacto Histórico, celebró la decisión, al considerar que el gobierno del presidente Gustavo Petro defiende la vida.

Ahora, en lo que respecta a trámites legislativos que mejoran la calidad y el acceso a los servicios públicos en el país, los senadores David Andrés Luna Sánchez, Cambio Radical; Marcos Daniel Pineda García, Partido Conservador; Juan Pablo Gallo Maya, Partido Liberal; Miguel Uribe Turbay, Centro Democrático, y su ponente, Guido Echeverri Piedrahita, partido En Marcha, presentaron una propuesta para que distritos y municipios que alcancen una cobertura del servicio de acueducto, igual, o superior al 90%, implementen programas para garantizar la gratuidad del mínimo vital de agua potable a quien lo necesite, y no con subsidios tarifarios como se planteó en un inicio.

Cabe destacar que el mínimo vital de agua deberá estar dentro del rango de 1,5 a 2,5 metros cúbicos por persona al mes, o 6 metros cúbicos por suscriptor. En términos de implementación, se deberá efectuar a más tardar dentro de los dos años siguientes al inicio de la vigencia de la presente ley, y una vez los municipios o distritos alcancen el 90% de la cobertura en el servicio de acueducto.

Debates de control político

Ejercer control político a los diversos entes del Estado, en relación con la formulación y desarrollo de planes, proyectos y políticas, hace parte del ejercicio de funciones de los congresistas. Desde la comisión sexta adelantaron debates de control político tales, como el de la fallida integración entre las aerolíneas Viva Air y Avianca, y el millón de pasajeros que compraron tiquetes y que aún no tienen respuesta, fueron entre otras, las razones para citar al entonces ministro de Transporte, Guillermo Francisco Reyes; a la Superintendente de Transporte, Ayda Lucy Ospina Arias; al director general de Aeronáutica Civil, Sergio París Mendoza, y a los presidentes de Avianca y Viva Air, entre otros.

Otro debate de interés nacional, tuvo que ver con el aumento de las tarifas de servicios públicos; millones de colombianos se cuestionan el porqué del costo en sus facturas domiciliarias, y qué posibles soluciones se plantean para regularlas, luego que el Consejo de Estado suspendiera temporalmente el Decreto 227 de 2023, que daba facultades al presidente Gustavo Petro, de regular la tarifa de servicios públicos, lo que dejó más dudas que respuestas.

Fuera de la capital de la república, exactamente en el oriente antioqueño, la comisión sexta del senado adelantó un debate de control político, que buscó conocer los avances en la construcción de la segunda pista del aeropuerto internacional José María Córdova, debido a que el flujo de pasajeros ha aumentado, y se estima que 13 millones de viajeros se desplazarán este año.

Entre otras razones, la sesión descentralizada escuchó a los dueños de predios aledaños que se han visto perjudicados por el retraso de una obra, que ya cumple 7 años de espera, desde que se anunció su edificación. La sesión, tuvo lugar en el Consejo Municipal de Rionegro, y contó con la presencia del ministro de Transporte, William Camargo Triana; el director de la Aeronáutica Civil, Sergio París Mendoza; el presidente de la Agencia Nacional de Infraestructura, Jonathan Bernal González, y demás autoridades del orden departamental y local.

Las 500 viviendas destruidas, y siete mil más en riesgo, nueve puentes caídos, municipios incomunicados y 13 mil familias damnificadas, como producto de la ola invernal, llevaron también a esa comisión, a trasladarse hasta el departamento de Nariño para hacerle seguimiento al plan de inversiones de la Unidad de Gestión de Riesgo Nacional. Dicho encuentro fue liderado por el senador Robert Daza Guevara, Coalición Pacto Histórico.

Durante las sesiones ordinarias de esta legislatura, la mesa directiva estudió un total de 79 proyectos de ley, 43 archivados y tres retirados por el autor, lo que significa que 32 de ellos avanzan en su trámite del legislativo y uno (Proyecto de Ley No 377, por el cual se reglamenta la actividad de los organismos de apoyo al tránsito, garantizando el buen funcionamiento de los centros de enseñanza automovilística), contó con su debida sanción presencial, el 5 de enero del presente año.

Anexo archivo informe de gestión comisión sexta del senado

  pdf 6 INFORME FINAL PRIMERA LEGISLATURA COMISION SEXTA DEL SENADO (4.81 MB)

En cuarenta y tres sesiones ordinarias fueron aprobados 25 proyectos, de los cuales 13 con ponencia para primer debate y 12 con ponencia para segundo debate. En total, se tramitaron 52 proyectos, incluidos 5 de la legislatura anterior. 

Por Nataly Sánchez y Juan Sebastián de la Ossa

Bogotá D.C., julio 7 de 2023 (prensa senado). - En el primer período legislativo de este cuatrienio, la comisión quinta del senado celebró cincuenta sesiones; siete de estas fueron audiencias públicas, y las otras 43 fueron sesiones ordinarias.

En el marco de esta legislatura, los senadores de la comisión quinta aprobaron 25 Proyectos de Ley, y realizaron 13 debates de control político. El senador Inti Raúl Asprilla Reyes, Partido Alianza Verde, presidente de esta comisión, expresó optimista: “Se hicieron debates muy importantes, como Hidroituango; debates relacionados con los alimentos, especialmente con el alto precio de la carne, así como también a las tarifas de energía; se sacó adelante el proyecto de no al Fracking, uno de los puntos principales en el programa del presidente Gustavo Petro. Este proyecto está a dos debates de ser ley de la República”.

Así mismo, el secretario general de esta comisión, David de Jesús Bettín Gómez argumentó: “La comisión quinta tiene una connotación distinta a las demás comisiones, por los temas que trata; son temas muy sensibles, que no son de fácil resolución, como los ambientales, los del sector agropecuario y los mineros energéticos. Dentro de los proyectos de ley que son trascendentales, está la iniciativa que define el termino de pasivo ambiental, que ya pasa a sanción presidencial”.

De los proyectos que fueron presentados, diecisiete fueron devueltos por tránsito de legislatura, y uno por competencia; por otro lado, cinco llegaron de la anterior legislatura, y cuarenta y siete fueron radicados, para un total de cincuenta y dos proyectos en esta legislatura, que ya se dio por finalizada.

Dentro de las iniciativas que tuvieron discusión al interior de esta célula legislativa se destacan:

“One health”, es el proyecto de ley 294, aprobado por unanimidad, que incorpora el concepto de una sola salud a la protección del medio ambiente, el bienestar animal, y la salud en general, y se establecen lineamientos para la formulación de una política pública. De esa misma manera se promovió el proyecto 074/2022 de senado, que busca regular las condiciones de bienestar animal en la reproducción, cría y comercialización de animales de compañía en el territorio nacional. En ese mismo orden, fue aprobada la creación del programa nacional de esterilización quirúrgica para gatos y perros, como medida de salud pública, a través del proyecto de ley 261 de senado.

En cuanto a las áreas protegidas, se aprobó el proyecto No. 100 de 2022 senado, que busca dictar normas para la conservación de humedales, designados en la lista de importancia internacional Ramsar; como también el proyecto de ley 124 de 2022 senado, por medio del cual se declara zona de interés ambiental y eco turística, el sistema cenagoso de la Zapatosa, y su potencial pesquero en los departamentos de Cesar y Magdalena. De la misma manera, promovieron a segundo debate el proyecto 171, por medio del cual se declara al rio Ranchería, su cuenca y afluentes como sujetos de derechos.

En lo que corresponde a la alimentación, se aprobó el proyecto No. 045 de 2022 senado, que fortalece las plazas de mercado públicas del país, y promueven la conservación de su patrimonio cultural, el mejoramiento del espacio para la comercialización de los productos provenientes de los sectores campesinos, y la estimulación de la economía solidaria dentro de los mercados comunitarios.

Concerniente al importante renglón de la ganadería y el uso de herbicidas, se aprobó en primer debate el proyecto de ley que busca transformar la actividad ganadera en el país, convirtiéndola en una industria sostenible, y alineada con las políticas que luchan contra el cambio climático, y en pro de la reducción de los gases de efecto invernadero. Desde la comisión, también fue aprobado en primer debate, el proyecto de ley 287, que prohibiría el uso del glifosato y sus derivados para la erradicación de cultivos ilícitos.

Anexo archivo informe de gestión comisión quinta del senado

pdf 5 Informe Legislatura COMISIÓN QUINTA 2022 2023 (1.23 MB)