Por: John Jairo Uribe y Andrés Currea
Bogotá, noviembre 30 de 2020 (Prensa Senado). La Comisión Primera llevó a cabo un Foro para despejar dudas en torno al Proyecto de Ley que crea la categoría municipal de ciudades capitales, por inicitiva del senador Roy Barreras..
Para Luz María Zapata, directora Ejecutiva Asocapitales, la eliminación de algunos los artículos de la iniciativa, limita de manera drástica el objetivo del proyecto, los nuevos procesos de descentralización que encarna la iniciativa y desconoce las nuevas realidades de muchas ciudades capitales que tienen la capacidad de asumir nuevas competencias.
La vocera de Asocapitales dijo que “Colombia para el 2050 vivirá en centros urbanos y serán las ciudades capitales las que congreguen a la gran mayoría de los habitantes de Colombia, esperamos que estas aclaraciones ayuden a viabilizar el proyecto, para mejorar las capacidades en pro de los habitantes”.
Por su parte Didier Tavera, director de la Federación Nacional de Departamentos enfatizó “Si vamos a dejar la ley taxativa y exceptiva, deberíamos incluir la palabra ‘departamentos’ dentro de los artículos”.
Héctor Riveros, director del Instituto de Pensamiento Liberal y consultor Constitucional, dijo que la figura es novedosa en Colombia y explicó “Este es un contrato institucional, que define los distintos niveles del gobierno, nacional y municipal, es posible que un instrumento parecido se les reconociera a los departamentos.”
“Las observaciones del senador Roy Barreras tienen puntos importantes: uno es en el artículo 14 del proyecto, que autoriza a las ciudades capitales recibir competencias estatales, que incurrirían en gastos, para hacerlo por la vía de transferencias, si se requiere de una autorización legal” , puntualizó Riveros.
Durante el Foro también se recomendó volver al texto original y que el proyecto no está trasladando funciones de los servicios públicos domiciliarios a las ciudades capitales.
Entre otras expresiones de los invitados se dijo que en Colombia hay ideas de descentralización que han tenido bastantes obstáculos.
Finalmente, el senador Germán Varón (Cambio Radical) dio por finalizado el foro y dijo que quedan a la espera de que el Presidente de la Comisión convoque a la sesión para discutir este proyecto.
Noticias
“Esto no puede ser simple y llanamente una captación de recursos sino hay una gran estrategia de abrir la oportunidad para que Vichada, Guaviare, Arauca también puedan verse beneficiados de esta universidad que fue concebida para esta región de Colombia”: senadora María del Rosario Guerra.
Por: Estefanía Lozano
Bogotá D, C, 30 de noviembre de 2020 (Prensa Senado)
Senadores de la Comisión Tercera aprobaron en Primer Debate el Proyecto de Ley No. 337/2020 Senado – 301/2019 Cámara, “Por el cual Por la cual se autoriza a la Asamblea del departamento de Casanare para que ordene la emisión de la estampilla en pro del fortalecimiento de la universidad que trata la ley 1937 de 2018 y se dictan otras disposiciones”.
“Es una universidad que tiene una misión importante en este Departamento que depende de la producción del petróleo. El 80% del producto bruto de Casanare es petróleo. Casanare produce el 20% del petróleo del país, pero como todos sabemos, estas industrias extractivas, particularmente, la de los hidrocarburos, no genera encadenamientos ni mucho empleo”, afirmó el senador Iván Marulanda (Alianza Verde).
Sobre el proyecto de ley, el senador Richard Aguilar (Cambio Radical) reconoció el trabajo que se ha hecho con Unitrópico y el sentir del Gobierno para que sea una universidad pública, “El sentir de invertir 16 mil millones, 2 mil 500 por parte de la misma Gobernación y 2 mil 500 por la propia institución” e hizo un llamado a los mandatarios regionales para que fortalezcan las instituciones públicas “Porque en la Ley de Regalías se aprobó que en 5% de los fondos de inversión regional y local se deben destinar a la educación superior”.
El senador Germán Hoyos (Partido de la U) aseguró: “Esta no es la mejor forma de apalancar financieramente los presupuestos de las universidades” pero mientras se supera la dificultad en que se encuentran las finanzas públicas y se fortalece la educación superior “Me parece que hay que apoyar este tipo de iniciativas”.

Por su parte, la senadora María del Rosario Guerra (Centro Democrático) aseguró que “Hace dos años el Congreso de la República votó positivamente para que Unitrópico fuese una universidad reconocida como de competencia en el Ministerio de Educación porque ya era una universidad que estaba funcionando, pero en el nivel departamental, debe tener un crecimiento, esto no puede ser simple y llanamente una captación de recursos sino hay una gran estrategia de abrir la oportunidad para que Vichada, Guaviare y Arauca también puedan verse beneficiados de esta universidad que fue concebida para esta región de Colombia”.
El senador Rodrigo Villalba (Partido Liberal) expresó su voto positivo por el proyecto de ley que autoriza a la Asamblea del Casanare para que ordene la emisión de la estampilla en pro de Unitrópico, pero aseguró que se deben poner unos lineamientos importantes en lo que se va a invertir. “No podemos reemplazar las responsabilidades nacionales”.
Iniciativa de Renta Básica en proceso de construcción
El Proyecto de Ley Proyecto De Ley N° 044/2020 Senado,“Por medio del cual se implementa la política nacional de ingreso mínimo garantizado a través de transferencias monetarias no condicionadas focalizadas en los hogares de menores ingresos denominada renta básica ciudadana” seguirá en estudio para la próxima sesión, debido a que el ponente el senador Ciro Ramírez (Centro Democrático) sugirió crear una subcomisión para que se reúna con el Ministro de Hacienda y evalúe si existe la posibilidad de llegar a un acuerdo entre los dos articulados, teniendo en cuenta que el primero tiene concepto negativo de Hacienda por impacto fiscal.
Para el senador Iván Marulanda, (Alianza Verde) uno de los autores y promotores de Renta Básica de Emergencia, es una propuesta responsable buscar una construcción conjunta con el Gobierno sobre ayudas a familias de bajos ingresos. “La gente se está desesperando en una forma extraordinaria e injusta por esta situación de hambre, de desempleo, pobreza en la que se encuentra”, dijo.
“Si bien se han invertido cerca de $8 billones en los programas sociales, en los giros extraordinarios de ‘Familias en Acción’, ‘Adulto Mayor’, ‘Jóvenes en Acción’, este proyecto que estamos planteando, unos u otros, tiene un monto bastante grande de recursos que necesariamente requiere respaldo del Ministerio de Hacienda, por eso me parece sensata esa subcomisión”, afirmó la senadora María del Rosario Guerra (Centro Democrático).
El senador Gustavo Bolívar, (Lista de los Decentes) consideró insuficiente $160.000 de Ingreso Solidario para una familia de cuatro personas. “Ha servido, pero necesitamos la ‘Renta Básica de Emergencia’ porque esta pandemia ya nos anunció que llegó para quedarse”.
“Me parece que si llegamos a unos acuerdos, que claro que los veo cerca en esta comisión, será para el Ministerio de Hacienda y el Gobierno Nacional una señal muy importante en el sentido en el que este Congreso quiere seguir profundizando los apoyos y creo que eso va a caer en terrero fértil”, dijo el senador Efraín Cepeda (Partido Conservador).
El senador Fernando Araújo, (Centro Democrático) consideró que el concepto negativo de Hacienda sobre la ‘Renta Básica de Emergencia’ no es porque considere innecesario el proyecto, se debe a que como se está planteando, requiere de un esfuerzo fiscal, requiere de unas fuentes de financiación que tenemos que consensuarlas y acordarlas”.
El presidente de la Comisión Tercera, el senador José Alfredo Gnecco, (Partido de la U) nombró a los congresistas Iván Marulanda, Ciro Ramírez, Richard Aguilar, Germán Hoyos, Efraín Cepeda, Gustavo Bolívar, Edgar Palacio y Rodrigo Villalba como parte de la subcomisión que rendirá informe sobre apoyo del Gobierno al proyecto de ‘Renta Básica de Emergencia’.
Reviva la trasmisión a través del siguiente link. https://www.youtube.com/watch?v=EWng_nYODhg
(Foto de referencia Unitrópico)
La Comisión de Ordenamiento Territoial surte los requisitos para la conformación de la Nueva RAP cafetera.
Por: Keir Villeros
Bogotá D.C. noviembre 27 de 2020 (Prensa Senado).- En audiencia pública la Comisión de Ordenamiento Territorial escuchó a los interesados frente a la adhesión del departamento del Tolima a la RAP cafetera, conformada por los departamentos de Caldas, Quindío, y Risaralda, cumpliendo con las normas establecidas para la ratificación de esta nueva unión de departamentos.
El presidente de la Comisión, el senador Miguel Amín del partido de la U, dio la bienvenida a invitados y senadores quienes manifestaron su respaldo a la ampliación de la RAP Cafetera.
Por su parte el gobernador del Tolima, Ricardo Orozco Valero, manifestó “nuestro departamento es el tercer productor de café en el país y nos resulta positivo hacer
parte de la Rap Cafetera”.
Entre tanto Julián López, subdirector de la Federación de Departamentos, “en la RAP Cafetera hay cuatro millones de personas y 100 municipios constituidos con unos ejes establecidos, como es la sostenibilidad, el desarrollo y la innovación es por eso que le damos la bienvenida al Tolima”.
Así mismo Humberto Tobón Representante del gobernador de Risaralda, señaló “la unión de nuestros departamentos de forma organizadas es positivo para u bien común”.
De igual forma el gobernador del Quindío, Roberto Jaramillo, dijo que “debemos ser visibles como región para desarrollar buenos proyectos”.
En el tema gremial, María Cristina de la Andi señaló que “ Me parecen positivos estos esquemas de asociación, debemos aumentar la dinámica económica en el Tolima y así permitir la sostenibilidad y generar empleo”.
De otra parte Hugo Rincón Gonzales de Cortolima, indicó “esperamos que nos permitan la adhesión a la Rap del Eje Cafetero y uniendo esfuerzos técnicos, humanos y territorial para el desarrollo de nuestros departamentos, dando con esto soluciones en materia productiva y laboral en la región Cafetera y propender por la protección de los esquemas naturales como los nevados y el agua para ser líder en el impulso de la economía del conocimiento, con la ordenación del territorio con base nuestros potenciales”.
En el mismo sentido John Jairo Méndez, de la Universidad del Tolima, “aquí hay puntos donde la academia puede actuar como la parte ambiental, la innovación trabajando mancomunadamente, desde hace tiempo venimos interactuando con las universidades de caldas y del eje cafetero porque tenemos las mismas necesidades”.
Los legisladores respaldaron la iniciativa y fijaron su posición sobre la adhesión del Tolima a la RAP Cafetera.
Intervención de los senadores
El senador Efraín Cepeda, congresista del partido Conservador expreso con mucha complacencia la adhesión del Tolima, debido a que es una región golpeada por el desempleo y la desigualdad social que nos afecta a todo el país por ser uno de los países socioeconómicamente más desiguales del mundo”.
“Les anuncio que ya se pueden presentar proyectos ante planeación nacional para desarrollar proyectos en las RAP, de modo que hoy es un día de fiesta para los departamentos”, puntualizó el congresista conservador Cepeda Sarabia.
Finalmente María del Rosario Guerra del Centro Democrático advirtió que “En Colombia en el 2011 se declaró el paisaje cafetero como paisaje natural de la Unesco, por lo tanto celebro que el Tolima haga parte de la Rap Cafetera, porque para llegar al eje cafetero toca pasar por el Tolima, y resulta positiva esta nueva adhesión”.
La Comisión de Ordenamiento Territorial realizará una nueva audiencia pública este lunes 30 de noviembre para cumplir con los requisitos de ley, frente a la conformación de la RAP Llanos, que tiene solicitud para conformarse por los departamentos de Casanare,, Arauca y Vichada, para finalmente sesionar el 4 de diciembre donde se realizará la votación para darle legalidad a estos nuevos esquemas de asociatividad.
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