El ministro del interior, Alfonso Prada, al agradecer a los senadores la aprobación del informe de conciliación del proyecto que prorroga la ley de orden público, dijo que “es el inicio de un recorrido hacia la Paz Total, que nos permite pasar la página de la violencia y de sangre, que todavía permanece en nuestro país”.
Por Luis Fernando García Forero
Bogotá, D.C., noviembre 3 de 2022 (Prensa-Senado).- La plenaria del senado aprobó el informe de conciliación del Proyecto de Ley número 181 de 2022 Senado, 160 de 2022 Cámara, “Por medio de la cual se modifica, adiciona y prorroga la Ley 418 de 1997”, denominada la ley de Orden Público; en tal virtud, el Congreso de Colombia, le entrega una nueva legislación al Gobierno del Cambio, en cabeza del presidente Gustavo Petro, para iniciar el camino que permita alcanzar La Paz Total, en todo el territorio nacional.
El presidente del senado, Roy Barreras, tras aprobarse la Reforma Tributaria, al filo de la media noche del martes 2 de noviembre, convocó de inmediato a la plenaria de la corporación, a las cero horas del jueves 3 de noviembre, en cumplimiento del reglamento del Congreso, para abrir la discusión y votación del “proyecto que define la política de paz de estado, se crea el servicio social para la paz, y se dictan otras disposiciones”.
Cabe anotar que fueron 64 votos a favor de la conciliación, tras lo cual el ministro del interior, Alfonso Prada, presente en la sesión, no solo agradeció la labor de los congresistas para la aprobación de la propuesta, sino que destacó el trabajo de la mesa directiva y de los conciliadores, senadores Ariel Fernando Ávila Martínez, Alianza Verde; Iván Cepeda Castro, Pacto Histórico, y Fabio Raúl Amín Sáleme, Partido Liberal, que permitió sacar avante esta nueva ley.
Centro Democrático se retira de la sesión
Al abrirse la discusión del informe de conciliación, la senadora Paola Holguín, Centro Democrático, anunció que su bancada dejaba una constancia, así: “Señor presidente, con todo respeto, ese proyecto es muy importante para el Gobierno, pero también para el país. Nosotros consideramos que es una irresponsabilidad, porque puede que esté publicado, pero nos anunciaron hace 10 o 15 minutos que íbamos a votar la conciliación de ese proyecto. El Centro Democrático se va a ausentar y no va a votar esta conciliación que no fue anunciada con tiempo para lo que no venía preparada la plenaria”.
De la misma manera, la senadora Paloma Valencia, Centro Democrático, se refirió al tema y reiteró que la bancada de oposición se retiraba, “primero, para que los colombianos sepan a la velocidad que quieren aprobar esto; segundo, para que se entienda, porqué este partido, que ha estado en todos los debates de principio a fin, no va a estar en la conciliación; y tercero, porque hoy se va a aprobar una conciliación que violenta la Constitución Política y la ley quinta, cuando aquí se negó un artículo, y el artículo no se puede revivir señor ministro”, precisó. Y agregó, que en sentencias de la Corte Constitucional se determina que cuando los artículos han sido eliminados, no pueden ser incluidos en la conciliación.
De otra parte, el senador David Luna, Cambio Radical, dijo que desde su bancada “hemos apoyado este proyecto y lo hemos hecho en las comisiones conjuntas, lo hicimos en las plenarias, tuvimos diferencias en algunos artículos y finalmente se tomaron decisiones. Es de todos nuestro interés seguirlo apoyando porque creemos que es necesario para el país, pero del afán no queda sino el cansancio”.
Viabilidad constitucional de la Conciliación
Sobre la inquietud de la senadora Paloma Valencia, el senador Ariel Ávila, coordinador ponente del proyecto y del informe de conciliación, respondió que la Corte Constitucional en la sentencia C 290 de 2017 sostiene que “improbar un texto normativo de una cámara no impide, bajo la condición que sea respetado el principio de identidad flexible, que la otra lo considere, y si es del caso proceda a debatirlo y votarlo. No puede entonces afirmarse que un texto acusado se hubiera hundido, eso lo habilitaría la otra cámara”.
Aclarado el tema, el presidente del senado Roy Barreras ordenó abrir el registro y se llevó a cabo la votación, que dio como resultado 64 votos a favor y 4 en contra; de tal manera que se aprueba la prórroga de la ley de orden público, se define la política de paz de estado, y se crea el servicio social para la Paz Total, y solo falta la sanción presidencial.
